РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 21.02.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 22 януари
през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ИНА РАЙЧЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
|
|
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
|
при
секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА
и с участието на прокурора
ГЕОРГИ МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия РАЙЧЕВА КАН
дело № 6 по описа за 2020 год.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изречение 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на Д. Г., гражданин на Република Молдова,
депозирана чрез адвокат-пълномощник М.П. ***, против Решение № 818 от 19.11.2019
г., постановено по АНД № 1411/2019 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е
потвърдено Наказателно постановление (НП) № 38-0000783 от 24.06.2019 г. на началника
на Областен отдел ”Автомобилна администрация” - Русе при Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, с което за нарушение на чл. 8, § 2, изр.2 от AETR, ДВ, бр. 28 от 1995 г., във
връзка с чл. 78, ал. 1, т. 1 от ЗАвПр и чл. 2, § 3 от Регламент № 561, на
основание чл. 93б, ал. 7, т. 3 от ЗАвПр е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева.
В касационната жалба се излагат
доводи за неправилност на решението, поради нарушение на съдопроизводствените
правила и на закона, като сочи подробни доводи в подкрепа на наведените
основания за порочност на съдебния акт. Позовава се и на приетото в съдебни
решения на АдмС-Русе.
Претендира се да се отмени решението
и да се постанови друго, с което да се отмени наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба – ОО
АА - Русе не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе дава заключение за неоснователност на жалбата, като се позовава и на
съдебна практика на състав от Административен съд-Русе.
Съдът, като съобрази изложените в
жалбата касационни основания,
становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши задължителната
проверка на оспорваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за установено
следното:
Касационната жалба, като подадена от надлежна страна, в срока по чл.211, ал. 1 от АПК и отговаряща на изискванията на чл. 212 и чл. 213 от АПК, е процесуално допустима.
Разгледана по същество, същата е неоснователна.
Фактическата
обстановка, нарушенията по ЗАвПр и авторството на деянията са правилно
установени в хода на протеклото административнонаказателно производство пред
наказващия орган и в производството пред първата съдебна инстанция. Всички релевантни за съставомерността
и индивидуализацията на деянията факти и обстоятелства, които обуславят
административнонаказателната отговорност, са установени и удостоверени, в който
смисъл настоящата инстанция напълно споделя съображенията на районния съд. При установяване на нарушенията няма
допуснати съществени процесуални нарушения. Районният съд правилно е
установил фактическата обстановка, като касационният жалбоподател не е
ангажирал доказателства в противна насока. Въззивният съд е анализирал установените
факти и приложимите правни норми и е приел, че нарушенията са правилно
установени и безспорно доказани, като предвидените за тях наказания са
определени от закона в абсолютен размер.
Обсъдени са и възраженията на жалбоподателя, които е приел за
неоснователни, по-конкретно относно допуснати съществени процесуални нарушения,
свързани със съставянето и връчването на АУАН, и издаването на НП. Съдът изтъква съображения, позовавайки се на
правна разпоредба – чл.84 ЗАНН, че липсва нормативно основание за аналогия по
отношение участието на преводач в административнонаказателното и същинското
наказателно производство. Позовава се на упражненото право на защита на
наказаното лице чрез ангажиране на адвокат за съдебното обжалване. Така мотивиран, районният съд е
потвърдил изцяло обжалваното пред него
НП.
Решението на РС – Русе е правилно.
Касационната
инстанция напълно споделя фактическите и правни изводи на въззивния съд.
Спор по установените в
административната фаза на производството факти не се формира при съдебното
обжалване, както пред районен, така и пред административния съд. Освен това
данните от гласните доказателства, събрани при разпита на актосъставителя
изрично сочат, че на санкционирания водач е било обяснено на руски и на
румънски езици в какво се състои нарушението му, като му бил предоставена и
разпечатка от дигиталния тахограф. Липсата на документ за назначен преводач не
е нарушила правото на защита на наказаното лице, тъй като той го е упражнил в
пълен обем, при спазване на процесуалните срокове за това чрез подаване на
жалба до районния съд и до касационна инстанция в изискуемите от българското
законодателство срокове. По делото на РРС, на л.8, е представено писмено
пълномощно от касационния жалбоподател за представляващия го адвокат, написано
на български език, без писмен превод на същото, като защитникът не сочи
доказателства по твърдението, изтъкнато в касационната жалба, че е ползван
преводач при ангажиране на адвокатска защита. За да се приеме, че липсата на
превод съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, следва да са
наведени доводи за наличието на доказателства, оборващи установените от
контролните органи факти. Позоваването на наличието на такива доказателства не
е направено нито в жалбата до районния съд, нито при касационното оспорване.
При необорените с допустими доказателства данни, че проверката от органите на
ОО“Автомобилна администрация“ е била водена на разбираем за наказаното лице
език, констатациите на въззивната инстанция са обосновани и правилни.
Направената служебна проверка в
рамките на разпореденото с чл.218 АПК, не сочи наличието на пороци в
обжалваното решение, които да съставляват касационно основание за отмяната му.
То като валидно, допустимо и правилно, следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и
чл. 222, ал. 1 от АПК, Административен съд - Русе
Мотивиран
така и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Административният
съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 818 от 19.10.2019 г., постановено по АНД № 1411/2019 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е потвърдено Наказателно постановление № 38-0000783 от 24.06.2019 г. на началника на Областен отдел ”Автомобилна администрация” - Русе при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.