№ 205
гр. Плевен, 26.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на тридесет и първи март през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20234430200499 по описа за 2023 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 15-2200306 от 27.01.2023г. на *** на
Дирекция „Инспекция по труда“ –Плевен на „***“ ЕООД-гр. Плевен,
представлявано от Г. Д. К. с ЕГН ********** на основание чл. 416, ал. 5 във
вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00
(две хиляди) лева за нарушение по чл. 63, ал.2 вр. с ал.1 от КТ.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е
подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на
чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно.
В съдебно жалбоподателят се представлява от пълномощника си – адв.
М. Д. от ПлАК, която взема становище, че в хода на административно-
наказателното производство пред наказващия орган са допуснати съществени
нарушения на процесулни правила, обуславящи отмяната на обжалваното
наказателно постановление, както и че неправомерно е ангажирана
отговорността на санкционираното лице. Моли съда да постанови решение, с
което да отмени като незаконосъобразно Наказателно постановление № 15-
2200306 от 27.01.2023г. на *** на Дирекция „Инспекция по труда“ –Плевен.
Претендира направените по делото разноски.
Ответната страна - *** на Дирекция „Инспекция по труда“ –Плевен не
се явява и не се представлява в съдебно заседание. В депозирани по делото
1
Писмени бележки вх. № 8975/03.04.2023г. изразява становище, че
жалбоподателят е автор на нарушението за което е санкциониран с
Наказателно постановление № 15-2200306 от 27.01.2023г. на *** на Дирекция
„Инспекция по труда“ –Плевен и че същото е издадено при спазване, както на
материалния, така и на процесуалния закон. Моли съда да постанови
решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно атакуваното
наказателно постановление.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
При извършена проверка на място на 04.11.2022г. в 10:50 часа в обект:
Склад, намиращ се в гр. Плевен, *** ***, стопанисван от „***“ЕООД със
седалище и адрес на управление – гр. Плевен, ул. „***“ *** с *** с
управляващ и представляващ дружеството Г. Д. К. с ЕГН ********** било
констатирано нарушаване на разпоредбите на трудовото законодателство, а
именно: „***“ЕООД в качеството си на работодател е нарушил забраната по
чл. 63, ал.2 от КТ, като на 04.11.2022 година в 10:50 часа е допеснал до работа
в посочения обект лицето В.С.К. с ЕГН ********** на длъжност „***“ преди
да му е предоставил копие от Уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ. При
проверката на място в обекта на 04.11.2022 година в 10:50 часа лицето
извършвало трудова дейност, а именно „***“ на определено работно място и
в работно време в обекта. Уведомлението за сключен трудов договор по чл.
62, ал.5 от КТ било прието на 04.11.2022 година в 13:47 часа на ТД на НАП.
Горната фактическа обстановка е отразена в АУАН № 15-2200396 от
21.11.2022г., възпроизведена е в атакуваното по съдебен ред наказателно
постановление и се подкрепя от приобщените към доказателствената
съвкупност по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, а именно:
наказателно постановление № 15-2200306 от 27.01.2023 година, акт за
установяване на административно нарушение № 15-2200396 от 21.11.2022
година, заверено копие от известие за доставяне, заверено копие на
декларация от В.С.К. от 04.11.2022 година, заверено копие на Констативен
протокол от 04.11.2022 година, заверено копие на Трудов договор
№73/04.11.2022 година, заверено копие на Призовка с правно основание чл.
45, ал.1 от АПК и заверено копие на Справка изх. №
15388223038437/04.11.2022 година – 13:47:03.
В подкрепа на изложената по-горе фактическа обстановка са и
показанията на актосъставителя П. М. Т. и свидетеля Д. И. Ц., които съдът
приема с доверие като логични, убедителни, непротиворечиви и изцяло
съответстващи с приобщените към доказателствената съвкупност по делото
писмени доказателства. От същите се изяснява, че на 04.11.2022г. в 10:50 часа
2
в проверявания обект - Склад, намиращ се в гр. Плевен, *** ***, стопанисван
от „***“ЕООД-гр. Плевен проверяващите заварили лицето В.С.К. да
извършва трудови функции присъщи за длъжността „***“ без отношенията с
работодателя да са уредени като трудови. Лицето ползвало служебен
амтомобил на фирмата и лично декларирало, че работи като *** с фиксирано
работно време, трудово възнаграждение и дневни и седмични почивки.
Така установената фактическа обстановка е отразена в АУАН № 15-
2200396 от 21.11.2022г.. и възпроизведена в Наказателно постановление №
15-2200306 от 27.01.2023г. на *** на Дирекция „Инспекция по труда“ –
Плевен, с което на „***“ ЕООД-гр. Плевен, представлявано от Г. Д. К. с ЕГН
********** на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е
наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 (две хиляди) лева за
нарушение по чл. 63, ал.2 вр. с ал.1 от КТ.
Санкционираното юридическо лице има качеството „работодател“, тъй
като съгласно съдържащото се в &1, т.1 от ДР на КТ легално определение,
работодател е всяко физическо лице, юридическо лице или негово
поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено
образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство,
заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно
наема работници или служители по трудово правоотношение, включително за
извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за
изпълнение на работа в предприятие ползвател.
Събраните по делото гласни и писмени доказателства, налагат
категоричният извод, че лицето В.С.К. е престирало работна сила, като „***“
в обект— Склад, намиращ се в гр. Плевен, *** ***, стопанисван от
„***“ЕООД без отношенията с работодателя да са уредени като трудови
правоотношения при липса на представено уведомление по чл. 63, ал.5 от КТ.
С това без всякакво съмнение са нарушени разпоредбите на чл. 1, ал. 2 от КТ
във вр. с чл. 62, ал.2 вр. с ал.1 от КТ, установяващи задължение за
работодателя Работодателят няма право да допускда не допуска а до работа
работника или служителя, преди да му предостави екземпляр от сключения
трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62,
ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите.
В случая съставеният АУАН е съобразен с изискванията на закона
(чл.42 от ЗАНН), нарушението е установено по несъмнен начин,
индивидуализиран е нарушителят и му е предоставена възможност да направи
възражение във връзка с констатираното нарушение. Въз основа на акта е
издадено и процесното наказателно постановление, което от своя страна е
изцяло съобразено с изискванията на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.
Определената от административно-наказващия орган, при спазване на
изискванията на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН имуществена санкция в размер към
минималния размер, предвиден в санкционната норма на чл. 414, ал. 3 от КТ,
и като такава съответства напълно на тежестта на нарушението и степента на
3
неговата обществена опасност, поради което се явява справедлива и
способстваща за постигане на целите, установени в чл. 12 от ЗАНН. Съдът
съобрази и разпоредбата на чл.415в, ал. 2 от КТ, която изрично предвижда, че
не са маловажни нарушенията на чл.61, ал.1, чл.62 ал.1 и 3 и чл.63, ал.1 и 2 от
КТ.
С оглед гореизложеното, настоящият съдебен състав намира, че
Наказателно постановление № 15-2200306 от 27.01.2023г. на *** на Дирекция
„Инспекция по труда“ –Плевен следва да бъде потвърдено като
законосъобразно на основание чл. 63, ал. 2, т.5 от ЗАНН.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл. 63 от
ЗАНН Наказателно постановление № 15-2200306 от 27.01.2023г., с което на
*** на Дирекция „Инспекция по труда“ –Плевен на „***“ ЕООД-гр. Плевен,
представлявано от Г. Д. К. с ЕГН ********** на основание чл. 416, ал. 5 във
вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00
(две хиляди) лева за нарушение по чл. 63, ал.2 вр. с ал.1 от КТ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4