№ 312
гр. София, 19.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20211110212534 по описа за 2021 година
Производството е по реда на член 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Транс Оборот“ ЕООД срещу наказателно постановление № 42-
0001908 от 26.07.2021 година на Ч.К., Директор на РД”АА”-София, с което на „Транс
Оборот“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лева за нарушение на
член 91в, т. 1 т.2 във влъзка с член 104, ал.7 от ЗАвП. Адвокат Д. излага подробни
съображения, че превозвачът е бил в обективна невъзможност да представи исканите
справки от дигиталните карти на водачите. Претендира разноски.
Въззиаваемата страна Директор на РА „АА” -София не изпраща представител.
Софийският районен съд след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че не са
налице основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема следната фактическа
обстановка:
„Транс Оборот“ ЕООД притежава лиценз на Общността № 19786, валиден до 04.09.2028
година за международен превоз на товари. Свидетелят Д. Ц., инспектор в РД“АА“-София
извършил тематична проверка на дейността на превозвача и изискал информация от
дигиталните карти на водачите Б.Ш.М. и Г.Д.Д. До приключване на проверката на
11.06.2021 година в РД „АА“-София превозвачът не предоставил информация от
дигиталните карти на двамата водачи за периода от 29.06.2020 година до 31.03.2021 година,
въпреки че за него съществувало нормативно задължение да извлича тази информация на
1
всеки 28 дни. На 11.06.2021 година свидетелят Ц. съставил констативен протокол за
резултатите от извършената проверка и на страница трета отбелязал, че не са представени
тахографски листове за двамата водачи за посочения период.
Бил съставен АУАН № 292094 от 11.06.2021 година за нарушение на член 91в, т. 1 т.2 във
връзка с член 104, ал.7 от ЗАвП. Въз основа на него било издадено обжалваното НП.
По делото служебно са изискани данни от РД-„АА“-София за карта за квалификация на
водачите.
Адвокат Д. представя писмени доказателства: жалба до ОДМВР-Пазарджик от управителя
на „Транс Оборот“ ЕООД срещу Г.Д. и две постановления на РП-Пазарджик от 13.09.2021
година и 16.09.20121 година относно отказ за образувано на досъдебно производство,
впоследствие отменен по почин на прокурора. В постановление от 16.09.2021 година
прокурорът е посочил, че управителят на дружеството е заявил, че няма повече претенции
към Д..
Описаната фактическа обстановка съдът намира за установена от протокол за извършена
проверка от 11.06.2021 година, АУАН, както и от показанията на свидетеля на Д. Ц., които
съдът кредитира като детайлни, логични, вътрешно непротиворечиви и напълно съответни
на събраните писмени доказателства
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № РД-08-30 от 24.02.2020 година
на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Заповед № 589
от 31.01.2020 година на Изпълнителния Директор на ИА „АА“, както и длъжностна
характеристика на актосъставителя.
АУАН и НП са съставени в предвидените в член 34 от ЗАНН преклузивни срокове.
Съгласно член 91в, т.1 и т.2 от Закона за автомобилните превози превозвачите,
ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превоз за собствена сметка са
длъжни да съхраняват най-малко една година тахографските листове и информацията,
извлечена от дигиталния тахограф и картата на водача. Съгласно член 38, ал.1, т.2 от
НАРЕДБА № H-3 от 7.04.2009 г. за необходимите мерки за изпълнението и прилагането на
Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г.
относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85
на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при
автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския
парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
законодателство, свързани с автомобилния транспорт и за необходимите мерки за
2
изпълнението и прилагането на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на
Съвета от 15 март 2006 г. за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) №
3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на
Съвета(Загл. изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г.) превозвачът е длъжен да извлича информация от
дигиталната карта на водача най-малко веднъж на 28 дни. Неоснователни са възраженията
на защитника, че информацията не е предоставена поради вина на шофьорите. Периодът от
29.06.2020 година до 31.03.2021 година значително надхвърля период от 28 дни и сочи, че
превозвачът не е изпълнявал вмененото му задължение за продължителен период от време.
Действително, съгласно 14, точка 4, буква „в“ от РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3821/85 на Съвета
от 20 декември 1985 година относно контролните уреди за регистриране на данните за
движението при автомобилен транспорт, картата на водача е персонална. Както се посочи
обаче, превозвачът не е спазил задължението си да извлича информация от нея на всеки 28
дни не еднократно, а за период от девет месеца. Освен това от мотивната част на
постановлението на прокурора от 16.09.2021 година се установява, че управителят на
дружеството е посочил, че няма претенции към шофьора Д. след като същият е оставил
камион на превозвача в Германия. Също така, подадената жалба до ОДМВР-Пазарджик е от
10.06.2021 година, ден преди приключване на проверката, като още изначално превозвачът
не е разполагал данни от дигиталните карти на двамата водачи и не е уведомил контролните
органи с цел да бъде избегната административнонаказателна отговорност. По отношение на
другия водач- Б.М.не се сочат никакви пречки от обективен характер, които да препятстват
превозвача да извлече изискуемата информация от дигиталната карта.
Отговорността на ЮЛ съгласно член 83 от ЗАНН е обективна и безвиновна. Наложената
имуществена санкция е във фиксирания, размер посочен в член 104, ал.7 от ЗАвП. Следва да
се отбележи, че в цитираната разпоредба субект на нарушението може да бъде както
превозвач, какъвто е дружеството-жалбоподател, така и лице-извършващо превоз за
собствена сметка.
Предвид изхода на спора разноските за адвокатско възнаграждение остават в тежест на
жалбоподателя.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.5 ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 42-0001908 от 26.07.2021 година на Ч.К.,
Директор на РД”АА”-София, с което на „Транс Оборот“ ЕООД, ЕИК НОМЕР, е наложена
имуществена санкция в размер на 2000,00 лева за нарушение на член 91в, т. 1 т.2 във връзка
с член 104, ал.7 от ЗАвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
3
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4