Р Е Ш Е Н И Е № 88
Гр. Разград, 29 юни 2022 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на двадесет и първи юни две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при секретаря
Ралица Вълчева и в присъствието на прокурора ……. разгледа докладваното от съдията адм. дело № 88
по описа за 2022 г. и за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП).
Образувано е по жалба на Л. Е. Х. от гр. И. против
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) № 22-0275-000032/25.02.2022
г., издадена от началник група при ОДМВР Разград, РУ Исперих, с която на
основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП разпоредено прекратяване на
регистрацията на посоченото МПС, собственост на жалбоподателя, за срок от 12 месеца.
В жалбата и по същество се излагат доводи, че тази заповед
е незаконосъобразна, като издадена в противоречие с материалния и процесуалния
закон и при нарушения на установените в закона изисквания за форма. Иска се тя
да бъде отменена, ведно с произтичащите от това законни последици.
Ответникът по делото не се
представлява в съдебно заседание и не ангажира съда със становище по спора.
Разградският административен съд, след като прецени събраните по делото
доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира
следното:
Жалбата е допустима, като
подадена в срок, от надлежна страна срещу акт, който подлежи на съдебен
контрол. Разгледана по същество тя е неоснователна по следните фактически и
правни съображения:
Събраните по делото писмени доказателства сочат, че на 24.02.2022
г. около 18: 45 часа в гр. Исперих, по ул. „Васил Левски“ полицейски служители
спрели за проверка Л. Е. Х., който управлявал собствения си лек автомобил „Фолксваген
Пасат“ с рег. № ********. Водачът бил тестван с техническо средство Drаger Drug Test 5000 с фабричен №ARLK0016, което отчело наличието на опиати, амфетамин и метамфетамин. Констатациите
са отразени в надлежно съставени и връчени протокол и талон за изследване.
При тези данни е прието, че с противоправното си
поведение жалбоподателят е нарушил
забраната на чл. 5, ал. 3, т. 1, предл. 2 от ЗДвП, тъй като на посочените дата
и място управлява МПС след употреба на наркотични вещества и/или техни аналози.
Въз основа на така установените факти с оспорената ЗППАМ на
основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП е разпоредено прекратяване на
регистрацията на посоченото МПС, собственост на жалбоподателя, за срок от 12
месеца. Тази заповед е предмет на съдебен контрол в настоящето производство.
Съдът намира, че оспореният
акт е валиден, като постановен от компетентен орган, съобразно правомощията му,
произтичащи от разпоредбата на чл.172,
ал.1 от ЗДвП и приложените Заповед
№ 8121з-1632/ 02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи и Заповед №330з- 1/
04.01.2022 г. на директора на ОД на МВР – Разград.
Тя е издадена в установената от закона писмена форма и
съдържа реквизитите, изискуеми по чл. 172 от ЗДвП във вр. с чл. 59, ал. 2 АПК,
включително фактическите и правни основания, обосновали административния орган
да приложи конкретната ПАМ.
В хода на административното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила и норми, които да съставляват
самостоятелно основание за отмяна.
ЗППАМ е издадена и в съответствие с материалния закон. Съгласно
приложената разпоредба на чл. 171, т. 2а, б. „б” от ЗДвП принудителна
административна мярка прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца
до 1 година се налага на собственик, който управлява МПС след употреба на наркотични вещества или техни
аналози. Събраните писмени доказателства безспорно установяват, че на посочените дата
и място жалбоподателят е управлявал МПС и при извършената проверка с техническо
средство е констатирано, че той е употребил наркотични вещества по смисъла на §
1, т. 11 от ДР на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите
(ЗКНВП). На основание чл. 3, ал. 2 от ЗКНВП е приета Наредба за реда за
класифициране на растенията и веществата като наркотични, като в Списък І „Растения
и вещества с висока степен на риск за общественото здраве поради вредния ефект
от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната
медицина“ са включени опиум, амфетамин и метамфетамин.
Тези факти са установени от приложените протокол и талон за изследване, които
са редовно съставени от компетентни длъжностни лица и при спазване на реда и
условията, предвидени в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване
концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или
техни аналози. Посочените доказателства
съставляват официални писмени удостоверителни документи по смисъла на чл. 179,
ал. 1 от ГПК и имат обвързваща доказателствена сила до доказване на противното.
Жалбоподателят не е ангажирал доказателства, които да опровергават
констатациите, отразени там. С оглед на това съдът намира, че са били налице
фактическите и правни основания, възприети и обосновали административния
орган за да постанови своя акт. В този
случай той действа в условията на обвързана компетентност, поради което при
установено нарушение е длъжен да приложи и съответната ПАМ.
Спазена е и преследваната от закона цел. ПАМ са
инструмент на държавата за обезпечаване на законосъобразното осъществяване на
определени правоотношения чрез налагане на държавната принуда. Те имат
превантивен характер, като тяхното предназначение е да се осуети възможността
на дееца да извърши други подобни нарушения и да се предотвратят
неблагоприятните последици от това. Именно, с оглед непосредствената цел за
ограничаване на евентуално противоправно поведение и обезпечаване на
обществения интерес, е наложена и процесната ПАМ, която има ограничено по време
действие, само в рамките на нормативно установения срок. В казуса със ЗППАМ е определен срок на
действие от 12 месеца на наложената ПАМ,
който е в рамките на закона и в съответствие на принципа на съразмерност,
установен в чл. 6 от АПК с оглед високата степен на обществена опасност на
конкретното деяние.
Въз основа на така изложените съображения съдът намира,
че предявената жалба като неоснователна и недоказана следва да бъде отхвърлена.
Мотивиран така и
на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Л. Е. Х. от гр. И. против Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 22-0275-000032/25.02.2022 г., издадена от началник
група при ОДМВР Разград, РУ Исперих.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ : /п/