О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№
…. 03.07.2020
г. гр. Стара
Загора
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА
ЗАГОРА ХIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ
На трети юли
две
хиляди и двадесета година
в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖЕНЯ ИВАНОВА
като разгледа докладваното от съдия Женя Иванова
гр. д. № 6836 описа за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид
следното:
Съдът, след като констатира, че предявените
искове са допустими и исковата молба е редовна и след осъществяване на
процедурата и изтичане на срока по чл.131 ГПК, на основание чл.140, ал.1 и ал.3 ГПК, намира:
Делото следва да бъде насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание, като бъде изготвен и съобщен на
страните проекта за доклад по същото.
В исковата молба е направено искане Агенция по заетостта да
бъде призована като страна, на основание чл. 26, ал.4 ГПК, поради това че е
страна по договора за безвъзмездна помощ с ответника, а при условията на
евентуалност – да бъде привлечена като трето лице – помагач на страната на
ищеца. Не са налице предпоставките на чл. 26, ал.4 ГПК. Настоящото
производството е по реда на чл. 422 ГПК за установяване на вземане по издадена
заповед за изпълнение по чл. 417 ГПК въз основа акт за установяване на частно
държавно вземане, издаден от НАП, поради което и заявител в това производство е
била НАП. Това определя Националната агенция за приходите и като ищец в
настоящото производство, което представлява продължение на заповедното такова.
Следва да бъде уважено искането по чл. 219, ал.1 ГПК за привличане на Агенция
по заетостта като трето лице – помагач на страната на ищеца, тъй като искането
е заявено в срок, допустимо е и е налице правен интерес от това привличане с
оглед изложените в исковата молба твърдения, че страна по договорните
отношения, нарушенията по които е довело до съставянето на акт от НАП са между
Агенция по заетостта и ответника.
Следва да бъдат приети като допустими, относими и
необходими писмени доказателства по делото приложените към исковата документи.
Следва да бъде допусната исканата от ищеца
съдебно-икономическа експертиза, която да отговори на поставените в исковата
молба въпроси, тъй като за изясняването им са необходими специални знания, а
същите имат значение за спора.
Следва страните да бъдат напътени към
доброволно уреждане на спора.
Предвид гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА ДЕЛОТО в открито съдебно заседание на 18.08.2020г. год., от 14,45 часа, за която дата да се призоват
страните и вещото лице.
СЪОБЩАВА на страните ПРОЕКТА си за
ДОКЛАД, както следва:
„Предявени са кумулативно обективно
съединени искове с правно основание чл. 422, ал.1 ГПК за установяване на
вземания за главница и лихви по издадената заповед за изпълнение на парично
задължение въз основа на документ по чл.417 ГПК.
Ищецът Национална агенция за приходите твърди, че се е
снабдила със заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ
по чл.417 ГПК против ответника по ЧГД № 1712/2017 г. по описа на Районен съд -
Стара Загора, срещу която Димо Данев
Недялков в качеството на ЕТ“Аскера – Димо Данев“ възразил. Това обусловило
интереса на НАП от предявяване на настоящите установителни искове за
установяване на вземанията по заповедта.
Ищецът твърди следните обстоятелства, на които основава
вземанията си:
На 02.04.2014 г. между Агенция по заетостта, в качеството й
на Междинно звено по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”
(Договарящ орган), от една страна, и ЕТ „Аскера - Димо Данев“, гр. Стара
Загора, като бенефициент, бил сключен договор за безвъзмездна финансова помощ с
регистрационен № ESF-1203-09-12026 за финансиране на проект с наименование
„Закусвалня Аскера“, с регистрационен номер на проектното предложение ESF-
1203-09-12047 (BG051РО001 -1.2.03-1909).Неразделна част от договора било
Приложение I: Общи условия към финансираните по Оперативна програма „Развитие
на човешките ресурси” договори за безвъзмездна финансова помощ.
Общата сума на допустимите разходи за изпълнение на
проекта, съгласно чл.3.1 от договора, възлизала на 19 518,20 лева. На
основание чл.3.3, договарящият орган се задължавал да предостави безвъзмездна
финансова помощ в размер на 100 % от общите допустими разходи, но не повече от
19 518,20 лева. Срокът за изпълнението на проекта бил 6 месеца.
На 04.07.2014 г. в изпълнение на чл.4, т.4.4.1 от договор №
ESF-1203-09-12026/02.04.2014 г. от Договарящия орган по банковата сметка на ЕТ
„Аскера - Димо Данев“, гр. Стара Загора били преведени 3 900 лева,
представляващи авансово плащане. За горната сума от бенефициента бил издаден
запис на заповед.
На 18.08.2014 г. бил подписан Анекс № 1 към договор за
безвъзмездна финансова помощ № ESF-1203-09-12026/02.04.2014 г. с който се
изменяли приложения А и Г във връзка със промяна на част от експертите,
ангажирани с изпълнението на проекта.
На 30.06.2015 г. бил
подписан Анекс № 2 към договор за безвъзмездна финансова помощ №
ESF-1203-09-12026/02.04.2014 г., с който временно преустановеното от 01.11.2014
г. изпълнение на проектните дейности се възобновявало, поради отстраняване на
обстоятелствата, наложили спирането.
Съгласно чл.2.4, изречение първо от Приложение I: Общи
условия, бенефициентът се задължавал да изготви междинни и заключителен доклад.
На основание чл.2.5, изречение три от Приложение I: Общи
условия, заключителният доклад се изпращал до два месеца след изтичане на срока
на изпълнение на дейностите по проекта.
Съгласно чл.2.6, ако бенефициентът не предадял междинните и
заключителния доклад на Договарящия орган по указания формат в чл.2.4 от общите
условия и в предвидения в чл.2.5 срок и не изготвил приемливо и изчерпателно
писмено обяснение относно неизпълнението на това си задължение, Договарящият
орган имал право да прекрати договора по реда на чл.11.2 а) и да поиска връщане
на недължимо платените суми.
В съответствие с изискванията на чл.2.1 от договор №
ESF-1203-09- 12026/02.04.2014 г., срокът на изпълнение на дейностите по проекта
започнал да тече, считано от 01.08.2014 г. — първия ден на месеца, следващ
датата, на която Договарящият орган превел авансовото плащане по договора.
Срокът на изпълнение на дейностите бил 6 месеца и приключил
на 29.09.2015 г. (Изпълнението на
проектните дейности било временно преустановено от 01.11.2014 г. и възобновено
с Анекс № 2 от 30.06.2015 г.), а заключителен доклад за изпълнението му
следвало да бъде представено в срок до 29.11.2015 г., но от Договарящия орган било
констатирано, че бенефициентът не изпълнил задължението си по чл.2.5 от
Приложение I: Общи условия.
При извършена проверка на място на 26.03.2015 г. било
констатирано, че нямало извършени дейности по проекта, нямало обект и не била
налична визуализация. Направени били препоръки да се пристъпи към действия за
стартиране изпълнението на дейностите по проекта, както и че ако договорът
повече не може да се изпълнява ефективно, бенефициентът можел да се възползва
от разпоредбите на чл.11.1 от Общите условия към договор №
ESF-1203-09-12026/02.04.2014 г. като възстанови предоставените му авансови
средства. С писмо изх. № 1203-00-2144#2/13.01.2016 г. отново било напомнено на
бенефициента за тези обстоятелства.
С писмо, изх. № 1203-00-39 от 24.02.2016 г. Агенция по
заетостта уведомила ЕТ „Аскера - Димо Данев“, гр. Стара Загора за
горепосочените обстоятелства както и за прекратяване на договор №
ESF-1203-09-12026/02.04.2014 година. С писмо със същия изходящ номер и дата на
търговеца било указано, че с оглед клаузата на чл.16.1 от Приложение I: Общи
условия, в четиринадесетдневен срок от получаването му следва да възстанови
сумата от 3 900 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.16.2 от Приложение I: Общи
условия, в случай че бенефициентът не върнел изисканите суми в срока, определен
в чл.16.1, Договарящият орган имал право и на обезщетение за забавено плащане в
размер на законната лихва за периода на просрочието, увеличена с размера на
лихвата, дължима от датата на извършване на плащането от Договарящия орган по
банковата сметка на бенефициента, посочена във финансовата идентификация.
