Р Е
Ш Е Н И Е № 69/22.6.2020
г.
Гр.
Ямбол, 22.06.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на четвърти юни две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове:
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
при
секретаря Ст. Гюмлиева и с участието на прокурора Д. Георгиева,
разгледа докладваното от председателя КАНД № 43 по описа за 2020 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район“ – гр. Пловдив против Решение № 53/04.02.2020
г. по АНД № 1318/2019 г. на ЯРС, с която е отменено Наказателно постановление № 146/20.08.2019 г., издадено от
Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ - Пловдив, с което на осн. чл.
200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на „ДИСКРЕТ“ ЕООД, гр. * е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лева за
нарушение по чл.46, ал. 1, т. 1, б. „ж“ от ЗВ. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се
иска неговата отмяна и постановяване на ново решение по същество, с което наказателното
постановление да бъде потвърдено.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща процесуален
представител. В постъпилото писмено
становище с вх. № 955/03.06.2020 г., депозираната касационна жалба се поддържа
изцяло на основанията, изложени в същата.
Ответната страна, чрез процесуалния
си представител оспорва касационната жалба. Счита, че решението на първоинстанционния съд е напълно законосъобразно и като
такова, следва да бъде оставено в сила.
Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е основателна
и като такава, следва да бъде уважена.
ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба
е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се
явява процесуално допустима. Разгледана по
същество обаче, тя се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Решение
№ 53/04.02.2020 г. по АНД № 1318/2019 г. на ЯРС, с която е отменено Наказателно
постановление № 146/20.08.2019 г.,
издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район“ - Пловдив, с което на
осн. чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ
на ответника по касацията
„ДИСКРЕТ“ ЕООД, гр. * е наложена
имуществена санкция в размер на 2000 лева
за нарушение по чл.46, ал. 1, т.
1, б. „ж“ от ЗВ.
За
да постанови съдебния си акт, решаващият съд е събрал всички необходими
доказателства при спазване на процесуалните изисквания. Оценката на доказателствения материал е обективна и не противоречи на
правилата на формалната логика. На база на установената в резултат на тази
процесуална дейност фактическа обстановка, съдът е стигнал до извода, че в хода на административнонаказателното
производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила,
изразяващо се несъответствие между констатираното нарушение и наложената
санкция. Съдът споделя това становище.
Видно от обстоятелствената част на наказателното
постановление, в обекта на ответника по касацията е констатирано наличието на
един брой изградено и оборудвано за водовземане водовземно съоръжение – тръбен кладенец, водите от които се
използват за осигуряване на противопожарен резерв, като изрично е посочено, че
се извършва водовземане от този кладенец без
разрешително. Наложената санкция е по
чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ.
Съгласно разпоредбата на чл. 39 от
ЗВ, използването на водите и водните обекти се осъществява чрез водовземане и чрез ползването на водния обект. Санкцията по
чл. 200, ал. 1, т. 1 от ЗВ се налага за ползването на води без разрешително, а
тази по чл. 200, ал. 1 т. 2 – за ползване на водните обекти по смисъла на § 1,
т. 7 от ДР на ЗВ. Ползване на водния
обект, съгласно т. 25 от § 1 на ДР на ЗВ е всяка дейност в него, която без да е свързана с отнемане на водите му,
притежава потенциал за въздействие върху режима на водите, каквато хипотеза не
е налице в настоящия случай. В настоящия казус е налице водовземане,
което предполага санкция по чл. 201, ал. 1, т. 1 от ЗВ.
Предвид изложеното съдът намира, че подадената
касационна жалба е неоснователна. Решението на решаващия съд, като
законосъобразно, следва да бъде потвърдено.
При този изход на делото и съобразно
разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, на ответника по касацията следва да
бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски по делото,
които възлизат на 300 лева.
Водим от горното ЯАС, първи
касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 53/04.02.2020 г. по АНД № 1318 по описа на
Районен съд Ямбол за 2019 г.
ОСЪЖДА БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ
„ИЗТОЧНОБЕЛОМОРСКИ РАЙОН“ – Пловдив да заплати на „ДИСКРЕТ“ ЕООД, гр. * сумата
от 300 (триста) лева за направените разноски пред касационната инстанция.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
не се чете ЧЛЕНОВЕ:1. /п/ не се
чете
2./п/ не се чете