Решение по дело №249/2023 на Административен съд - Добрич

                                  РЕШЕНИЕ №227                

гр. Добрич, 23.05.2023 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито съдебно заседание на втори май две хиляди двадесет и трета година в състав:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ЛЮБОМИР ГЕНОВ

                                                        ЧЛЕНОВЕ:   СИЛВИЯ САНДЕВА

                                                                              ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА

 

при участието на прокурора МИЛЕНА ЛЮБЕНОВА и секретаря Веселина Сандева сложи за разглеждане КАНД №249 по описа за 2023 г. на ДАС, докладвано от съдия ЛЮБОМИР ГЕНОВ, и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63в) от Закона за административните нарушения и наказания във връзка с глава XII от Административнопроцесуалния кодекс.

          Образувано е по касационна жалба на Д.С.И. с ЕГН ********** *** срещу Решение №10/17.02.2023 г. по АНД №194/2022 г. по описа на Районен съд - Балчик, с което е потвърдено НП №22-0240-000161/06.07.2022 г. на началника на РУ – Балчик при ОД на МВР - Добрич, с което за констатирано на 20.05.2022 г. около 14.20 ч. по път III-902 до бензиностанция „Петрол“ административно нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движението по пътищата на Д.С.И. на основание на чл.175 ал.3 пр.1-во от същия закон e наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца. В жалбата са изложени твърдения за неспазване на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон. Посочва се, че жалбоподателят от субективна страна няма вина за случилото се, тъй като не е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията на неговото МПС. Настоява се за отмяна на обжалваното решение и отмяна на издаденото НП.

          В срока за отговор не е постъпило становище от административнонаказващия орган.

          Представителят на Окръжна прокуратура – Добрич смята решението на районния съд за правилно и законосъобразно; осъществен е състав на административно нарушение, тъй като лицето е управлявало МПС с прекратена регистрация; затова законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната му отговорност.

          Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.211 от Административнопроцесуалния кодекс и от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, тя е основателна.

Процесното решение е съобразено със съществувалата практика на Административен съд – Добрич до постановяването на Тълкувателно постановление №2/05.04.2023 г. по тълкувателно дело №3/2022 г. на Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на ВКС, I и II колегия на ВАС. В обжалваното решение на Районен съд – Балчик е прието, че посоченото в издаденото наказателно постановление нарушение е доказано по категоричен начин; процесното моторно превозно средство е било със служебно прекратена на 19.04.2022 г. регистрация поради липсата на задължителната застраховка „Гражданска отговорност“; жалбоподателят е осъществил от субективна страна състава на чл.140 ал.1 от Закона за движението по пътищата; доказана е и обективната страна на извършеното административно нарушение; няма допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление; автомобилът е управляван, без да е регистриран по надлежния ред, поради което наложените наказания са били правилно определени по реда на чл.175 ал.3 пр.1-во от Закона за движението по пътищата; размерите на наказанията са определени към минимума, тъй като нарушението е извършено за първи път от жалбоподателя; не е налице маловажен случай.

Според Тълкувателно постановление №2/05.04.2023 г. по тълкувателно дело №3/2022 г. на Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на ВКС, I и II колегия на ВАС, с което се преодолява противоречивата практика на административните съдилища в страната, не се наказва с предвиденото в чл.175 ал.3 от Закона за движението по пътищата административно наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл.143 ал.10 от Закона за движението по пътищата, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно средство. Такава е и настоящата хипотеза. От събраните в хода на производството доказателства става ясно, че процесното наказателно постановление е издадено за допуснато на 20.05.2022 г. административно нарушение, а именно управление на автомобил със служебно прекратена на 19.04.2022 г. регистрация на основание на чл.143 ал.10 от Закона за движението по пътищата. Според тази разпоредба служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственика на пътното превозно средство; така прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл.574 ал.6 от Кодекса за застраховането или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Съгласно намиращата се на лист 11 от административно наказателно дело №194/2022 г. по описа на Районен съд – Балчик справка регистрацията на лекия автомобил „ПЕЖО 307“ с рег. №В 7952 РН е била прекратена в 4.42 часа на 19.04.2022 г. поради липсата на застраховка „Гражданска отговорност“; прекратяването е извършено по силата на чл.143 ал.10 от Закона за движението по пътищата след постъпило уведомление от Гаранционния фонд за липсата на застраховка „Гражданска отговорност“; на 20.05.2022 г. в 16.19 часа (около 2 часа след установяването на твърдяното нарушение) е извършена промяна на регистрацията на МПС, като същата е служебно възстановена на основание на чл.143 ал.10 от Закона за движението по пътищата поради постъпило уведомление от Гаранционния фонд за сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“. От всички приети по делото писмени доказателства не се установява собственикът на моторното превозно средство Д.С.И. да е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията на лекия автомобил. Нещо повече – според показанията на разпитания по делото полицейски служител Ивайло Васков И. жалбоподателят е бил изненадан, не е правил опит да отклони проверката и е споделил, че скоро се е завърнал в страната, като е бил оставил грижата за автомобила на свои познати. Затова според посоченото по-горе тълкувателно постановление той не е следвало да бъде наказан с предвиденото в чл.175 ал.3 от Закона за движението по пътищата; обжалваното решение следва да бъде отменено поради настъпилата промяна в практиката на Административен съд - Добрич и въпросът трябва да бъде решен по същество с отмяна на издаденото наказателно постановление.        

          Водим от горното и на основание на чл.222 ал.1 от АПК, Добричкият административен съд    

 

                                

Р   Е   Ш   И  :

 

 

 

         ОТМЕНЯ Решение №10/17.02.2023 г. по АНД №194/2022 г. по описа на Районен съд – Балчик, като вместо това ПОСТАНОВЯВА:

          ОТМЕНЯ НП №22-0240-000161/06.07.2022 г. на началника на РУ – Балчик при ОД на МВР - Добрич, с което за констатирано на 20.05.2022 г. около 14.20 ч. по път III-902 до бензиностанция „Петрол“ административно нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движението по пътищата на Д.С.И. с ЕГН ********** *** на основание на чл.175 ал.3 пр.1-во от същия закон e наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца.

          РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.   

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                         ЧЛЕНОВЕ: