Решение по дело №41/2019 на Окръжен съд - Търговище

Р Е Ш  Е  Н  И  Е

№                                                            21.05.2019 г.                                 гр.Търговище

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

ТЪРГОВИЩКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД                                                                 ІІІ състав

На двадесет и първи май                                                                                           2019 година

В закрито заседание в състав:

                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ИВАНОВА

разгледа докладваното от Председателя

т.д. №  41 по описа на съда за 2018 година

и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е по жалба вх. № 20190507164957, депозирана от Х.И.- председател на СНЦ „Бъдеще за Черничево“ гр. А., СРЕЩУ постановен отказ за регистрация на сдружението в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на отказа, поради постановяване на отказа на основание, за което длъжностното лице по регистрацията (ДЛР) не им е дало указания - посочване на вярното ЕГН на един от учредителите на сдружението.

Жалбоподателят твърди, че по първоначалното заявление за регистрация на сдружението, депозирано на 30.04.2019г. е получил указания от ДЛР за посочване на дата на приемане на устава и представяне на Списък с подписите на учредителите, които указания е изпълнил с представено на 03.05.2019 г. заявление и приложени към него документи. Получил отказа на ДЛР, обоснован с допусната техническа грешка в ЕГН-то на посоченото лице- учредител, каквото указание не било вписано в дадените от ДЛР указания. На 07.05.2019г. представили искания документ, поради което искат преразглеждане на заявлението за регистрация и уважаване на жалбата.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена в 7-дневния срок по чл.25 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ –отказът е постановен на 03.05.2019г., жалбата е депозирана пред АВп-ТР на 07.05.2019 г., от оправомощено лице- заявител в регистърното производство, срещу подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество. В изпълнение указанията на съда от 13.05.2019г., в указания срок, жалбоподателят е внесъл дължимата д.такса по обжалването.

По фактите:

След като се запозна с доказателствата по делото и след справка в ТРРЮЛНЦ, съдът приема от фактическа страна следното:

В качеството си на представляващ, като председател на сдружението с нестопанска цел, Х.И.П. е депозирал на 24.04.2019 г. в Агенцията по вписванията Заявление А15 вх.№ 20190424144129. Получил от ДЛР, на осн.чл. 22 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, Указания № 20190424144129 от 30.04.2019г. -  да представи подписан устав на сдружението, съдържащ дата на приемането му. В изпълнение на указанията, в указания срок, със заявление  Ж1 заявителят отстранил нередовностите, представяйки доказателства, съгласно дадените указания.

След получаване на заявление Ж1, друго ДЛР дава нови УКАЗАНИЯ № 20190424144129-2/03.05.2019г. - заявителят да представи:  „Списък на учредителите със саморъчен подпис на всяко лице с вярно изписан ЕГН на учредителя В.И.Д.“ (курсивът е на ДЛР, изписан в указанията). Посочено е, че указанията следва да се изпълнят до изтичане на срока по чл. 19 ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ.

На 03.05.2019 г. (датата на указанията) е постановен обжалвания отказ  - ОТКАЗ рег. № 20190424144129-3 от 03.05.2019г.

Посочените в отказа мотиви на длъжностното лице по регистрацията са: „На заявителя са дадени указания, които са публикувани на електронната партида на търговеца, но не са изпълнени в срока по 19 ал. 2 от ЗТР, поради което на основание чл. 22 ал. 5 от ЗТР, следва да бъде постановен отказ по заявление вх. № 20190424144129 от 24.04.2019г.“.

На 07.05.2019 г. заявителят е представил Списък на учредителите, с техните подписи и с посочено друго ЕГН на В.И.Д..

От направената от съда служебна справка по реда на НАРЕДБА № 14 от 18.11.2009 г. за реда и начина за предоставяне достъп на органите на съдебната власт до Регистъра на населението – Национална база данни "Население" се установява,    че посоченото в отказа лице-учредител В.И.Д. е с ЕГН ********** – т.е. това, което е посочено в представения на 07.05.2019г. списък, ведно с жалбата.

При така установеното от фактическа страна, основният въпрос е в срока по чл. 19 ал. 2 от закона ли са изпълнени указанията, дадени от ДЛР от 03.05.2019г.

В тази връзка в отказа не са посочени мотиви – как  и от кога, според ДЛР, тече срокът за изпълнение на указанията, предвид препращането на разпоредбата на чл. 22 ал. 5, изр.последно,  към тази на чл. 19 ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ.

Съгласно разпоредбата на чл. 19 ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ:  „Длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване и за заличаване и по заявленията за обявяване на актове незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването им в регистрите, освен ако със закон е предвидено друго“. Т.е. определеният срок за изпълнение на тези указания е „три работни дни“ – и няма как началният срок да тече  от постъпване на заявлението за регистрация/обявяване на акт в регистрите, тъй като се касае за указания, които дава ДЛР.

Първоначално дадените указания от 30.04.2019г. са изпълнение от заявителя и те не са предмет на настоящото производство.

В случая, новите (втори по ред) указания са дадени на електронната партида на заявителя на 03.05.2019г. (петък) - УКАЗАНИЯ № 20190424144129-2/03.05.2019г., като отказът е постановен на същата дата – ОТКАЗ рег. № 20190424144129-2/03.05.2019г., като не е изтекъл и ден от посочените „три работни дни“.

Заявителят представя изисканите допълнителни доказателства, съгласно УКАЗАНИЯ  № 20190424144129-2/03.05.2019г. - на 07.05.2019 г., ВЕДНО С ЖАЛБАТА.

Характерът на производството по обжалване на постановените откази от длъжностните лица по регистрация към АВ е контролно-отменителен и съдът следва да извърши проверка дали правилно и законосъобразно съответното длъжностно лице е приело, че липсват предпоставките за извършване на исканото вписване, заличаване или обявяване съгласно чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ.

Обхватът на извършваната проверка от длъжностното лице  при заявление за вписване на горепосочените обстоятелства е регламентиран от нормите на чл. 21 от ЗТР и Наредба № 1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър.  Съответно, това е и проверката, която при обжалване на отказ, извършва съответния окръжен съд.

Тъй като с новопредставените документи заявителят е спазил указания срок по чл. 22 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, а отказът е постановен преди изтичането на срока, даден от самото длъжностно лице по регистрацията именно поради непредставяне на този документ – Списък на учредителите със саморъчен подпис на всяко лице с вярно изписан ЕГН на учредителя В.И.Д., отказът е НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН и като такъв следва да бъде отменен –  представените към първоначалното заявление А 15 документи удостоверяват по надлежен начин заявеното за вписване обстоятелство, спазени са законовите изисквания за представяне на доказателства и внасяне на дължимата регистърна такса, поради което на осн.чл. 25 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ следва да бъдат дадени задължителни указания на агенцията да извърши исканото вписване.

Водим от горното, съдът

                  

                                                Р    Е    Ш   И :

           

ОТМЕНЯ като незаконосъобразен Отказ рег. № 20190424144129-3 от 03.05.2019 г. за вписване на заявените обстоятелства – регистрация на сдружение с нестопанска цел –Сдружение „Бъдеще за Черничево“, със седалище и адрес на управление ***, по заявление А 15  с вх.№ 20190424144129 от 24.04.2019г., като

ЗАДЪЛЖАВА Агенцията по вписванията ДА ИЗВЪРШИ ВПИСВАНЕ на заявеното обстоятелство по заявление вх.№ 20190424144129 от 24.04.2019 г.  - на осн.чл. 25 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ. 

Решението не подлежи на обжалване.

Препис от решението да се изпрати на Агенцията по вписванията (за вписване) и на жалбоподателя (за сведение).              

 

 

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ :