№ 47
гр. Троян, 28.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на дванадесети април през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Даниела Н. Радева
при участието на секретаря Кремена Н. Раева
като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно
наказателно дело № 20224340200058 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 22-0359-000018 от 27.01.2022г.,
издадено от М.И.Б. – Началник сектор в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч,
на АГН. АДР. Ч. от с. Д., обл. Ловеч, са наложени административни
наказания глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл.
103 от същия закон. Същото е обжалвано в законоустановения срок от АГН.
АДР. Ч., чрез процесуалният представител адвокат Е.Ц. от АК гр. Ловеч, като
с жалбата се моли да бъде отменено наказателното постановление като
незаконосъобразно и неправилно. Жалбоподателката АГН. АДР. Ч., редовно
призована, не се явява лично в проведените по делото открити съдебни
заседания. Адвокат Ц. поддържа жалбата и по същество на делото излага
подробни аргументи за незаконосъобразност и неправилност на
наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.
За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призовано, не се явява
представител в съдебно заседание. В писмено становище, старши инспектор
М.Б. е изложил аргументи за неоснователност на жалбата и е направил искане
съдът да постанови решение, с което да потвърди обжалваното наказателно
1
постановление като правилно и законосъобразно. Ангажирани са
доказателства.
От показанията на разпитаните по делото свидетели Й. Б. Ц. и В. КР. Г. и
от приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на
Наказателно постановление (НП) № 22-0359-000018 от 27.01.2022г.; Заверено
копие на Справка за нарушител/водач АГН. АДР. Ч.; Заверено копие на
АУАН № 464118/15.01.2022г.; Заверено копие на Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи; Заверено копие на
Удостоверение № УРИ 295р-9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр.
Ловеч; Заверено копие на Заповед за задържане на лице рег. № 359зз-
9/14.01.2022г.; Заверено копие на Протокол за обиск на лице рег. № 359р-
1031/14.01.2022г.; Заверено копие на Декларация от 14.01.2022г.
(Приложение № 1 към чл. 15, ал. 2); Заверено копие на Декларация от
14.01.2022г.; Заверено копие на Медицинска справка за освидетелстване на
задържано лице от 14.01.2022г., подписана от д-р Ж.; Заверено копие на
Разписка от 15.01.2022г.; Заверено копие на Медицинска справка за
освидетелстване на задържано лице от 15.01.2022г., подписана от д-р
Радулов; Заверено копие на Докладна записка рег. № 359р-1032/14.01.2022г.,
изготвена от мл. инспектор Й.Ц., Преписка вх. № 223/2022г. по описа на
Районна прокуратура гр. Ловеч, Териториално отделение гр. Троян,
съдържаща: Писмо изх. № 95/26.01.2022г. на ДПБ гр. Ловеч; Постановление
изх. № 223/22 от 21.01.2022 година на РП – Ловеч, ТО - Троян,
Постановление изх. № 223/22 от 15.01.2022г. на Районна прокуратура гр.
Ловеч, Териториално отделение гр. Троян; Опис на материалите, находящи се
в преписка рег. № 359р-1037/22г.; Докладна записка с рег. № 359р-
1037/15.01.2022г. на РУ гр. Троян; Сведение от Н.Р.; Сведение от Г.К. от
15.01.2022г.; Сведение от М. Ч. от 15.01.2022г.; Сведение от Ц.М. от
15.01.2022г.; Сведение от П.П. от 15.01.2022г.; Докладна записка рег. № 359р-
1032/14.01.2022г. от мл. инспектор Й.Ц.; Писмо изх. № 223/2022г. от
18.01.2022г. на Районна прокуратура гр. Ловеч, Териториално отделение гр.
Троян; Писмо № 72/18.01.2022г. на ДПБ гр. Ловеч; Заверено копие на АУАН
№ 563902/14.01.2022г. на РУ гр. Троян, преценени поотделно и в тяхната
взаимна обусловеност съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
На 14.01.2022г., вечерта, свидетелите Й. Б. Ц. и В. КР. Г., и двамата
2
служители на РУ гр. Троян, били на работа. Около 20:40 часа същите
получили сигнал от оперативният дежурен при РУ гр. Троян, че водач на
МПС е претърпял ПТП в с. Орешак, на ул. „Иван Павлов“. Свидетелите Ц. и
Г. се намирали в с. Орешак, поради което веднага се отправили към
посочената улица. В 20:45 часа на ул. „Иван Павлов“ в с. Орешак, пред дом №
119, свидетелите Ц. и Г. видяли, че срещу тях, в срещуположна посока, се
движи лек автомобил марка „БМВ“, черен на цвят, който криволичи по
пътното платно. Предвид това и наличието на щети по автомобила,
служителите на полицията подали звуков и светлинен сигнал от патрулния
автомобил, както и при разминаването си с лекият автомобил „БМВ“,
свидетелят В.Г., който управлявал патрулния автомобил, подал с ръка през
прозореца сигнал за спиране на водача. Свидетелите Ц. и Г. видяли, че водач
на лекия автомобил „БМВ“ е млада жена, като същата не се подчинила на
подадените сигнали за спиране и продължила движението си посока гр.
Троян. Свидетелите Ц. и Г. веднага обърнали посоката на движение и
последвали лекия автомобил „БМВ“, продължавайки употребата на звуков и
светлинен сигнал от патрулния автомобил. На кръстовището „Кози вир“ в гр.
Троян, лекият автомобил „БМВ“ се отклонил по околовръстния път към гр.
Ловеч, като на кръстовището при фирма „Лесопласт“ завил към центъра на
гр. Троян, след което през моста при фирма „Елпром“ поел посока с. Орешак
и с. Д.. През цялото време водачът на лекият автомобил „БМВ“ не се
подчинявал на подадените сигнали за спиране и ускорявал скоростта на
движение на автомобила, като многократно била налице опасност за
настъпване на ПТП и застрашаване живота и здравето на другите участници в
движението и на пешеходци. Около 21:15 часа в с. Д., на площад „Христо
Ботев“ лекият автомобил „БМВ“ спрял, при което било установено, че водач
на същия е АГН. АДР. Ч. от с. Д., обл. Ловеч. Последната била във видимо
нетрезво състояние, поради което била изпробвана за употреба на алкохол с
техническо средство „Дрегер Алкотест 7510“, което отчело положителен
резултат. Ч. била проверена и за употреба на наркотични вещества с
техническо средство, като пробата била отрицателна.
На 15.01.2022г., свидетелят Й. Б. Ц. съставил АУАН № 28/15.01.2022г., с
бланков № GA464118 срещу АГН. АДР. Ч., в присъствие на свидетеля В. КР.
Г., посочен като очевидец на нарушението, за това, че на 14.01.2022г. в 20:45
часа, в с. Орешак, ул. „Иван Павлов“, пред дом № 119, с посока на движение
3
от с. Патрешко към гр. Троян, управлява лек автомобил „БМВ 116Д“ с рама
№ WBAUH51040E303806, черно на цвят, като при подаден сигнал за спиране
със „стоп палка“ и светлинен и звуков сигнал от униформен служител с
полицейски правомощия на осветено място, същата не спира плавно и
възможно най-вдясно, а продължава движението си посока гр. Троян, като
впоследствие е спряна в с. Д., на площад „Христо Ботев“ в 21:15 часа. В акта е
отразено, че с горните действия АГН. АДР. Ч. е нарушила разпоредбата на чл.
103 от ЗДвП – не спира плавно на посоченото място или в най-дясната част на
платното за движение, при подаден сигнал за спиране от контролен орган. В
графа „обяснения и възражения“ е отразено, че нарушителят няма такива.
АГН. АДР. Ч. е подписала акта на датата на съставянето – 14.01.2022г. и е
получила екземпляр от него. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е подавано
писмено възражение срещу акта.
Въз основа на АУАН с бланков № АУАН № GA464118 е издадено
Наказателно постановление № 22-0359-000018 от 27.01.2022г. от М.И.Б. –
Началник Сектор в РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на АГН.
АДР. Ч. от с. Д., обл. Ловеч, са наложени административни наказания глоба в
размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл. 103 от същия
закон.
В законоустановеният седмодневен срок от връчване на наказателното
постановление, жалбоподателят АГН. АДР. Ч. е подала жалба, с която моли
съда да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразно и
неправилно.
Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.
Предвид това жалбата е допустима и следва да бъде разгледано по същество.
Съдът като анализира писмените доказателства по делото и показанията
на разпитаните свидетели счита, че жалбата се явява основателна и доказана.
Съображенията на съда за това са следните: Съдът извърши проверка на
обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа част
от изискуемите от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно
посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и
дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, трите имена,
4
длъжността и местослуженето на актосъставителя, посочени са данните на
нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, посочени са датата и мястото,
когато и на което е извършено нарушението, законовата разпоредба, която е
нарушена, вида и размера на наказанията, дали НП подлежи на обжалване, в
какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е
издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на
наказателно постановление. Същото е издадено от компетентен орган -
М.И.Б. – Началник Сектор „Охранителна полиция“ при РУ гр. Троян към
ОДМВР гр. Ловеч, който е оправомощен да издава наказателни
постановления, съобразно т. 3.9 от Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на
Министъра на вътрешните работи и Удостоверение № 9650/14.08.2018г. на
Директора на ОДМВР гр. Ловеч.
АУАН също е съставен от оправомощено лице – свидетелят Й. Б. Ц.,
работещ на длъжност „младши автоконтрольор” при РУ гр. Троян, който
съгласно т. 1.3.2 от Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на
вътрешните работи има право да съставя актове за нарушения по ЗДвП.
За да бъде законосъобразно издаденото Наказателно постановление
следва да има съответствие между отразеното в него и в АУАН, въз основа на
който се издава. В настоящият случай съдът счита, че е налице съответствие
досежно цифровата квалификация на нарушението. Не е налице съответствие
досежно текстовото описание на нарушението, като в наказателното
постановление съдът приема, че липсва такова описание. Вероятно при
копиране на текстовото описание на нарушението от АУАН в НП, е
възпроизведена само част от текстовото описание на нарушението, а именно:
„На 14.01.2022г. в 20:45 часа, в с. Орешак, ул. „Иван Павлов“ № 119 с посока
на движение от с. Патрешко към гр. Троян, управлява лек автомобил „БМВ
116Д“ с номер на рама WBAUH51040E303806 черно на цвят, като при
подаден сигнал за спиране със „Стоп палка“ и светлинен и зву“. Описанието
на нарушението е останало недовършено, което води до липса на текстово
описание на нарушението. По този начин е налице нарушение на
императивната разпоредба на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, което несъмнено
нарушава правото на защита на санкционираното лице и води до
незаконосъобразност на наказателното постановление.
Съдът намира за основателни и останалите възражения на адвокат Ц., а
5
именно за нарушение на разпоредбите на чл. 57, ал. 1, т. 8 и т. 9 от ЗАНН. С
наказателното постановление на АГН. АДР. Ч. са наложени административни
наказания глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл.
103 от същия закон, които наказания са в максималният предвиден в закона
размер и срок. Съгласно чл. 57, ал. 1, т. 8 от ЗАНН, наказателното
постановление трябва да съдържа отегчаващите и смекчаващи обстоятелства
и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на
наказанието. В конкретният случай в наказателното постановление липсват
мотиви относно размера и срока на наложените наказания, нито са посочени
отегчаващи обстоятелства, които да предполагат определянето на максимален
размер и срок на наложените административни наказания. Налице е и
нарушение на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 9 от ЗАНН, тъй като в
наказателното постановление не е посочено, че се приспада времето, през
което АГН. АДР. Ч. е лишена от правото да управлява МПС с оглед
изземване на СУМПС и контролния талон към СУМПС с АУАН бланков №
563902 от 14.01.2022г., приложен по делото.
На следващо място в наказателното постановление е посочено, че
същото се издава въз основа на АУАН № GA464118 от 14.01.2022г., съставен
против АГН. АДР. Ч.. Като доказателство по делото съдът е приел АУАН №
28/22 по регистъра на РУ гр. Троян с бланков № GA464118, който е съставен
на дата 15.01.2022г., а не на 14.01.2022г. както е посочено в наказателното
постановление.
Процесът по налагане на административно наказание е строго формален и
изисква стриктното спазване на императивните разпоредби в хода на
административнонаказателното производство. В конкретният случай в хода
на производството по издаване на обжалваното наказателно постановление са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които
нарушават правото на защита на санкционираното лице, опорочават
производството по налагането на административно наказание и водят до
незаконосъобразност на наказателното постановление и съответно до
неговата отмяна.
С оглед изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно и
6
неправилно.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0359-000018 от
27.01.2022г., издадено от М.И.Б. – Началник сектор в РУ гр. Троян при
ОДМВР гр. Ловеч, с което на АГН. АДР. Ч., ЕГН **********, с адрес: с. Д.,
обл. Ловеч, ул. „**“ № 30, са наложени административни наказания глоба в
размер 200.00 - двеста лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 – шест месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за
нарушение по чл. 103 от същия закон, като незаконосъобразно и
неправилно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението
на страните, че е изготвено с
мотивите.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
7