Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 668
07.08.2023г. гр. Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно
заседание на дванадесети юли две хиляди и двадесет и трета година в състав:
Председател: Ива Байнова
Членове: Росица Чиркалева
Петър Вунов
при
секретаря Мария Койнова и в присъствието на прокурор Антон Стоянов при Окръжна
прокуратура, гр. Хасково, като разгледа докладваното от съдия Чиркалева АНД (К) № 588 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Е.Р.Х. с ЕГН **********
***57 , против Решение №39 от 14.02.2023г., постановено по АНД № 1073 по описа
на Районен съд – Хасково за 2022г.
В касационната жалба се твърди, че решението е
неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Претендира се, че с потвърденото от възивната
инстанция наказателно постановление се нарушавал принципа ‚ не два пъти за едно
и също“, предвид че жалбоподателя вече бил понесъл наказателна отговорност за
същите деяния. При тези съображения се иска отмяна на оспореното решение и
потвърденото със същото наказателно постановление.
Ответникът, редовно призован, не се явява и не изпраща
представител. В писмено становище, чрез процесуален предтставител възразява
срещу основателността на жалбата и иска да се потвърди решението на Районен съд
Хасково.
Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково
пледира за оставяне в сила на решението на Районен съд – Хасково като правилно
и законосъобразно.
Касационната инстанция, като се съобрази с нормата на
чл.218, ал.1 от АПК, обсъди наведените от касатора касационни основания, а
съобразно правилото на чл.218, ал.2 от АПК извърши и служебна проверка относно
допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон,
намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, срещу неблагоприятен за нея акт, поради което е допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното Решение № 39 от 14.02.2023г.,
постановено по АНД № 1073/2023г., Районен съд – Хасково потвърждава Наказателно постановление № 54/2022г. от 04.11.2022г.,
издадено от Директор на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ)
– Хасково, с което за нарушение на чл. 64, във вр. с чл. 70 от Закона за
отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, във вр. чл.
53 от ЗАНН се налага на Е.Р.Х. с ЕГН ********** ***57, административно
наказание глоба в размер на 6000 лв.
Със същото
решение съдът осъжда Е.Р.Х. *** да
заплати на РИОСВ – Хасково сумата в размер на 80 лева, представляваща направени
по делото разноски за заплащане на възнаграждение за упълномощен по делото юрисконсулт.
За да постанови решението си, районният съд е посочил,
че не са допуснати съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и
издаване на обжалваното наказателно постановление, които да са основания за
незаконосъобразност и отмяна. Приел е за установено извършването на описаното в
АУАН и НП административно нарушение. Посочил е, че липсват предпоставки за преквалифициране на нарушението като маловажно, респ. за
приложението на чл.28 от ЗАНН. Наред с горното съдът е приел, че административното наказание „глоба“,
определена в размер малко над специалния
минимум, в случая се явява обоснован, като е мотивирал съображенията си и след
извършена преценка в тази насока е посочил, че наказателното постановление
следва да се потвърди.
Административен
съд - Хасково намира, че съдебното решение е правилно и законосъобразно, поради
което следва да бъде потвърдено.
Не са налице наведените касационни основания.
Изложената от районния съд фактическа обстановка изцяло се споделя от настоящия
състав. Възприемат се и правните изводи на съда, като същите не следва да се
преповтарят. При спазване на процесуалните правила районният съд е събрал
необходимите и относими доказателства, които са били нужни за установяване на
фактите по делото. При анализа на събраните доказателства, от правна страна,
решаващият състав е изложил подробни мотиви относно преценката на
доказателствата, която е извършил, въз основа на което е формулирал крайния си
правен извод за потвърждаване на обжалваното пред него наказателно
постановление.
Касационната
инстанция намира за изцяло правилен извода на Районен съд - Хасково, че при
установяване на нарушението и провеждане на административнонаказателната
процедура по издаване на процесното наказателно постановление няма допуснати
съществени нарушения. Безспорно е установено нарушението и авторът му. Правилни
са и съображенията, с оглед на които е прието, че определеният от АНО размер на
административното наказание „глоба“, е съобразен с всички обстоятелства при
които е било осъществено вмененото на жалбоподателя деяние.
Изложените от районния съд мотиви в тази насока изцяло
се споделят от настоящия състав, предвид което на основание чл.221, ал.2 от АПК
се препраща към тях.
Неоснователни са направените от жалбоподателя
възражения относно нарушаване принципа “non bis in idem” при реализиране на процесната
административнонаказателна отговорност. Следва да се обърне внимание, че
вмененото с процесното наказателно постановление деяние представлява по своята
същност неизпълнение на влязло в сила предписание дадено от компетентните
органи. Това деяние не покрива елементите от фактическия състав на
престъплението, за което жалбоподателя е бил осъден по представеното с жалбата
споразумение. Ето защо не е налице припокриване на наложената на жалбоподателя
наказателна отговорност с ангажираната му с процесното наказателно
постановление административнонаказателна такава.
Ето защо решението се явява правилно и законосъобразно
и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от
гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №39 от 14.02.2023г.,
постановено по АНД № 1073 по описа на Районен съд – Хасково за 2022г.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове: 1.
2.