Р Е Ш Е Н И Е
№108/ 06.03.2023
г., град Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ДОБРИЧ, в открито съдебно заседание
на седми февруари през две хиляди
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ САНДЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на прокурора ПЛАМЕН НИКОЛОВ и секретаря
СТОЙКА КОЛЕВА разгледа докладваното от председателя КАНД № 18/ 2023 г. по описа
на АдмС - Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство е по реда на Глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Ц.К.П., ЕГН **********,***,
приподписана от адв. Емил Томов, БАК, срещу Решение № 70/ 23.11.2022 г. по
НАХД № 153/ 2022 год. по описа на
Районен съд – Каварна, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 22
- 0283 - 000086 от 06.07.2022 г. на Началник група в РУ – Каварна при ОДМВР –
Добрич, с което на касатора за нарушение по чл. 174, ал. 3, предл. второ от
Закона за движение по пътищата (ЗДвП) са наложени административни наказания –
глоба в размер на 2000 лв. (две хиляди лева) и лишаване от право да управлява
МПС за 24 месеца.
Касаторът не е доволен от първоинстанционното решение.
Счита същото за незаконосъобразно и необосновано, постановено при неправилно
приложение на материалния закон, вследствие на което са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, водещи до ограничаване правата му. Иска
отмяна на съдебното решение и отмяна на НП изцяло.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се
явява, не се представлява. С молба вх. № 527/ 03.02.23 г. процесуалният му
представител заявява, че поддържа жалбата и моли да бъде отменено
първоинстанционното решение.
Ответникът, редовно призован, не се представлява, не
изразява становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Добрич дава
заключение за неоснователност на жалбата и иска да се потвърди решението на
Районен съд – Каварна.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, съобрази наведените касационни основания и
задължението си за служебна проверка по смисъла на чл. 218, ал. 2 от АПК,
приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от
надлежна страна и е допустима.
Разгледана по същество е основателна, но не по изложените в
нея съображения:
С Решение № 70/ 23.11.22 г. РС – Каварна е потвърдил
Наказателно постановление № 22 - 0283 - 000086 от 06.07.2022 г. на Началник
група в РУ – Каварна при ОДМВР – Добрич, с което на Ц.К.П. ***, за нарушение по
чл. 174, ал. 3, предл. второ от ЗДвП са наложени административни наказания –
глоба в размер на 2 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 24
месеца.
С Разпореждане № 207/ 11.08.2022 г. съдът е конституирал като
страни във въззивното производство жалбоподателя – нарушител по обжалваното
наказателно постановление и ответника - Началник група в ОДМВР – Добрич, РУ –
Каварна. За съдебните заседания (л. 23, 32, 37 и 64 от НАХД № 153) обаче като
ответник е било призовавано Районно управление – Каварна при ОДМВР – Добрич,
съответно в самите заседания като страна е вписано – РУ Каварна. С оглед на
това надлежно конституираният на основание чл. 61, ал. 1 от ЗАНН от съда
ответник е бил лишен от участие в съдебното производство. Последното е протекло
със страна, която не е била конституирана като участник в производството.
Съгласно разпоредбата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН (изм., бр.
109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) и приложима в настоящия случай,
доколкото НАХД № 153/ 2022 г. по описа на КРС е образувано на 08.08.2022 г.,
т.е. след 23.12.2021 г., при разглеждане на делото пред Районния съд се
призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал.
2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в
полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или
организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите
от съда свидетели.
В случая обжалваното пред въззивната инстанция наказателно
постановление е издадено от Началник група в РУ – Каварна и съдът правилно е
конституирал страните, но впоследствие, в съдебно заседание, не е съобразил, че
ответникът въобще не е бил призован и е разгледал делото независимо от това,
съответно е постановил и решение, което е незаконосъобразно поради съществено
нарушение на процесуалните правила и като такова следва да бъде отменено, а
делото да бъде върнато на друг състав и разгледано с участието на конституираните
съгласно чл. 61, ал. 1 от ЗАНН страни.
Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Административен
съд – Добрич, касационен състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 70 от 23.11.2022 г. по НАХД № 20223240200153/
2022 год. по описа на Районен съд – Каварна, като вместо това ПОСТАНОВЯВА:
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен
съд –Каварна.
Решението е окончателно
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: