О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 340
гр. Пловдив, 02 март 2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XV с., в закрито заседание на втори март през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ НИКОЛОВА
разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3170 по описа за 2021 год. и взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Д.Й.Д., ЕГН **********,*** против Протокол за предупреждение по чл. 65 от ЗМВР, издаден от С.С., полицейски инспектор при РУ – Пещера на 03.11.2021 г.
Жалбоподателят твърди, незаконосъобразност на оспорения акт, с доводи че полицай С.явно е превишил правата си. Твърди, че не са спазени изискванията на чл.64 ал.5 от ЗМВР, относно формата и съдържанието на разпореждането, като липсват задължителните реквизити на т.3, т.4 и т.5 от цитираната разпоредба.
Като прецени доводите на оспорващия и данните по делото, съда намира жалбата за процесуално недопустима, по следните съображения:
Предмет на оспорване е протокол за полицейско предупреждение, издаден на 03.11.2021 г. от С.С., полицейски инспектор при РУ – Пещера, в качеството му на полицейски орган, с който на основание чл. 65 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), жалбоподателят Д. е предупреден: 1) да не извършва закононарушения и да спазва законите в страната; 2) да не извършва никакви дейности касаещи спорната стена до приключване на съдебното дело; и 3) всички спорни въпроси да се решават по установения в закона ред. Със същия протокол, жалбоподателят е предупреден и за отговорността по чл. 264, ал. 1 от ЗМВР.
Съгласно разпоредбата на чл.65 от ЗМВР, посочена като основание за издаване на оспорения Протокол за предупреждение, полицейските органи предупреждават устно или писмено лицето, за което има достатъчно данни и се предполага, че ще извърши престъпление или нарушение на обществения ред. За писменото предупреждение се съставя протокол, с който лицето се предупреждава за отговорността, която се предвижда при извършване на съответното престъпление или нарушение на обществения ред. От съдържанието на процесното предупреждение се установява, че то не създава права и задължения за адресата, нито засяга негови права, свободи или законни интереси и в нито една част не съдържа разпореждане по смисъла на чл. 64 от ЗМВР. В случая в кръга на своите функционални задължения за осъществяване на превенция на правонарушенията, полицейският орган е издал предупреждение към жалбоподателя да не допуска противоправно поведение.
Законодателят не е предвидил съдебно оспорване на предупредителните протоколи на полицейските органи, доколкото същите не пораждат самостоятелно правни последици, защото имат превантивен и уведомителен характер и с него единствено се цели да се предупреди лицето, че при продължаване на констатираното нарушение на обществения ред, за което е предупреден, се носи съответната по закон отговорност. В този смисъл Определение № 386 от 10.01.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14829/2018 г., Определение № 8983 от 7.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6342/2020 г., Определение № 11332 от 26.09.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10453/2018 г., Определение № 8478 от 30.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 5958/2020 г.
Подадената жалба е недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното производството прекратено.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Й.Д., ЕГН **********,***, против Протокол за предупреждение, издаден на 03.11.2021 г. от С.С., полицейски инспектор при РУ – Пещера.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 3170 по описа за 2021 г. на Административен съд – Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /П/