ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 321
град Велико Търново, 16.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – град Велико Търново, ХІ-ти адм. състав,
в закрито съдебно заседание на шестнадесети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ДИАНКА
ДАБКОВА
като разгледа докладваното от съдията
адм.дело № 490/2019г. по описа на
Административен съд – Велико Търново за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.159
от АПК – проверка на допустимостта.
Образувано по жалба на „СОРТОВИ
СЕМЕНА-ЕЛИТ-2001“ЕООД с ЕИК ********* със седалище гр. Свищов.
Оспорва
се, с искане да бъде отменено като незаконосъобразно, Уведомително писмо за
извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по Мярка 11-“Биологично
земеделие“ по Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г за кампания
2017г., с изх. №
02-040-2600/1382/04.06.2019г., издадено от заместник-изпълнителния директор
на ДФЗ.
Съдът като съобрази
наличните в административната преписка писмени доказателства намира за
установено следното от фактическа страна:
Препис от
оспореното уведомително писмо/УП/ е получен от жалбоподателя на 25.06.2019г. В него изрично е указано, че актът може да
бъде обжалван в 14-дневен срок от съобщаването му пред министъра на земеделието
и храните, респективно пред административен съд по седалището на дружеството.
Подадена е жалба
пред по-горестоящия административен орган - Министъра на земеделието и храните.
Постъпила е в МЗХ на 05.07.2019г. и е
получила вх. № 02-040-2600/1382#2. Същата е
депозиран в срок и от този момент тече 14 дневния срок за произнасяне на министъра. Съгласно чл.
97, ал.1 от АПК горестоящият административен орган/едноличен/, е следвало
да се произнесе в срок до 19.07.2019 г., но не го е направил. В този случай,
съгласно чл.
97, ал.5 от АПК законосъобразността на първоначалния административен акт
може да се оспори пред съда. Срокът за обжалването му е 14-дневен и започва да тече от изтичане на срока за
произнасяне на горестоящия орган, в случая от 19.07.2019г. и е изтекъл на 02.08.2019г. А жалбата до АСВТ
е депозирана пред ДФЗ на 09.08.2019г. с вх. № 02-040-2600/1382#4, т.е. явява се просрочена.
При така
установеното от фактическа страна съдът прави следните правни изводи:
Подадената жалба макар подадена от лице с правен интерес, за което издаденият
административен акт е неблагоприятен пред съответния административен съд е недопустима
като просрочена. В тази връзка производството по делото следва да бъде
прекратено.
В хипотезата на чл. 97 АПК, в която по-горестоящ административен орган е сезиран с жалба срещу УП,
непроизнасянето на органа няма характер на акт по презумпцията на чл. 58 АПК, но има значение за преценката на срока за подаване на жалбата срещу
първоначалния административен акт при условията на чл.
149, ал. 3, предложение последно АПК.
Както се посочи по- горе след като се касае за едноличен орган - министър на земеделието и храните съгласно чл. 97, ал.1 от АПК тече двуседмичен срок за произнасяне, който е изтекъл на 19.07.2019г. При непроизнасянето му от същата дата тече 14 дневен срок за оспорване пред съд съгласно нормата на чл. 149, ал.3, предл. последно във вр. с ал. 1 от АПК и чл.97, ал.5 от АПК.
Началният момент на сроковете за произнасяне на по-горестоящия административен орган е фиксиран в разпоредбата на чл. 97, ал. 1 от АПК - това е датата на получаване на преписката. Следва да се отбележи, че обжалването по административен ред на процесното Уведомително писмо на зам.-Изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" пред министъра на земеделието и храните не е задължително и заявителят за финансово подпомагане сам следва да прецени по кой ред да тръгне, за да защити правата си - по административен или по съдебен. След като в конкретния случай жалбоподателят е избрал да подаде жалба пред по-горестоящия административен орган, вместо директно пред съда, следва да се съобразява с предвидените в чл. 149, ал. 3 във връзка с чл. 97, ал. 5 преклузивни срокове, включително и с посочената в чл. 97, ал. 1 от АПК начална дата на броенето им.
По изложените мотиви, на основание чл.159, т. 5 от АПК настоящият състав на Административен съд Велико Търново
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „СОРТОВИ СЕМЕНА-ЕЛИТ-2001“ЕООД с ЕИК *********
със седалище гр. Свищов срещу Уведомително писмо за извършена оторизация и
изплатено финансово подпомагане/в размер на нула лева/ по Мярка 11-“Биологично
земеделие“ по Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г за кампания
2017г., с изх. № 02-040-2600/1382/04.06.2019г., издадено от
заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд“Земеделие“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 490/2019 г. по описа на АСВТ.
Определението подлежи на оспорване пред ВАС на Република България в 7-дневен срок, считано от датата на съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: