ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 89/24.2.2020г.
гр.Ямбол
Ямболският административен съд, пети състав,
в закрито заседание на 24.02.2020 година в състав:
Председател: В.БЯНОВА-НЕЙКОВА
при секретаря Ст. Гюмлиева, разгледа докладваното от съдията ч.адм.дело № 59 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е
образувано по жалба от А.Г.С. ***, чрез
пълномощник мл.адв.С.Д. ***, със съдебен адрес:***,
срещу бездействие по смисъла на чл.256, ал.1 от АПК от ТП на НОИ-Ямбол по
подадено заявление за отпускане на парично обезщетение за безработица(ПОБ) с
вх.№281-00-2005-1/07.11.2017г..Твърди се, че до момента не е издаден индивидуален
административен акт – разпореждане за отпускане на ПОБ, а от подаване на
заявлението са изминали около две години.Иска се съдът да осъди и задължи ТП на
НОИ да издаде необходимия индивидуален административен акт - разпореждане за
отпускане на ПОБ по подаденото от А.Г.С. заявление с вх.№281-00-2005-1/07.11.2017г.
и да определи срок за това.
Съдът счита, че жалбата
е процесуално недопустима за разглеждане поради липса на годен предмет за
обжалване, по следните съображения:
1. Редът за оспорване по
чл. 256, ал.1 АПК е приложим спрямо
бездействие по произтичащо пряко от нормативен акт задължение на
административния орган за извършване на фактическо действие.
2. Компетентност да се
произнесе по подаденото заявление за отпускане на парично обезщетение за
безработица с вх.№281-00-2005-1/07.11.2017г. от А.Г.С. има длъжностното лице по
чл.54ж от Кодекса за социално осигуряване КСО), на което е възложено
ръководството на осигуряването за безработица в ТП на НОИ-Ямбол. Издаването на
разпореждане от този орган не е фактическо, а правно действие-индивидуален
административен акт, както и самият жалбоподател сочи.
3. Правното бездействие на
компетентния административен орган, когато притежава белезите на мълчалив отказ
да се издаде акта(при непроизнасяне в срок по подаденото заявление за отпускане
на ПОБ, каквото жалбоподателят твърди), се приравнява на административен акт –
чл. 58, ал. 1 във връзка с чл. 21, ал. 1 АПК. Защитата против него е
осъществима първо по специалния ред, предвиден в разпоредбата на чл.117 от КСО -
пред ръководителя на съответното териториалното поделение на Националния
осигурителен институт и едва след неговото произнасяне е допустимо и съдебно
обжалване.
По горните съображения,
жалбата следва да се остави без разглеждане като се изпрати по подведомственост
на Директора на ТП на НОИ, за разглеждането й по реда на чл.117, ал.1, т.2,
б.“б“ от КСО.
Водим от горното и на осн. чл.159, т.1 от АПК и чл.130, ал.1 и ал.4 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
от А.Г.С. ***, чрез пълномощник мл.адв.С.Д. ***, със
съдебен адрес:***, срещу бездействие(мълчалив отказ) за произнасяне на
длъжностното лице по чл.54ж КСО по подадено заявление за отпускане на парично
обезщетение за безработица(ПОБ) с вх.№281-00-2005-1/07.11.2017г..
ПРЕКРАТЯВА
производството по ч.адм.д.№59/2020г. на
Административен съд Ямбол.
ИЗПРАЩА по
подведомственост жалбата от А.Г.С. ***, чрез пълномощник мл.адв.С.Д.
***, със съдебен адрес:***, срещу бездействие (мълчалив отказ) за
произнасяне на длъжностното лице по
чл.54ж КСО по подадено заявление за отпускане на парично обезщетение за
безработица(ПОБ) с вх.№281-00-2005-1/07.11.2017г.., на Директора на ТП на
НОИ-Ямбол за разглеждането й по реда на чл.117, ал.1, т.2, б.“б“ от КСО.
Определението подлежи
на обжалване в 7-дневен срок пред Върховния административен съд.
Препис да се връчи на
жалбоподателя, Директора на ТП на НОИ-Ямбол и на ръководителя на осигуряването
за безработица в ТП на НОИ-Ямбол.
СЪДИЯ:
/п/ не се чете