Р Е Ш Е Н И Е № 260000
Гр.Пещера,20.08.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЕЩЕРСКИЯ РАЙОНЕН СЪД, четвърти наказателен състав, на осми юли през
две хиляди и двадесета година, в публично заседание в състав:
Председател:
Атанаска Павлова
при секретаря Евгения
Млячкова, като разгледа докладваното от съдия Павлова АНД № 100 по описа за 2020 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда с чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „ВАЛЕМ ТРЕЙД“ ООД ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление гр.Пещера,ул.“Владимир
Рилски“№32, представлявано от Е. В.,
против Наказателно постановление № АИД -0010 от 04.05.2020 г. на
Началника на Регионален отдел „Надзор на пазара“ Южна централна България в ГД
„Надзор на пазара“ при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което на жалбоподателя на основание чл. 52 г
от ЗТИП му е наложена имуществена санкция в размер на 250 лева.
Жалбоподателят твърди, че наказателното
постановление е неправилно, незаконосъобразно,необосновано и немотивирано. Най
–общо се твърди за материално правна и процесуално правна порочност на
наказателното постановление и се иска неговата отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа
доводите, изложени в жалбата.
Ответникът по жалбата Началника на Регионален
отдел „Надзор на пазара“ Южна централна България не изпраща представител, като
взема отношение по жалбата с изпратената административно наказателна преписка,
че НП следва да бъде потвърдено.
Районният съд, като прецени събраните по делото гласни
и писмени доказателства, обсъди доводите на страните, направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, депозирана в
преклузивния срок за обжалване и изхожда от процесуално легитимирано лице- санкциониранато лице.
Съдът намира, че жалбата е неоснователна.
На жалбоподателя е съставен Акт за
установяване на административно нарушение № АИД-0010 от 07.02.2020г., затова, че жалбоподателя на 10.12.2019 г. е извършена кампанийна проверка
„Безопасна Коледа-2019г.“ и в изпълнение на Заповед №9/30.11.2019г. на
Главен директор на ГДНП, в търговски обект - магазин за домашни потреби, намиращ
се в гр. Пещера, ***, стопанисван от "ВАЛЕМ ТРЕЙД" ООД в екип с Б. Ж.,
на длъжност инспектор в РОНП ЮЗБ, ГДНП при ДАМТН и в присъствието на Ц.В. на
длъжност - продавач консултант в търговския обект се установява, че се
предлагат следните продукти: 1.Детска играчка с батерии - коте, марка липсва,
модел:СУ-7041В Нанесена маркировка за съответствие СЕ върху опаковката.
Производител липсва, произход Китай, вносител: АРМТОЙС ООД, гр. Пловдив, ***. Опаковка: картонена кутия. ; 2.Детска играчка
с батерии - микрофон, марка: липсва, модел: N0.8091. Нанесена маркировка за
съответствие СЕ върху опаковката. Производител липсва, произход Китай,вносител:
АРМТОЙС ООД, гр. Пловдив, ***. Опаковка: картонена кутия.
Продуктите се предлагат за продажба, изложени
в търговския обект с обявени цени. Гореописаните продукти са проектирани и
предназначени за използване предимно за игра от деца под 14-годишна възраст, поради което
попада в обхвата на Наредбата за съществените изисквания и оценяване
съответствието на играчките (НСИОСИ, обн. ДВ бр. 99/2010 г., изм. и доп. ДВ.
бр. 87/2017 г.), приета на основание чл. 7, ал. 1 от Закон за техническите
изисквания към продуктите (ЗТИП, ДВ бр. 86/1999 г„ изм. ДВ. бр. 1 от 3 Януари
2019г.
При проверката се установило, че
гореописаните продуктите са:
- без нанесени име и търговско наименование
или регистрирана търговска марка и адрес, на който може да се осъществи връзка
с производителя, нанесени върху продуктите или върху опаковките им, с което не
са изпълнени изискванията на чл. 17, ал. 1 от НСИОСИ.
Констатациите от проверката са отразени във
формуляри Данни за проверени продукти № 004569 и № 004621, които са неразделна
част от Констативен протокол за извършена проверка № 002431, попълнени в два
еднообразни екземпляра, по един екземпляр от които са връчени на присъстващия
на проверката Ц.В. -продавач консултант.
На 10.12.2019г. в търговски обект - магазин за домашни потреби, намиращ се в
гр.Пещера, ***, които са датата и мястото на извършване на нарушенията, се
установи, че „ВАЛЕМ ТРЕЙД“ ООД, в качеството си на търговец по смисъла на §1,
ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП, като е предложил
гореописаните продукти - детски играчки: без обозначено наименование и адрес на
управление на лицата по чл. 4а, ал. 1 от ЗТИП е извършил нарушение на чл. 46,
т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 17, ал. 1 от НСИОСИ.
Описаното е нарушение на чл. 4б, т. 1 от ЗТИП
.
С писмо изх. № 81-02-1/02.01.2020г. на ДАМТН
(получено на 09.01.2020 г. видно от известие за доставяне № 9100023390991 на „М
и БМ Експрес " ООД), „ВАЛЕМ ТРЕЙД" ООД е поканено за съставяне на акт
за установяване на административно нарушение (АУАН) на 07.02.2020г.
На определената дата 07.02.2020г. не се явил
представител на „ВАЛЕМ ТРЕЙД" ООД за съставяне на акт за установяване на
административно нарушение.Актът е съставен в отстъствие на нарушителя съгласно
чл. 40, ал. 2 от ЗАНН.
Актът е подписан от жалбоподателя с без
възражения на 28.02.2020г. Връчен му е и е получил копие от същия. Не е
депозирал възражения в законоустановения тридневен срок.
Въз основа на АУАН е издадено и обжалваното
наказателно постановление с което на основание чл. 52 г от ЗТИП му е имуществена санкция в размер на 250 лева.
Горната фактическа обстановка съдът възприе
въз основа на събраните гласни доказателства чрез разпита на св. Д.- актосъставител,
и св. Т., както и св. В., и приетите писмени доказателства.
Св. Д., св. Т. потвърдиха констатациите по
акта, като и св. В., която изложи
идентични показания, а именно че играчките освен произход Китай друго
обозначение на производител и адрес не са имали, както върху самата играчка,
така и върху опаковката, нито в придружаващата ги документация.
Обяснения даде и жалбоподателя, който уточни,
че работи с вносител и няма как да знае къде е улицата и адрес на
производителя.
Съдът кредитира показанията на свидетелите
като обективни и взаимно свързани.
От приетата по делото Заповед № А-
688/23.10.2019г. и Заповед № А-381/18.06.2019г. на председателя на ДАМТН,
наказващият орган и актосъставителят са компетентни да издадат оспорваните
актове.
От приетия по делото КП за извършена проверка
№ 002431/10.12.2019г., ведно с Данни за проверен продукт № 004621 и № 004569,
съставен в присъствието на представител на дружеството жалбоподател, се
установява, детска играчка коте и детска играчка микрофон, нямат име и адрес на
производител. Протокола е подписан от
представителя на жалбоподателя.
От приетата по делото обратна разписка-
известие за доставяне / л. 39/ се установява, че на 09.01.2020г. жалбоподателят
е получил писмо изх. № 81-02-1/02-01-2020г. и е
поканен да присъства при съставяне на акта за установяване на
административно нарушение
Приет е по делото писмо изх. №81-02-1-1/10-02.2020г. до Кмета на Община
Пещера за връчване на акта за установяване на административно нарушение,
видно от разписка приложена по делото
/л.37/ , жалбоподателя е подписал същата на 28.02.2020 г. , че е получил АУАН.
Въз основа на приетите по делото
доказателства, съдът направи следните правни изводи :
Видно от §1 ал. 1 т. 10 от ДР ЗТИП "Търговец" е всяко физическо или юридическо
лице, участващо в процеса на реализация на продуктите, което ги предлага
безплатно или срещу заплащане, след като те вече са били пуснати на пазара.
Съгласно
чл. 4б т. 1 от ЗТИП - Търговците са длъжни да предлагат само продукти, които
съгласно изискванията на наредбите по чл. 7 и/или на мерките по прилагането по
чл. 26а са с обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл. 4а,
ал. 1“…
Съгласно чл. 17. (1)от Наредба за съществените изисквания и оценяване
съответствието на играчките „ Производителят
нанася върху играчката търговското си наименование или търговска марка и адрес за
връзка. Когато размерът или естеството на играчката не позволява тези данни да
бъдат нанесени върху нея, те се нанасят върху опаковката или в документ, който
придружава играчката. (2) В случай на внос върху играчката, а когато това е
невъзможно - върху опаковката или в документ, който придружава играчката, се
нанасят и търговското наименование или търговската марка и адресът на
вносителя. (3) Посоченият адрес за връзка по ал. 1 трябва да е само един и да
позволява осъществяване на контакт с производителя.“
Жалбоподателят е санкциониран
съобразно разпоредбата на чл. 52 г от ЗТИП -„ Търговец,
който предлага продукти без обозначение на наименованието или адреса на
управление на лицето, което ги пуска на пазара и/или ги пуска в действие, се
наказва с глоба или с имуществена санкция от 250 до 1000 лв.“
Предвид на изложеното, жалбоподателят има
качеството на търговец, за когото съществува задължението да предлага само
продукти , които имат обозначено наименование и адрес на производител, като
видно от наредбата, в случаите когато продуктите са внос, следва да фигурират
същите данни и за вносителя. Ето защо нарушението е безспорно установено.
/в този смисъл
Решение № 1057 от 14.05.2018 г. на АдмС - Пловдив по к. а. н. д. №
924/2018 г., Решение № 1044 от 20.05.2016 г. на АдмС - Пловдив по к. а. н. д. №
555/2016 г./
При издаването на акта и НП , не са допуснати
процесуални нарушения, както и са издадени от компетентни лица.
Неоснователно е възражението на
жалбоподателя, че протокола от проверката е нечетлив, както и че не му било
ясно за какво нарушение е санкциониран. Посочените нарушени норма са ясно и
конкретно визирани, както цифрово, така и словесно, което не оставя съмнение за
елементите на нарушението. Актосъставителят, така и наказващият орган ясно и
точно са посочили – дата, място и начин, както и обстоятелства при извършването на нарушението, респективно
материално правната забраняваща и съответната й санкционна норма.
Следва да се има предвид и че наказващия
орган е наложил минималната санкция, като се вземе предвид тежестта на нарушението, обстоятелствата при
които е извършено, че е първо нарушение,
съдът намира за законосъобразно определена.
Неоснователно се явява и възражението на
жалбоподателя, че случаят бил маловажен. Настоящият съдебен състав намира, че
случаят не е маловажен предвид, че се касае за играчки, предназначени за деца
под 14 годишна възраст/ обстоятелство което не се оспорва от жалбоподателя/ ,
две на брой, както и предвид многобройните случаи на опасни играчки на пазара,
особено по време на големи празници, които са осуетени от възможността за
контрол върху производителя, предвид че такъв не е посочен. В случая стойността на играчките не оказва
влияние върху тежестта на нарушението. Жалбоподателят не следва да извинява
собственото си поведение, с действията на друго лице- вносител, тъй като за
самия жалбоподател съществува задължението,
да не предлага продукти, които не отговарят на изискванията. Предвид на което намира, че не може да се
причисли към тези по чл. 28 от ЗАНН, а именно не е маловажен случая.
Предвид на изложеното НП е издадено от
компетентно лице в съответствие с материалните и процесуални норми, поради
което следва да бъде потвърдено.
С оглед на изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН Пещерския районен съд,
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № АИД -0010 от 04.05.2020 г. на Началника на Регионален отдел
„Надзор на пазара“ Южна централна България в ГД „Надзор на пазара“ при Държавна
агенция за метрологичен и технически надзор, с което на „ВАЛЕМ ТРЕЙД“ ООД ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление гр.Пещера,***,
представлявано от Е. В. на основание чл. 52гот ЗТИП му е наложена имуществена
санкция в размер на 250 лева, като законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред
Пазарджишкия административен съд в 14 - дневен срок от съобщението за
изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: