Р
Е Ш Е
Н И Е № 161
гр. Сливен, 30.11. 2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание
на единадесети ноември, две
хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
При участието на секретаря ВАНЯ КОСТОВА и на прокурора
ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от председателя касационно административно-наказателно дело № 151 по описа на съда за
2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от „ПУЛ КАРС“ ООД, представлявано от П.Т.Т., чрез пълномощник адв. И.И. ***, подадена против Решение № 249 от 14.07.2020 г., постановено по АНД № 313/2020
г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № F498272 от 09.08.2019
год., издадено от Директор на Офис – Сливен при ТД на НАП - Бургас, с което на
„ПУЛ КАРС“ ООД, представлявано от П.Т.Т., е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 500,00 лева на
основание чл. 261, ал. 1 от ЗКПО за нарушение на чл. 92, ал. 2 от ЗКПО. В
жалбата касационният жалбоподател твърди, че обжалваното решение е неправилно,
постановено в противоречие с материалния закон и необосновано. Счита, че АУАН е
издаден без да са спазени сроковете по чл. 34, ал.1, изр. 2 от ЗАНН, тъй като в
случая акта бил издаден след изтичане на тримесечния срок. Моли обжалваното съдебно решение да бъде
отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, не се явява и не
се представлява. Депозирани са писмени бележки от пълномощника адв. И.И. ***, която излага
съображения за неправилност на обжалваното решение. Претендира разноски.
Ответникът по касацията – ТД на НАП гр.Сливен, редовно
призована, не се представлява в съдебно заседание. В представено писмено
становище чрез упълномощен процесуален представител оспорва жалбата като
неоснователна, излага съображения за правилност на обжалваното решение и моли
да бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява
становище, че решението на съда е законосъобразно и затова моли съда да остави
жалбата без уважение.
Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално
допустима.
От съвкупната преценка на събраните по делото писмени
и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
При извършена проверка е установено, че „ПУЛ
КАРС“ ООД, представлявано от П.Т.Т., е нарушило реда за деклариране на корпоративен данък,
като не е подал в ТД-НАП-Бургас, офис Сливен годишна данъчна декларация по чл.
92 от ЗКПО за данъчен период 2018 г. в законоустановения
срок до 31.03.2019 г. Декларацията е входирана с вх.
№ 200И0127860/12.06.2019 г., като декларира данъчна печалба, съответно дължим
корпоративен данък в размер 239,09 лева.
На ДЗЛ е издадена Покана изх. № 0-526/02.07.2019 г. за
съставяне на АУАН за неподадена в законоустановения
срок годишна декларация по чл. 92 от ЗКПО. Същата е връчена по електронен път
на 02.07.2019 г. АУАН е съставен в присъствието на представляващия.
Въз основа на горната констатация на жалбоподателя в
настоящото производство е съставен АУАН и издадено НП, като на основание чл.
261 ал.1 от ЗКПО е наложена имуществена санкция в размер на 500 (петстотин)
лева за нарушение на чл. 92 ал.2 от ЗКПО.
Въз основа на горе установената фактическа обстановка
районният съд е приел, че нарушението безспорно е извършено. При съставянето на
акта и издаването на НП не са допуснати нарушения на процесуалните правила,
които да водят до отмяна на атакуваното НП. Деянието не може да се квалифицира
като маловажен случай. Размерът на наложеното наказание е в рамките на
предвидения от закона размер и то неговия минимум и отговаря в пълна степен на
допуснатото нарушение. Поради което потвърдил издаденото НП.
Съдът извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието на първоинстанционното
решение с материални закон и констатира, че съдът е постановил правилен съдебен
акт.
Наведените в касационната жалба доводи за неправилност
на решението на районния съд, поради съществени процесуални нарушения и
неправилно приложение на материалния закон, са неоснователни. Съдът е обсъдил
всички събрани по делото доказателства и е изложил мотиви, които кореспондират
на установената по делото фактическа обстановка. Всички наведени с жалбата и с
изявления по делото възражения на жалбоподателя са обсъдени от съда и той е
изложил мотиви защо ги счита за неоснователни. Тези мотиви се възприемат изцяло
от касационния съд.
Съгласно чл.220 от АПК касационния съд преценява
прилагането на материалния закон въз основа на фактите, установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение. От събраните
от СлРС доказателства става ясно, че административното
нарушение, за което касаторът е санкциониран е
извършено. Обстоятелството, че декларацията по чл. 92 ал.1 от ЗКПО за
финансовата 2018 год. на „ПУЛ КАРС“ ООД, не е подадена в срока по чл.92 ал.2 от
същия закон е безспорно установено. Срока за подаване на декларацията е изтекъл
31.03.2019 г., а самата декларация е подадена на 12.06.2019 г.,т.е. два месеца
и половина след изтичането на срока. Подаването на декларацията след изтичането
на срока представлява нарушение по чл.261 ал.1 от ЗКПО, като наказанието -
имуществена санкция се налага в размер от 500 до 3000 лв. Законодателят не е
диференцирал наказанието според закъснението при подаването на декларацията, а
е предоставил това на АНО, който е отчел, че закъснението е минимално и е
определил минимално административно наказание.
Съображенията на СлРС, че
нарушението не може да се възприеме като маловажен случай, се възприемат от
касационната инстанция. По делото не са събрани доказателства, които навеждат
за приложението на чл.28 от ЗАНН.
Възраженията на касатора, че
АУАН е издаден след изтичане на срока посочен в чл. 34, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН е
неоснователно. Срокът за съставяне на АУАН е тримесечен от откриване на
нарушителя, а последното предполага извършване и наличие на активни действия
/включително съпоставки в база данни на НАП/. В настоящия случай нарушителят е
установен от актосъставителя на 02.07.2019 год., при
направена справка за неподадените в срок годишни данъчни декларации. Към този
момент е установен както нарушителя, така и съставомерните
признаци на нарушението. Следователно към 05.07.2019 г. не е изтекъл законово
регламентирания преклузивен срок по чл. 34, ал.1,
изр. второ от ЗАНН и за образуването на административнонаказателно
производство за санкционирането на касатора чрез
съставяне на АУАН не е имало процесуална пречка.
Съдът извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието на първоинстанционното
решение с материални закон, но не констатира пороци на същото водещи до
отмяната му.
По изложените съображения, Районният съд
правилно е потвърдил процесното НП, издавайки валидно, допустимо и в
съответствие с материалния закон решение, при чието постановяване не са
допуснати посочените в касационната жалба нарушения, поради което същото следва
да бъде оставено в сила.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 249 от 14.07.2020 г., постановено по АНД № 313/2020
г. по описа на Районен съд – Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: