О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 8
гр. Русе, 10.03.2021 г.
Административен
съд - Русе, в
закрито заседание на 24 февруари, през две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИАН ВАСИЛЕВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
|
ГАЛЕНА ДЯКОВА |
като разгледа докладваното от съдията
АГУШ ЧКАНД
№
33
по описа за 2021 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал.
2 от ЗАНН, във връзка с чл. 229 и сл. от АПК.
Постъпила е частна жалба от Д.Д.К. ***,
депозирана чрез адвокат-пълномощник Ц.И. ***, против Определение № 260060 от
22.01.2021 г., постановено по АНД № 2313/2020 г. по описа на Районен съд - Русе,
с което е прекратено производството по делото, образувано по жалба на Д.Д.К.
против Електронен фиш (ЕФ), Серия К № 2508468 на Областна дирекция (ОД) на МВР
- Русе, като подадена извън законоустановения срок.
В частната жалба са развити съображения
за неправилност на постановения съдебен акт, поради нарушение на
материалноправните и процесуални норми.
Претендира съдът да отмени
определението и да върне делото на районния съд за продължаване на
съдопроизводствените действия и произнасяне по същество.
Ответната страна в производството не
взема становище по частната жалба.
След като обсъди оплакванията в частната
жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:
Частната жалба е процесуално допустима – подадена е от надлежна страна и в законоустановения срок.
По същество, частната жалба е основателна.
За да постанови оспореното в настоящото
производство определение, с което е прекратил производството по делото, районният
съд е приел, че жалбата е недопустима, поради това, че е подадена извън срока
за обжалване на оспорения пред него електронен фиш.
Съдът е посочил, че съгласно
разпоредбата на чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, обжалваният електронен фиш подлежи на
обжалване по реда на ЗАНН в 14-дневен срок от получаването му.
Въззивната инстанция е приела, че в
случая фишът е бил връчен на 27.11.2020г., а жалбата срещу него е била подадена
на 18.12.2020 г., като към този момент преклузивният 14-дневен срок за
оспорване на ЕФ пред съда е изтекъл и същият е влязъл в сила от 12.12.2020 г.
От тази дата правото на жалбоподателя да предизвика съдебен контрол било
погасено.
Определението е неправилно, по
следните съображения.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.
5 от ЗДвП, електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или
2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез длъжностните лица на
определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при
осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването
му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална
структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за
лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на
моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и
изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално
издаденият електронен фиш се анулира.
Нормата на чл. 188, ал. 2 от ЗДвП
гласи, че когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно
средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание
се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на
което е предоставил управлението на моторното превозно средство.
От съдържанието на оспорения пред РС
– Русе електронен фиш е видно, че той е издаден срещу Д.Д.К. като законен
представител на „Идеал трейдинг транспорт“ ЕООД – юридическото лице, собственик
на процесното МПС, при управлението на което в ЕФ е посочено, че е извършено
нарушение на чл. 182, ал. 1, т. 4, във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
От представените с
административнонаказателната преписка и приобщени към въззивното дело писмени
доказателства се установява, че в случая процесният електронен фиш е бил връчен
на 27.11.2020 г. на лицето Н.
С. Г. (вж. разписка за връчване на
електронен фиш чрез РСОД и мобилен принтер на л. 14 от делото на РС – Русе).
При тези данни първата съдебна
инстанция е следвало да извърши проверка дали лицето, на което е бил връчен
електронният фиш, е от кръга на лицата, посочени в разпоредбата на чл. 189, ал.
5, във вр. с чл. 188, ал. 2 от ЗДвП. В случай че се установи, че не е, ще е
налице ненадлежно връчване, което от своя страна би имало за последица съответно
и неизтичане на срока за обжалване на електронния фиш.
Във въззивното производство районният
съд не е съобразил, съответно не е извършил проверка на посочените по-горе
обстоятелства относно връчването на оспорения пред него електронен фиш. Това е
довело до постановяване на неправилно определение, което следва да бъде
отменено и делото да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените
действия при съобразяване на дадените в мотивите на настоящия съдебен акт
указания по прилагането на закона.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 2 от ЗАНН, във вр. с чл. 236, във вр. с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
Определение № 260060 от 22.01.2021 г., постановено по АНД № 2313/2020 г. по
описа на Районен съд - Русе, с което е прекратено производството по делото,
образувано по жалба на Д.Д.К. против Електронен фиш, Серия К № 2508468 на
Областна дирекция на МВР - Русе, като подадена извън законоустановения срок.
ВРЪЩА
делото на Районен съд - Русе за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.