№ 1627
гр. Пловдив, 06.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на тридесети септември, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Зорница Н. Тухчиева Вангелова
при участието на секретаря Таня Д. Стоилова
като разгледа докладваното от Зорница Н. Тухчиева Вангелова
Административно наказателно дело № 20215330205638 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К, № 2570965, издаден от ОД на МВР-
Пловдив, с който на С. ЕМ. С. на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 1, т.
5 ЗДвП е наложена глоба в размер на 600,00 /шестстотин/ лева за нарушение
на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.
С въззивната жалба се излагат конкретни съображения за
незаконосъобразност на атакувани електронен фиш, като се моли за неговата
отмяна. Не се претендират разноски.
Въззиваемата страна ангажира писмено становище, с което излага
съображения за неоснователност на жалбата, съответно моли за
потвърждаване на обжалвания електронен фиш като правилно и
законосъобразно постановен. Претендира присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът като съобрази доказателствата по делото поотделно и в тяхната
съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред,
поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по
1
същество.
Само за пълнота на изложението следва да се посочи, че със
съпроводителното писмо е посочено, че разписка за връчване на ЕФ не е
върната, поради което не може да бъде представена. Такава не е предоставена
и след изричното изискване в тази насока от страна на съда с разпореждането
за насрочване на делото. В тази връзка следва да се има предвид, че в тежест
на административно наказващия орган е да установи при условията на пълно
и главно доказване редовно връчване на подлежащия на обжалване акт, като
от датата на надлежното му получаване от наказания субект започва да тече
срока за упражняване правото на жалба. При доказано от въззиваемата страна
редовно връчване, в тежест на жалбоподателя е да установи спазване на
установения в закона преклузивен срок - 7 дневен за обжалване на НП и 14
дневен за обжалване на ЕФ.
В конкретния случай, при липса на представени доказателства от
въззиваемата страна за редовно връчване на ЕФ, срокът за обжалване на
същия изобщо не е започнал да тече, респективно жалбата не е просрочена и
подлежи на разглеждане по същество.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Съображенията в
тази насока са следните:
Електронният фиш е издаден за това, че на 17.02.2019г. в 15:27 часа в гр.
Пловдив, бул. „Цариградско шосе“ до № 51, посока бул. „Източен“, при
максимална разрешена скорост за движение в населено място - 50 км/ч, и при
отчетен толеранс в полза на водача от минус 3 км/ч, МПС – лек автомобил,
„Ровър 75“, с рег. № *** се движело с установена наказуема скорост 93 км/ч.,
тоест с наказуемо превишение от 43 км/час.
Собственик на когото е регистриран автомобилът е С. ЕМ. С.. Нарушението е
заснето с автоматизирано техническо средство ATCC ARH CAM S1 №
11743са.
Така, изложената в ЕФ фактическа обстановка се доказва от:
- приложеното по административната преписка статично изображение,
което съгласно чл. 16, ал. 3 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г. е годно
доказателствено средство за обстоятелствата свързани с упражнения с АТСС
видеоконтрол. В тази връзка, само за пълнота на изложението, следва да се
посочи, че в случая нарушението е заснето с техническо средство ARH CAM
S1. Видно от удостоверението за одобрен тип и протокола за проверка тази
2
камера работи с радар, с вградено и автоматично разпознаване на номера на
МПС и комуникации. От изложеното е видно, че за разлика от техническите
средства тип TFR-1M, при които все пак е налице човешки фактор при
разпознаване на номера на МПС, при процесното АТСС процесът е изцяло
автоматизиран и са изключени всякакви съмнения относно достоверността на
разпознаването. Освен това е налице и пълно съвпадение между посочения в
ЕФ автомобил и този който се забелязва на статичното изображение.
- приложената по делото справка за регистрация на МПС, от която е
видно, че именно жалбоподателката е регистриран собственик на процесното
МПС.
Изрично следва да се посочи, че, изцяло правилно е приложен и чл. 16,
ал. 5 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г., като при определяне на
установената наказуема скорост е приспаднат толеранс от - 3 км/ч. В този
смисъл следва да се съобрази, че съгласно Протокол за проверка № 59-С-
ИСИ/11.10.2018г. допустимата грешка при отчитане на измерена скорост при
пътни условия при скорост до 100 км/час е +/- 3 км/ч. Именно този толеранс е
отбелязан като приложен в ЕФ.
Установеното било определено като нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП, за
което бил издаден и обжалваният електронен фиш, с който на основание чл.
189, ал.4 вр. чл. 182, ал. 1, т. 5 ЗДвП на жалбоподателката е наложено
административно наказание – глоба в размер на 600,00 лева.
По отношение правилността на атакувания ЕФ, настоящата съдебна
инстанция намира, че от формираната по делото доказателствена съвкупност
се установява по безспорен начин осъществяването от обективна и
субективна страна състава на административното нарушение по чл. 21, ал. 1
ЗДвП.
Правилно е определен и субектът на отговорността съобразно правилото на
чл. 188, ал. 1 ЗДвП, като жалбоподателката не се е възползвала от
възможността по чл. 189, ал. 5 ЗДвП и не е предоставила в съответната
териториална структура на МВР писмена декларация с данни за лицето,
извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на
МПС.
Съгласно легалната дефиниция за АТСС, дадена в параграф 65 от ДР на
ЗДвП, "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол,
работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени
3
съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат
нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат:
а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от
контролен орган;
б) мобилни - прикрепени към превозно средство или временно
разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на
контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Тоест налице са два отделни вида АТСС: 1) стационарни; и 2) мобилни.
Мобилните АТСС от своя страна също биват два подвида: 2.1) мобилни-
прикрепени към превозно средство и 2.2) мобилни-временно разположени на
участък от пътя.
В случая видно от приложеното писмо за удостоверение за одобрен тип е
видно, че ЕФ е издаден при използване на втория вид мобилно АТСС, което е
стриктно в изпълнение на законовите норми.
Налице са всички кумулативно предвидени в Наредба № 8121з-532/
12.05.2015г. в редакцията към датата на извършване на нарушението / след
изм. и доп. с ДВ. бр.6 от 16.01.2018г./ изисквания за законосъобразност на
използването на мобилно техническо средство за видеоконтрол, като
възраженията в обратна насока, релевирани с въззивната жалба са изцяло
неоснователни. Така:
- нарушението е установено с автоматизирано техническо средство ARH
CAM S1, представляващо преносима система за видеоконтрол /триножник/,
което се установява от изричното отбелязване в този смисъл в Протокол от
проверка № № 59-С-ИСИ/11.10.2018г.
- техническото средство е от одобрен тип, което е видно от приложеното по
делото писмо за Удостоверение за одобрен тип средство за измерване;
- техническото средство е вписано в регистъра на българския институт по
метрология под номер 5126, видно от приложеното по делото Удостоверение
за одобрен тип средство за измерване;
- техническото средство е преминало през надлежна метрологична
проверка, което се установява от изискания и приет като доказателство по
делото Протокол от проверка № № 59-С-ИСИ/11.10.2018г
- приложена е снимка на техническото средство, от която е видно
временното му разполагане на участък от пътя.
- съставен и попълнен е протокол по чл. 10 от Наредба № 8121з-532/
4
12.05.2015г., който съдържа всички изискуеми реквизити.
В тази връзка следва да се отбележи, че съгласно трайната съдебна
практика същият представлява официален свидетелстващ документ, който
удостоверява мястото, времето и начина на извършване на видеоконтрола и
спазването на нормативните и техническите изисквания за неговата
законосъобразност. /Решение № 15 от 05.01.2021 г. по к. адм. н. д. № 2895 /
2020 г. на XXIV състав на Административен съд - Пловдив, Решение № 2049
от 13.11.2020 г. по к. адм. н. д. № 2089 / 2020 г. на Административен съд –
Пловдив, Решение № 1945 от 29.10.2020 г. по к. адм. н. д. № 1795 / 2020 г. на
XXI състав на Административен съд - Пловдив, и др./
Само за пълнота на изложението следва да се отбележи, че към датата на
извършване на нарушението, след предприетите нарочни законодателни
изменения (ДВ. бр.6 от 16 Януари 2018г., вече е отпаднало изискването
мястото на контрол да се обозначава със знак Е24 и в средствата за масова
информация, поради което същите не представляват изискване за
законосъобразно използване на АТСС.
Коректното обосноваване на настоящия съдебен акт изисква да се
подчертае, че настоящият случай не разкрива белези, дефиниращи го като
маловажен по смисъла на чл. 28, б. "а" ЗАНН. Дори напротив - измерената с
техническото средство скорост на движение е 93 км/ч. при въведено
ограничение на скоростта в населено място от 50 км/ч. Превишението е с
почти двойно на разрешената скорост и разкрива висока степен на
опасност. Следва да се посочи и че обществените отношения, гарантиращи
спокойното и безопасно придвижване по пътната мрежа, отворена за
обществено ползване са от особено значение. Установеното в случая
превишение на скоростта ги накърнява с особен интензитет и предвид това не
следва да бъде определяно като маловажно.
По изложените съображения настоящият съдебен състав намира, че
обжалваният електронен фиш е законосъобразен и правилен и като такъв
следва да бъде потвърден.
По разноските:
При този изход на спора на основание чл. 63, ал.5 ЗАНН, вр. чл. 37 ЗПП,
вр. чл. 27е НЗПП право на разноски има въззиваемата страна. Съдът като
съобрази предмета на делото и неговата фактическа и правна сложност, както
и начинът на участие на въззиваемата страна чрез подробно писмено
5
становище, намира, че справедливият размерът, който следва да се присъди
възлиза на 80,00 лв.
Мотивиран от горното Пловдивският районен съд, V н. с.,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш Серия К, № 2570965, издаден от ОД на
МВР- Пловдив, с който на С. ЕМ. С., ЕГН ********** на основание чл. 189,
ал. 4 вр. чл. 182, ал. 1, т. 5 ЗДвП е наложена глоба в размер на 600,00
/шестстотин/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.
ОСЪЖДА С. ЕМ. С., ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ в полза на ОД на
МВР- Пловдив сумата 80,00 /осемдесет/ лева, представляваща съдебни
разноски пред Районен съд- Пловдив.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен съд
в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за
постановяването му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6