Писмо, изх. № 1203-00-39 от 24.02.2016 г. било изпратено по
пощата на адреса на управление на търговеца, но било върнато с отбелязване
„Пратката не била потърсена от получателя“. Впоследствие писмото било изпратено
по електронна поща на бенефициента на 23.03.2016 г., поради което срокът за
доброволно изпълнение изтекъл на 06.04.2016 г. и считано от 07.04.2016 г. се
начислявало горепосочената лихва за забава.
На основание чл.3, ал.7, т.6 от Закона за Националната
агенция за приходите, частните държавни вземания на управляващите органи на
оперативни програми и държавните органи, администриращи средства от европейски
фондове за недължимо платените и надплатените суми, както и на неправомерно
получените или неправомерно усвоени средства по проекти, финансирани от
предприсъединителните финансови инструменти, Структурните фондове и Кохезионния
фонд на Европейския съюз, европейските земеделски фондове и Европейския фонд за
рибарството, Инструмента Шенген и Преходния финансов инструмент, включително от
свързаното с тях национално съфинансиране, които възниквали въз основа на
договор, се събирали от НАП. С оглед гореизложеното, с писмо изх. №
20-00-991/01.07.2016 г. от Агенция по заетостта, преписката на ЕТ „Аскера -
Димо Данев“, гр. Стара Загора била предадена на НАП за събиране на частното
държавно вземане.
Задължението на ЕТ „Аскера - Димо Данев“, гр. Стара Загора било
установено с акт № 49/17.11.2016г. за установяване на частно държавно вземане,
издаден от директор на дирекция „Държавни вземания“ на НАП. С акт №
49/17.11.2016 г. било установено задължение към 16.11.2016 г. в общ размер на 4 141,68
лева, от които 3 900 лева — главница и 241,68 лева - лихва за периода от
07.04.2016 г. до 16.11.2016 година. Актът бил изпратен на едноличния търговец
заедно е писмо изх. № 12-00-398#5 от 22.11.2016 г. Пратката била върната на
08.12.2016 г. с отбелязване „Сменен адрес“. Направен бил втори опит за връчване
на акта, но пратката отново била върната по причина „Сменен адрес“. В
Търговския регистър не се установявало вписване на промяна относно седалището и
адреса на управление на едноличния търговец.
Искането до съда е да бъде постановено решение, с което да
бъде признато за установено вземането по издадената заповед за изпълнение по
чл. 417 ГПК срещу ЕТ „Аскера - Димо Данев“, гр. Стара Загора, ЕИК *********, в
размер на 4 284,68 лева (четири хиляди двеста осемдесет и четири лева и
шестдесет и осем стотинки), от които:
- 3 900 лева (три хиляди и деветстотин лева) - главница;
- 241,68 лева (двеста четиридесет и един лева и шестдесет и
осем стотинки) - лихва за периода от 07.04.2016 г. до 16.11.2016 година;
- 143 лева (сто четиридесет и три лева) - лихва за периода
от 16.11.2016 г. до 28.03.2017 година.
Претендира направените разноски.
В
срока по чл.131 ГПК ответникът
Димо Данев Недялков в качеството на ЕТ „Ескера – Димо Данев, представлявано от
не е подал отговор на исковата молба и не взема становище по иска.
На основание чл.146, ал.1, т.5 ГПК съдът разпределя доказателствената тежест,
както следва:
Ищецът следва да докаже при
условията на пълно и главно доказване обстоятелства, от които произтичат
вземанията му по издадената заповед по чл. 417 ГПК.
Ответникът
следва да докаже своите
възражения /правопогасяващи, правоизключващи и правоунищожаващи/ срещу
съществуването на вземанията, респ. изискуемостта им.
ПРИЕМА
като писмени
доказателства по делото приложените към исковата молба заверени преписи от: отчет
№ 124 за статуса на плащанията чрез СЕБРА за сч. Дата 04.07.2014 г., платежно
нареждане за внесена държавна такса от 27.11.2019 г., платежно нареждане от
01.07.2014 г., уведомление – документи по възобрновяване на дейността на
проекта по процедура компонент -2, сесия 6, Анекс № 2 към договор от 02.04.2014
г., писмо от 02.07.2015 г., писмо от 13.01.2016 г., пощенски плик изх. №
1203-00-2144#2/13.01.2016 г., обратна
разписка изх. № 12, обр.250, известие за доставяне обр.243 от 10.02.2016 г., електронно
писмо от 23.03.2016 г., писмо
рег. № 1203-09-12026, обратна разписка обр.250 изх. № 1203-00-39, известие за доставяне от 26.02.2016 г., писмо
от 24.02.2016 г., писмо от 01.07.2016 г., Акт № 49 за установяване на частно
държавно вземане от 17.11.2016 г., заповед № ЗЦУ-107 от 11.08.2014 г., писмо
изх. № 12-00-398 от 22.11.2016 г., известие за доставяне обр.112 от 09.01.2017
г., известие за доставяне обр.112 № 12-00-398 от 22.11.2016 г., заявление за
издаване на заповед за изпълнение по чл.417 ГПК от 27.03.2017 г., платежно
нареждане за плащане към бюджета от 20.03.201 7 г., заповед № 1161 от
31.03.2017 г., по гр.д. 1712/2017 г., изпълнителен лист по ч.гр.д. 1712/2017 г.
от 31.07.2017 г., писмо изх. № 12-00-398 от 16#6 от 11.08.2017 г., пълномощно №
221/11.05.2017 г., удостоверение за правоспособност № 342, договор за
безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Развитие на човешките
ресурси“ Приложение Е, приложение І Общи условия към финансираните по
оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ договори за безвъзмездна
финансова помощ, запис на заповед от 22.04.2014 г., Анекс № 1 от 18.08.2014 г., известие за изпращане
на документ от 03.06.2015 г.
ДОПУСКА
изслушването на съдебно-икономическа експертиза, със задачи, подробно посочени в исковата
молба, като НАЗНАЧАВА за вещо лице
Веселина Недялкова, при депозит от 100
лева, платими от ищеца, в едноседмичен срок от връчване на определението.
На
основание чл.219, ал.1 ГПК КОНСТИТУИРА Агенция
по заетостта, със седалище
и адрес на управление гр. София, бул. Княз Дондуков 3, като трето лице–помагач на страната на ищеца Национална агенция за приходите, по предявените от нея
искове по реда на чл. 422, ал.1 ГПК против Димо Данев Недялков в качеството на
ЕТ „Ескера – Димо Данев.
ДА
СЕ ПРИЗОВЕ конституираното трето лице – помагач за съдебното заседание, като му
СЕ ВРЪЧИ препис от исковата молба, ведно с приложенията,
както и препис от настоящото определение. Да му се укаже, че може да вземе становище и да направи доказателствени искания,
най–късно в първото по делото съдебно заседание.
НАПЪТВА страните към медиация или друг способ за
доброволно уреждане на спора. РАЗЯСНЯВА им,
че в случай на постигане на съдебна
спогодба, дължимата държавна такса е
на половина, делото се прекратява, а постигнатата спогодба има сила на съдебно
решение, не подлежи на обжалване и съставлява изпълнително основание за
присъдените с нея суми.
На основание чл.146, във връзка с чл.140, ал.3 от ГПК на СТРАНИТЕ ДА СЕ ВРЪЧИ препис от
настоящото определение за насрочване на делото, ведно с проекто-доклада,
като им указва, че могат да вземат становище по него и дадените със същия
указания, най – късно в първото по делото съдебно заседание.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: