р
е ш е
н и е
№ 415
гр. Габрово,
01.08.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на двадесет и пети юли през две хиляди и осемнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: В. СТАВРЕВ
при
секретаря Лидия Симеонова и прокурора...., като разгледа докладваното от
съдията СТАВРЕВ АНД № 778 по описа за 2018
година, и за да се произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59
от ЗАНН.
Подадена е жалба от „Влади Иванов 2013” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: с. Буковлък, общ. Плевен, ул. „Сан Стефано” № 43 – чрез
пълномощника Р.Т.В., против Наказателно постановление № 07-000856/14.05.2018
година на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, с което на
основание чл. 416, ал.5 от КТ във вр. с чл. 414, ал.3 от КТ на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева в
качеството на работодател за извършено нарушение по чл. 63, ал.2 от КТ във вр.
с чл. 4, ал.3 от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане на уведомление
по чл. 62, ал.5 от КТ.
В жалбата се моли за отмяна на
атакуваното Наказателно постановление поради добросъвестно поведение във връзка
с регистриране на процесния трудов договор, изцяло технически характер на
допуснатия пропуск, респ. липсата на виновно поведение на дружеството –
жалбоподател в случая.
Пред настоящия съдебен състав „Влади Иванов 2013” ЕООД се представлява от
пълномощника Р.В., който моли за намаляване размера на наложеното наказание поради
неговата прекомерност.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. С., която намира вмененото
на дружеството – жалбоподател нарушение за доказано, а размерът на
имуществената санкция – за правилно определен, поради което моли за цялостно
потвърждаване на атакувания санкционен акт.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, видно от приложената по делото в заверено копие Заповед № ЧР-572
от 21.07.2015 г. на изп. директор на ИА „ГИТ”.
На 17.04.2018 г. в интервала от 14:15 ч. до 15:15 ч. служителите на
Дирекция „Инспекция по труда – Габрово” Б.Т. и Д.Д. извършили проверка в пътен
участък между с. Яворец и гр. Севлиево, като установили редица работници на
„Влади Иванов 2013” ЕООД, полагащи труд, вкл. и лицето К.М.Ц., който бил
облечен в светлоотразителна жилетка и режел храсти и дървета. За осъществената
проверка Б.Т. и Д.Д. изготвили Констативен протокол и оставили на работодателя
покана за явяване и представяне в сградата на ДИТ – Габрово на трудовите
досиета на работниците.
На 25.04.2018 г. оправомощено лице представило на проверяващите исканите
документи, вкл. Трудов договор № 00000107/16.04.2018 г. и Уведомление изх. №
15388183011829/18.04.2018 г. – 12:07 ч. При запознаване с тях Б.Т. и Д.Д.
преценили, че на 17.04.2018 г. в интервала от 14:15 ч. до 15:15 ч. „Влади
Иванов 2013” ЕООД в качеството на работодател е допуснал до работа К.М.Ц. на
длъжност „общ работник” преди да му предостави копие от уведомлението по чл.
62, ал.3 от КТ, което описали в Протокол изх. № ПР1814405/27.04.2018 г. За така
установеното нарушение по чл. 63, ал.2
от КТ във вр. с чл. 4, ал.3 от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане
на уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ Б.Т., Д.Д. и Ц. Косева изготвили против дружеството
– жалбоподател АУАН № 07-000856/27.04.2018 година, станал основа за издаване на
атакуваното Наказателно постановление. Препис от него е връчен на представител
на „Влади Иванов 2013” ЕООД на 04.06.2018 г., като на 11.06.2018 е подадена и
настоящата жалба срещу него.
Извън всякакво съмнение е категоричната доказаност на възприетата
фактология, като на преден план видно от приложения по делото в заверено копие
Трудов договор № 00000107/16.04.2018 г. е, че на същата дата лицето К.М.Ц. е
постъпило на работа като „общ работник” във „Влади Иванов 2013” ЕООД. От ясните
и категорични показания на свидетелите Б.Т. и Д.Д. пък се установи, че на
17.04.2018 г. в интервала от 14:15 ч. до 15:15 ч. К.М.Ц. е полагал труд /режел
храсти и дървета/ в съответствие с възложените му от работодателя задължения в
пътен участък между с. Яворец и гр. Севлиево. На последно място част от
материалите по делото е и Уведомление изх. № 15388183011829, фиксиращо точните
дата и час на регистриране на процесния трудов договор, а именно – в 12:07 ч.
на 18.04.2018 г. При тези абсолютно безспорни факти категорично правилно и
законосъобразно е залегналото в атакуваното Наказателно постановление заключение,
че на 17.04.2018 г. в интервала от 14:15 ч. до 15:15 ч. дружеството –
жалбоподател е допуснало К.М.Ц. да полага труд на длъжността „общ работник”
преди да му предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал.3 от КТ в нарушение
именно на чл. 63, ал.2 от КТ във вр. с чл. 4, ал.3 от Наредба № 5 за съдържанието
и реда за изпращане на уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ.
Реално възражения в противна насока отсъстват, като в жалбата е изложено
становище за технически характер на констатирания пропуск и винвоно поведение
на счетоводителката на дружеството. Това обстоятелство, освен недоказано, не
води до отпадане на породената в случая административнонаказателна отговорност,
безвиновна по своята правна същност, доколкото законодателят в чл. 63, ал.2 от КТ изрично забранява допускането до работа на даден работник преди да му бъде
предоставен набора от документи по ал.1, включващ и копие от уведомлението по
чл. 62, ал.3 от КТ. Работодателят дължи именно едно
такова поведение, като неотносими за неговата отговорност са конкретните
причини, препятствали връчването на цитираното уведомление на даден работник. Дори
и да е имало виновно поведение на трето лице, дружеството – жалбоподател не е
следвало при каквито и да е обстоятелства да допуска К.М.Ц. до работа на
17.04.2018 г. при доказаното неизпълнение на задължението по чл. 63, ал.2 от КТ. Ето защо твърдяната от „Влади Иванов 2013” ЕООД причина за установеното
бездействие е неотносима към категоричната доказаност на нарушението, предмет
на атакуваното Наказателно постановление.
Неоснователно е и второто искане
на дружеството – жалбоподател-това за редуциране на определената имуществена
санкция, изложено в съдебно заседание от неговия пълномощник. В случая АНО е
определил абсолютния възможен минимум на предвиденото по чл. 414, ал.3 от КТ
наказание, поради което негово намаляване е недопустимо. Не може да се приеме и
че нарушението разкрива някаква изключително ниска степен на обществена
опасност, за да може същото по реда на чл. 28 от ЗАНН да се приеме за
малозначително и водещо до отпадане на породената спрямо „Влади
Иванов 2013” ЕООД
отговорност. С оглед императива на чл. 415в, ал.2 от КТ изначално не може да се
преценява и евентуална маловажност на извършеното. Всички тези доводи, съчетани
с липсата на допуснати в хода на проведеното административнонаказателно
производство процесуални пороци, предпоставят цялостното потвърждаване на
атакувания санкционен акт.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 07-000856/14.05.2018 година на Директор на Дирекция „Инспекция
по труда” - Габрово, с което на основание чл. 416, ал.5 от КТ във вр. с чл.
414, ал.3 от КТ на „Влади Иванов 2013” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с.
Буковлък, общ. Плевен, ул. „Сан Стефано” № 43, е наложена имуществена
санкция в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева в качеството на работодател
за извършено нарушение по чл. 63, ал.2 от КТ във вр. с чл. 4, ал.3 от Наредба №
5 за съдържанието и реда за изпращане на уведомление по чл. 62, ал.5 от КТ.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: