Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 1656
гр.
Пловдив, 12.9.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателна колегия, в открито
съдебно заседание на 9.9.2019г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЖИДАР КЪРПАЧЕВ
при
участието на секретаря Станка Деведжиева, като разгледа докладваното от съдията
АНД № 4476/2019г. по описа на ПРС, I наказателен състав, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по жалба на ХОЛОАН
ООД против Наказателно постановление № 36-0000311, издадено от и.д. Началник Областен отдел-Пловдив на ИААА, с което на ХОЛОАН ООД е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. за
нарушение на чл.10, параграф 2, изр. 1 от Регламент 561/2006
С
жалбата и в съдебно заседание се навеждат конкретни съображения за незаконосъобразност
на НП и се моли за неговата отмяна. Сочи се, че в АУАН и НП нарушението е
описано по начин, който не отговаря на стандартите на чл. 42 и 57 ЗАНН.
Въззиваемата страна взема писмено становище за неоснователност на
жалбата.
Жалбата е подадена в законоустановения срок,
от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по
съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на
разглеждане по същество.
Съдът като се запозна с
приложените по делото доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и
служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че са
налице основания за неговата отмяна по следните съображения:
В АУАН и НП нарушението е описано по следния
начин: на 01.11.2018 г. около 06:36 часа в гр. Пловдив, ул. "Константин
Величков" №2, ет. 2, ап. 2 /седалище и адрес на управление на фирма
"Холоан" ООД/, "Холоан" ООД като превозвач, притежаващ
лиценз на Общността № 7116 за превоз на товари, валиден до 18.05.2027 г.,
извършва следното нарушение: 1. Не организира работата на водачите по такъв
начин, че водачите да са в състояние да спазват изискванията на Регламент 561
глава II - допуска водачът на товарен автомобил с per. № ****** Т.П.да
управлява седем периода на управление от 26.10.2018 г. до 01.11.2018 г., видно
от разпечатка от картата на водача.
От даденото
описание е видно, че нарушението според АНО се състои в това, че жалбоподателят
е организирал дейността си по такъв начин, че да позволи наетият от него работник –Т.П.да допусне
нарушение на глава Втора от Регламент
561/2006. Липсва обаче посочване коя
именно разпоредба на глава Втора от
Регламент 561/2006 е нарушил работникът П..
Според
настоящият състав този начин на описание на нарушението не само, че не отговаря
на критериите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, за пълно, точно и ясно описание на
нарушението, нарушените правни норми и обстоятелствата на извършване на
нарушението, но и не позволява на съдът
да направи проверка за съставомерността на деянието. Това е така, доколкото деянието на превозва ще бъде
съставомерно по на чл.10, параграф 2, изр. 1 от Регламент 561/2006, само
ако работникът е допуснал конкретно нарушение на глава втора от същия
регламент. Липсата на изложение в
АУАН и НП коя точно норма АНО приема за нарушена от работника,
напрактика лишава съдът от възможността да провери извършил ли е същият нарушение
на Регламента.
От друга страна
да се приеме, че съдът има правомощия при липса на изложени твърдения в АУАН и
НП служебно да субсумира установената по делото фактическата обстановка към
приложимата нормативна уредба и сам
да издири и установи евентуално нарушената от работника .норма на глава
Втора на Регламента, съществено би
нарушило правото на защита на наказаното лице, което изисква то да бъде
запознато с фактическите и правни рамки на вмененото нарушение още със
съставяне на АУАН. В случай, че съдът
сам издири евентуално нарушената от .правна норма, то наказаното лице
би било запознато с правните рамки на вмененото му нарушение едва на етап
постановяване на Решението на въззивната инстанция, което е в пълно
противоречие с принципите на административно наказателния процес.
Така мотивиран и на основание чл.
63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 36-0000311, издадено от
и.д. Началник Областен отдел-Пловдив на
ИААА, с което на ХОЛОАН ООД е
наложена имуществена санкция в размер на
1000лв. за нарушение на чл.10, параграф 2, изр. 1 от Регламент 561/2006
Решението подлежи на обжалване
пред Пловдивски Административен съд в 14-дневен срок от получаване на
съобщението до страните за постановяването
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала.
С. Д.