№ 89
гр. Стара Загора, 13.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Блага Бозова
при участието на секретаря Пламена П. Янкова
като разгледа докладваното от Блага Бозова Административно наказателно
дело № 20225530203417 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 22-1228-001986 от
11.07.2022 г. издадено от Началник група в ОД на МВР - Стара Загора,
Сектор „Пътна полиция” - Стара Загора, с което на К. З. К., от с. Обручище,
общ. Гълъбово, на основание чл.175 ал.3 пред.1 от Закона за движението по
пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание - глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от правоуправление на МПС за срок от шест месеца.
В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно. Сочат се
съображения. В съдебно заседание жалбоподателят изпраща упълномощен
представител, който поддържа жалбата и изложените в нея доводи. Представя
писмено становище в подкрепа на искането за отмяна на процесното НП.
Претендират се направените по делото разноски съгласно представен по
делото списък с разноски.
Наказващият орган Началник група към ОД на МВР - Стара Загора,
Сектор „Пътна полиция” е представляван в съдебно заседание от процесуален
представител. Счита жалбата за неоснователна, а процесното НП за
законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави
възражение за прекомерност на претендираното адвокатско
възнаграждение.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид становищата на страните и
служебно провери правилността на издаденото НП, приема за установено
следното:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок и от надлежна страна -
наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира
правото да оспори административното обвинение и съответната
1
административно - наказателна санкция.
Жалбата е неоснователна.
На 13.05.2022 г., около 18.10 ч., по път I-5 км. 239, общ. Стара Загора, в
посока юг-север, жалбоподателят управлявал собствения си лек автомобил,
марка „Ауди“, с рег. № *** и е спрян от контролните органи за извършване на
проверка. При проверката е установено, че автомобилът е със служебно
прекратена регистрация на 14.03.2022 г. на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП,
със служебно отбелязване в АИС КАТ-Регистрация, тъй като МПС е закупено
на 10.01.2022 г. от К. З. К., като сделката е изслушана пред нотариус с рег. №
82, за което е подадена информация по електронен път в сектор ПП при ОД
на МВР – Стара Загора. В тази връзка до 10.03.2022 г. собственикът К. на
горецитираното МПС, не изпълнил задължението си като преобретател на
регистрирано ППС в срока по чл.145 ал.2 от ЗДвП да регистрира придобитото
ППС в службата за регистрация по постоянен адрес, поради което след
изтичането на двумесечен срок по чл.143 ал.15 от ЗДвП от датата на
придобиване на ППС /т.е. от 10.01.2022 г. до 10.03.2022 г./, служебно е
прекратена регистрацията на превозното средство. С оглед на което на
13.05.2022 г. водачът К. З. К. е нарушил чл.140 ал.1 от ЗДвП.
По случая е образувана преписка №1228 ЗМ-145/2022 г. по описа на
сектор "Пътна Полиция" при ОД на МВР - Стара Загора, която е докладвана в
Районна прокуратура гр. Стара Загора.
На 01.07.2022 г. в сектор „Пътна полиция“ – Стара Загора е получено
Постановление № 6649 от 30.06.2022 г. на РП-Стара Загора, с което се
прекратява наказателното производство, с мнение за налагане на
административно наказание.
Въз основа на цитираното прокурорско постановление, в законния срок
и от компетентен орган е издадено обжалваното НП. В същото наказващият
орган е приел, че се касае за непредпазливо деяние, доколкото не са събрани
доказателства, че водачът е знаел, че регистрацията на МПС е прекратена, но
е могъл да разбере това преди да поеме управлението на МПС, имайки
предвид, че СР МПС част II не е преиздадено на новия собственик, а съгласно
чл.100 ал.1 т.2 от ЗДвП всеки водач е длъжен да носи СРМПС част II
издадено на собственика на МПС.
Предвид на това е наложил на жалбоподателя кумулативните
административни наказания в минималните размери предвидени в чл.175 ал.3
пред.1 от ЗДвП, а именно „глоба” в размер на 200.00 лева и „лишаване от
правоуправление на МПС” за срок от шест месеца, за нарушение по чл.140
ал.1 от Закона за движението по пътищата.
Наказателното постановление е връчено лично на наказаното лице /
видно от отбелязването на гърба на процесното НП/ на 28.10.2022 г.
При така изложеното от фактическа страна, съдът приема от правна
страна следното:
Съгласно приетата за нарушена разпоредба чл.140 ал.1 от ЗДвП - по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. За това
нарушение чл.175 ал.3 пр. 1 от ЗДвП предвижда налагане на глоба в размер 6
до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. на водач, който управлява моторно
2
превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
По делото не се спори, че на 10.01.2022 г. жалбоподателят си е купил
лек автомобил „АУДИ“ с per. № ***. Не се спори и че на 13.05.2022г., около
18:10 часа по път 1-5 км.239, общ. Стара Загора, в посока юг-север,
жалбоподателят е управлявал закупения от него лек автомобил. Въз основа на
събраните доказателства безспорно се установява и обстоятелството, че към
момента на извършване на нарушението, автомобилът е бил със служебно
прекратена регистрация на 14.03.2022г. на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП.
При така приетото от фактическа страна, безспорно се установява от
правна страна, че процесният автомобил не е бил регистриран по реда на
Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение
и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни
средства, доколкото регистрацията на същото е била прекратена към датата на
процесното деяние.
Изрично е посочено в НП какво е било правното основание за
прекратяването на регистрацията. По смисъла на чл.143 ал.15 от
ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система,
се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на
собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. За разлика от други
случаи на прекратяване на регистрация на автомобили, при които
задължителен елемент от фактическия състав се явява уведомяването на
собственика (какъвто е например случая при изтекла застраховка ГО и
уведомяване от Гаранционния фонд при условията на чл.143 ал.10 от ЗДвП), в
случая по чл. 143 ал. 15 от ЗДвП, какъвто е и настоящият, законодателят не е
предвидил прекратяването да се извършва след уведомяването на
собственика, поради което и с изтичането на двумесечния срок от настъпване
на юридическия факт – прехвърляне на собствеността, и липсата на
осъществено регистриране, възниква и основанието за служебно
прекратяване на регистрацията на автомобила, без да се изисква
допълнително уведомяване на новия собственик.
В случая се установява и извършване на нарушението от субективна
страна от жалбоподателя. Следва да се посочи, че съгласно чл.7 ал.1 от
ЗАНН, деянието, обявено за административно нарушение, е виновно, когато е
извършено умишлено или непредпазливо, като съгласно чл.7 ал.2 от
ЗАНН непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените
от закона случаи, каквото предвиждане не е налице по отношение на
нарушението по чл.175 ал.3 от ЗДвП. В този смисъл дори и санкционираното
деяние да не е извършено умишлено, а по непредпазливост, не се променя
крайния извод за неговата съставомерност от субективна страна и съответно
за виновно извършено от жалбоподателя нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП –
в този смисъл са мотивите на Решение № 141 от 12.04.2021 г. на Адм.съд -
Стара Загора по к. а. н. д. № 110/2021 г. и други.
Неоснователно е възражението, че не е доказана субективната страна на
деянието. Непознаването на закона не извинява никого, поради което
незнанието на закона не е обстоятелство, изключващо административно
наказателната отговорност. Жалбоподателят е бил длъжен да знае, че след
закупуване на автомобила има задължение да го регистрира. Съгласно
3
легална дефиниция, съдържаща се в § 2, т. 4 от ДР на Наредба № I-45 от
24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства,
"регистрация" е административно разрешение за превозното средство да
участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното
средство и издаването на табели с регистрационен номер. Разпоредбата на
чл.145 ал.2 от ЗДвП вменява задължение към приобретателя на регистрирано
пътно превозно средство в срок от един месец да регистрира придобитото
превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по
постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато
пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба, като
аналогични са и разпоредбите на чл.3 ал.1 и ал.4 и чл.4 ал.1 от Наредба № I-
45 от 24.03.2000 г. Когато това задължение за регистрация не бъде изпълнено
от собственика в двумесечен срок от придобиването, разпоредбата на чл.143
ал.15 от ЗДвП предвижда прекратяване на регистрацията на регистрираното
пътно превозно средство, което прекратяване става служебно, с отбелязване в
автоматизираната информационна система. Прекратяването на регистрацията
има за последица липсата на административно разрешение за превозното
средство да участва в пътното движение. За разлика от други случаи на
прекратяване на регистрацията, предвидени в Наредба № I-45 от 24.03.2000 г.,
при служебно прекратяване на регистрацията в хипотезата на чл.143 ал.15 от
ЗДвП, администрацията не дължи уведомяване, тъй като прекратяването на
регистрацията е вследствие на виновно неизпълненото задължение.
По изложените по-горе съображения, съдът приема за доказано, че
деянието е извършено при форма на вината непредпазливост, тъй като всеки
правоспособен водач на МПС преди да предприеме управление на МПС по
пътищата, е длъжен да се увери, че няма законоустановени пречки да
извърши това, вкл. че управляваното от него МПС е регистрирано по
надлежен ред, че е преминало технически преглед, че за него има сключен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" и т. н. – в
този смисъл са мотивите на Решение № 227 от 2.06.2021 г. на Адм.съд - Стара
Загора по к. а. н. д. № 237/2021 г. и на Решение № 141 от 12.04.2021 г. на
Адм.съд - Стара Загора по к. а. н. д. № 110/2021 г. и други.
В случая, правилно е ангажирана административно наказателната
отговорност на жалбоподателя. Правилно е определена и санкционната
разпоредба – чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП, като определената санкция е в
минималния предвиден от закона размер – глоба в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Не се установяват основания за прилагане на чл.28 от
ЗАНН. Извършеното от жалбоподателя разкрива типичната, а не по-ниска
степен на обществена опасност на деяния от същия вид.
По посочените съображения, съдът намира, че жалбата е неоснователна,
респективно, че обжалваното наказателното постановление следва да бъде
потвърдено като законосъобразно.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното искане за присъждане
на разноски и на основание чл.63 ал.3 ЗАНН, съдът намира, че
жалбоподателят, следва да бъде осъден да заплати на ОД на МВР - Стара
Загора сумата от 90.00 лева, представляваща юрисконсултско
4
възнаграждение, съобразно фактическата и правна сложност на делото.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно Наказателно постановление №
22-1228-001986 от 11.07.2022 год. на Началник група в ОД на МВР - Стара
Загора, Сектор „Пътна полиция” - Стара Загора, с което на К. З. К., ЕГН
**********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в
размер на 200.00 лева и лишаване от правоуправление на МПС за срок от
шест месеца.
ОСЪЖДА К. З. К., ЕГН **********, адрес: ***, да заплати на ОД на
МВР - Стара Загора, сумата в размер на 90.00 /деветдесет/ лева,
юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд -
Стара Загора пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от
получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5