№ 137
гр. Велико Търново , 16.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XI СЪСТАВ в публично
заседание на втори март, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ПЕНКО ЦАНКОВ
при участието на секретаря ЦВЕТАНКА Й. ЗИНЕВА
като разгледа докладваното от ПЕНКО ЦАНКОВ Административно
наказателно дело № 20214110200171 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба адв. М И., в качеството му на защитник на Г. П. А.,
ЕГН **********, живуща в гр. **** ****** против Наказателно постановление № -19-
1275-002616 от 20.12.19г., издадено от ВПД началник сектор ПП, при ОД на МВР- В.
Търново. Навеждат се оплаквания за незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление, обосноваващи, според жалбоподателя, неговата отмяна. Излагат се
съображения, според които въззивникът не е извършил процесното нарушение. Моли
обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.
В съдебното заседание, жалбоподателката, чрез упълномощения си защитник
поддържа подадената жалба и направените в нея искания.
Въззиваемата страна, редовно призована - не се представлява и не заема
становище.
Съдът, след събраните по делото доказателства приема за установено следното:
Наказателно постановление № -19-1275-002616 от 20.12.19г., издадено от ВПД
началник сектор ПП, при ОД на МВР- В. Търново., е било издадено на основание чл.
36, ал. 2 от ЗАНН, въз основа на постановление за отказ за образуване на досъдебно
производство от 12.12.2020г., по пр. преписка вх. № 2762/2019г. по описа на ВТРП.
Прокурорската преписка е образувана, за това, че на 27.09.2019г., в гр. В.
1
Търново, в 15.35 ч., било регистрирано с техническо средство "АТСС" управление на
МПС л.а „Пежо", модел "207 СВ" с ДК № *******, което не е било регистрирано по
надлежния ред, поради прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДВП.
Видно от съдържанието на постановлението на ВТРП за прекратяване на наказателно
производство (послужило като основа за издаване на обжалваното наказателно
постановление) в хода на разследването е била установено от фактическа страна, че
към момента на извършване на нарушението, л.а е бил управляван от
жалбоподателката, която е и собственик на същото.
В съдържанието на посоченото постановление са описани осъществените
дейности по събиране на доказателства и установяване на обстоятелствата по делото.
Въз основа на възприетата фактическа обстановка с обективирани изводи за наличие
на основания изключващи наказателната отговорност на нарушителката и
обективиращи не наличие на субективна страна за извършване на престъпление по чл.
345, ал. 2 от НК. Въз основа на това с описаното постановление, на основание чл. 199,
вр. с чл. 213, ал. 1 вр. с чл. 24, ал. 1, т. 1, пр. 2 от НПК, е било отказано образуване на
наказателно производство, като материалите по него са били изпратени за реализиране
на административна отговорност.
Наказателно постановление № -19-1275-002616 от 20.12.19г., издадено от ВПД
началник сектор ПП, при ОД на МВР- В. Търново, е било издадено на основание чл.
36, ал. 2 от ЗАНН, въз основа на постановление за отказ за образуване на досъдебно
производство от 12.12.2020г., по пр. преписка вх. № 2762/2019г. по описа на ВТРП,
срещу Г. П. А., ЕГН **********, живуща в гр. **** ******.
При описание на обстоятелствата, при които е извършено нарушението било
прието, че жалбоподателката, на 27.09.2019г., в гр. В. Търново, в 15.35 ч., на ул.
"Независимост", в района на кръстовище с ул. "Рафаил Михайлов", управлявала,
собствения си л. а „Пежо", модел "207 СВ" с ДК № *******, като МПС не било
регистрирано по надлежния ред, тъй като автомобилът бил с прекратена регистрация
на основание чл.143, ал. 10 от ЗДВП. Наказващият орган е отразил, че нарушението е
установено с техническо средство АТСС "САИРН m "SPEEDET 2 D", монтирано в
служебен автомобил КИА "СИЙД" с рег. № *******, както и че НП се издава във
връзка с чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление на ВТРП за отказ да се
образува досъдебно производство по пр. преписка 2762/12.12.2019г.
Осъщественото деяние било квалифицирано като административно нарушение
на разпоредбите на чл. 140, ал. 1 от ЗДВП.
За извършеното нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН
и на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на Г. П. А., е наложено наказание – глоба в размер на
2
200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. Същото е било връчено на
нарушителката на 20.01.2021г. и е обжалвано в законоустановения срок пред ВТРС.
По делото са приобщени като доказателства материалите съдържащи се в пр. пр.
вх. № 2762/2019г. по описа на ВТРП, както и заверен препис от описаното
постановление за отказа за образуване на наказателно производство, от 12.12.2019г.
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът приема, че
депозираната жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена в
законоустановения срок, съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, а разгледана по същество –
основателна.
