Р Е Ш Е Н И Е
№ 482 / 17.03.2020г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд ХV наказателен състав
На двадесет и първи ноември 2019 година
В публичното заседание в следния състав :
Председател : ГЕОРГИ
ГРЪНЧЕВ
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар С.П.
прокурор ………...........................
като разгледа докладваното от съдията Грънчев
НАХ дело № 4684 по описа за 2019 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е по жалба на М.Г.П.,
с ЕГН ********** ***, чрез адвокат И.Г. против наказателно постановление НП № 19-0769-004618/27.09.2019
г. на началник група към ОДМВР-Бургас, с което на жалбоподателя на основание чл.
638, ал. 3 от Кодекса за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400
лева.
Във въззивната жалба се излагат
основания за отмяна на наказателното постановление.
Административнонаказващият орган
не изпраща представител. В съпроводителното писмо към административно
наказателната преписка изразява становище за неоснователност на жалбата и
потвърждаване на наказателното постановление.
Въззивната жалба е подадена в
срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да обжалва и отговаря на
изискванията на закона. Същата е допустима.
Съдът намира за установено от
фактическа страна следното:
Срещу жалбоподателя М.Г.П. е
съставен акт за установяване на административно нарушение АУАН АА308541/
29.08.2019 година от мл. автоконтрольор към сектор ПП при ОДМВР-Бургас И.Е.Г., за
това, че на 29.08.2019 г. около 09:55 часа, в град Бургас, по ул.*** до
бензиностанция „Ромпетрол“, в посока пристанище „Запад“ управлявал влекач *** с
рег.№ ***, собственост на ***, Булстат *** и прикачено към него полуремарке ***
с рег.№ ***, собственост на ЕТ ***, Булстат ***, като полуремаркето е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение и
към момента на проверката няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“ за
2019 г.
На основание съставения акт началник
група в сектор ПП към ОДМВР-Бургас издал, атакуваното наказателно
постановление, с което санкционирал нарушителя за извършено нарушение на чл.
638, ал. 3 от КЗ, за това, че управлявал
моторно превозно средство, на което не е
собственик и прикачено към него полуремарке във връзка, с чието притежаване и
използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност.
При съставянето на акта и
издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила. Актосъставителят и административно-наказващият орган
са спазили разпоредбите, съответно на чл.40-44 и чл.57,58 от ЗАНН. Актът за
установяване на административно нарушение е съставен и препис от него е връчен
на нарушителя, според изискванията на чл.40 и 43 от ЗАНН. Актът съдържа всички
необходими елементи, посочени в чл.42 от ЗАНН. Наказателното постановление,
издадено на основание акта за установяване на административно нарушение е съобразено
с изискванията на чл.53 и 57 от ЗАНН,
Въз основа на приетите факти по
делото съдът прави следните правни изводи:
Жалбоподателят е осъществил от
обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 638, ал. 3 от
Кодекса за застраховането като на 29.08.2019 г. около 09:55 часа в град Бургас,
по ул.*** управлявал влекач *** с рег.№ *** и прикачено към него полуремарке ***
с рег.№ ***, собственост на ЕТ ***, Булстат ***, като за полуремаркето не е
имало сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност.
На жалбоподателя е наложена
санкция от 400 лева глоба, предвидена в закона.
Наказателното постановление е
законосъобразно. Жалбоподателят не е изпълнил задължението си по закон да
управлява моторно превозно средство и прикачено към него полуремарке след
сключването на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Кодексът за
застраховането в чл.481, ал.1 приравнява ремаркета и полуремаркета по Закона за движение по пътищата към моторните
превозни средства. Следователно за ремаркетата също трябва да се сключи
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Задължението произтича от
разпоредбата на член 384, алинея 1 от Кодекса за застраховането. Жалбоподателят
е управлявал товарен автомобил с прикачено към него полуремарке, за което не е
имало сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. С това деяние
той е осъществил състава на нарушението по чл. 683, алинея трета от Кодекса за
застраховането, заради което му е наложена конкретно определената санкция –
глоба в размер на 400 лв.
Съдът не споделя възраженията в жалбата и
заявеното от процесуалният представител на представител на жалбоподателя. Описанието
на обстоятелствата, при които е извършено нарушението в АУАН са напълно
достатъчни за да може жалбоподателя да разбере в какво нарушение е обвинен.
Освен това според разпоредбата на член 53, алинея втора от ЗАНН, наказателно
постановление се издава и когато е допуснато нарушение в акта, стига да е
установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на
нарушителя и неговата вина. В конкретната ситуация сме изправени пред точно
такава хипотеза. Установено е безспорно жалбоподателят П. е управлявал товарен
автомобил и прикачено към него полуремарке, за което няма сключена застраховка „Гражданска
отговорност“, поради което наказателното постановление е законосъобразно и
следва да бъде потвърдено.
Правото на защита на жалбоподателя да узнае всички факти и обстоятелства,
които се отнасят до административно наказателната му отговорност не е
ограничена от наказателното постановление, тъй като то няма обвинителна
функция. Наказателното постановление е акт на орган, който има функциите на първа
инстанция в административнонаказателния процес. Административнонаказващият
орган не обвинява, а решава въпроса за вината и отговорността на нарушителя,
съобразявайки се с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН. Обвинителната функция в
процеса е предоставена на длъжностни лица, оправомощени да съставят актове за
установяване на административни
нарушения. Актът обвинява лицето в извършването на административно нарушение и
той трябва да съдържа всички факти и обстоятелства, касаещи
административнонаказателната отговорност на нарушителя. В конкретния случай актът
за установяване на административно нарушение е съставен според всички
изисквания на чл.42 от ЗАНН и жалбоподателят е бил уведомен за обстоятелствата,
които се отнасят до административнонаказателната му отговорност. В акта са
описани съставомерните признаци на административното нарушение по чл. 638, ал.
3 от Кодекс за застраховането. Посочено е, че жалбоподателят М.П. е управлявал МПС – управлявал
влекач *** с рег.№ *** и прикачено към него полуремарке *** с рег.№ ***,
собственост на ЕТ *** като за полуремаркето не е имало сключен и действащ
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност. Отразено е мястото
и времето на извършване на нарушението, а именно – 29.08.2019 г. около 09:55
часа в град Бургас, по ул.***. Следователно не е допуснато съществено
процесуално нарушение водещо, до ограничаване правото на защита на
жалбоподателят, тъй като той е бил уведомен от контролният орган за всички
съставомерни факти, касаещи административнонаказателната му отговорност.
Съдът не приема, че нарушението е малозначително,
тъй като не е известно колко дълъг период от време жалбоподателят е управлявал автомобила
с полуремарке, за което няма сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Освен това сключване на застраховката още същият ден и
представянето на полицата и не може да доведе до малозначителност на нарушението, тъй като липсата на такава застраховка
при причиняване на вреди на трети лица, последните ще бъдат затруднени да
получат съответното обезщетение. Тези обстоятелства са достатъчни за да не се
приеме нарушението за малозначително.
Мотивиран от гореизложеното,
съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление НП № 19-0769-004618/27.09.2019 г. на началник група
към ОДМВР-Бургас, с което на М.Г.П., с ЕГН ********** ***, на основание чл. 638, ал. 3 от
Кодекс за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400/четиристотин/
лева.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен
срок, считано от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: / Г. Грънчев /
Вярно с оригинала:
Д.М.