Преценката на административнонаказващия орган дали да се издаде НП, следва
да се основава на фактическите констатации на акта за установяване на
административно нарушение. В съдебното производство тези констатации нямат
обвързваща доказателствена сила. Тази позиция категорично е застъпена и в
Постановление № 10/1973 г. на Пленума на ВС. В този смисъл съдът е длъжен,
разглеждайки делото по същество, да установи чрез допустимите от закона
доказателства дали е извършено административното нарушение и обстоятелствата, при
които е извършено.
Настоящият състав приема, че в материалите съдържащи се в
административнонаказателната преписка по обжалваното НП, депозирани пред ВТРС,
със съпроводително писмо № 127500-1462 от 25.01.21г., въззиваемата страна не сочи
доказателства в подкрепа на издаденото постановление.
Въз основа на това, съдът намира, че в хода на съдебното следствие не са
събрани достатъчно доказателства, които да установят по несъмнен начин
извършването на посоченото в НП административно нарушение.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които
са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места.
Не се спори по делото, че управляваният от жалбоподателката автомобил е
моторно превозно средство по смисъла на § 6, т. 11 от ДР на ЗДвП, както и че същият,
на 27.09.2019г., е управляван от нея, в посочения пътен участък, който път е отворен за
обществено ползване.
В съдържанието на обжалваното НП, не се съдържат данни на твърдяния
основен факт, релевантен за съставомерността на процесното административно
3
нарушение, и в частност, факта на служебно прекратена регистрацията на автомобила,
на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, към момента на извършване на деянието на
27.09.19г. Писмени доказателства в материалите по делото, по отношение на този
факт, се съдържат в при ложената по делото справка от "Гаранционен фонд".
Констатираната от съда непълнота относно факта на служебно прекратена
регистрация на процесното МПС, с отразяване на датата на това събитие, което да е
отразено в съдържанието на обжалваното НП, от своя страна обективират извод за
допуснати нарушения на процесуалните правила по смисъла на чл. 52, ал. 2, т.5 от
ЗАНН, тъй като липсва в изискуемата от закона пълнота - на описание на нарушението
и на обстоятелствата, при които е извършено. Деецът е поставен в невъзможност да
организира защитата си, тъй като няма яснота и пълнота относно твърдяните от
административните органи факти, изпълващи съставомерните признаци на състава на
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДВП.Допуснатото нарушение на
процесуалните правила е съществено и неотстранимо и предпоставя отмяна на
обжалваното НП.
На следващо място въззивният съд приема, че по делото не се събраха
доказателства, нарушителката да е знаела за това обстоятелство (прекратена
регистрация на основание чл.143, ал. 10 от ЗДВП от 21.07.2019г.). Действително
прекратяването на регистрацията настъпва по силата на закона, но при това, по
отношение на процесната хипотеза (чл. 143, ал. 15 от ЗДВП, вр. с чл. 18, ал. 2 и чл. 18
б, ал. 1, т. 8 от Наредба I- 45 от 24.03.00г. е предвидено уведомяване на собственика.
Задължението за уведомяване се следва и имплицитно от вмененото в чл. 19 от
Наредбата задължение за изискване от собственика и връщане на регистрационните
табели като част от процедурата по спиране от движение на превозното средство. Това
от своя страна обективира изградено знание от страна на собственика за наложенатата,
по служебен ред, мярка.
По делото се установи по безспорен и категоричен начин от събраните писмени
доказателства (Уведомление по чл. 574, ал. 10 от Кодекс за застраховане, докладни
записки, Постановление от 12.12.19г.), че наказващият орган е изпратил уведомление
до Г.А. за прекратяване на регистрацията на л.а, но по делото не са събрани
доказателства, че към момента на извършване на нарушението нарушителката е
получила описаното уведомление. Такива твърдения не се съдържат както в
обжалваното НП, така и в материалите по приложената пр. преписка. В обратна насока
са направените от въззивничката твърдения, които не са оборени.
Въз основа на това се мотивира извод у съда, извод, че жалбоподателката е
управлявала процесния лек автомобил без знанието, че управлява МПС, което е с
прекратена регистрация, т.е не е регистрирано по надлежния ред и в този смисъл не се
4
установява и субективната страна на нарушението. В тази връзка съдът приема за
основателни наведените от защитника на въззивничката доводи за наличие на
обстоятелства изключващи отговорността на дееца, по см. на чл. 14, ал. 1 от НК, вр. с
чл. 11 от ЗАНН.
С оглед на изложените съображения, настоящият съдебен състав приема, че
обжалваното наказателно постановление, е незаконосъобразно и като такова следва да
бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № -19-1275-002616 от 20.12.19г., издадено от
ВПД началник сектор ПП, при ОД на МВР- В. Търново, с което Г. П. А., ЕГН
**********, живуща в гр. **** ******, за извършено на 27.09.2019г., в гр. В. Търново,
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП са и наложени административни наказания: на
основание чл. 175,ал.3, предл. първо от ЗДвП – "Глоба" в размер на 200 лв. и
"Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца.
Решението на съда, подлежи на обжалване пред Административен съд - гр.
В.Търново, по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс в
14- дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5