Р Е
Ш Е Н
И Е
Р Е Ш Е Н И Е
№ 378
14.11.2019 година град
Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно
заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретаря Пенка Маринова
И с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 397 по описа за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи гр. Стара Загора против Решение № 156 от 21.03.2019г.,
постановено по АНД № 2168/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд в
частта, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 18-1228
-002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора
Казанлък с наложено на М.Г.С.
административно наказание „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5,
т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при
допуснати съществени в нарушения на процесуалните правила - касационни
основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ
от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва извода на въззивния съд, че НП не отговаряло на
императивните изисквания на ч. 57,ал.1, т. 6 от ЗАНН Мотив за отмяна на НП бил
факта, че АНО не бил посочил точно предложение от 6,т.1 от ЗДвП , който било
нарушено. Този извод бил неверен. Изрично в НП било посочено, че участникът в
движението си не съобразил поведението си със светлинните сигнали- червен
сигнал на светофарната уредба Посочен бил и законовия текст , който бил
нарушен. Приложената санкционна норма била съвпадала с установеното от
административния орган нарушение Направено е искане обжалваното съдебно решение
да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено
Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „
Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи гр. Стара Загора Казанлък с наложено на М.Г.С. административно наказание
„глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение
на чл. 6, т.1 от ЗДвП.
Ответникът по касационната
жалба М.Г.С. не се явява, не се представлява и не взема становище по така
подадената касационна жалба .
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава мотивирано заключение че
касационната жалба е неоснователна и предлага съдебното решение, като
постановено при правилно приложение и в съответствие с материалния закон да
бъде оставено в сила
Касационният състав на съда, след като
обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя
касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Производството пред Старозагорският
районен съд се е развило по жалба на М.Г.С. против Наказателно постановление /НП/
Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „
Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи гр. Стара Загора , с което, въз основа на Акт за установяване
на административно нарушение /АУАН/ серия Д № 410814/ 14.05.2018г., на М.Г.С. е
наложено административно наказание: „глоба” в размер 100лв., на основание
чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП.
Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на
това, че на 13.05.2018г. в 20.20 ч., в гр. Стара Загора на ул. „Св. Отец Пайсий”
в посока юг – север, управлява лек автомобил „ Шевролет Калос” с рег. № *****като
на кръстовището с бул. „ Цар Симеон Велики” водачът е навлезнал в кръстовището на забраняващ червен
сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим .
Старозагорският районен съд е отменил
наказателно постановление в частта на наложеното наказание на ответника по
касацията на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП по съображения за неговата
материална и процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, в нормата
на чл. 6,т.1 от ЗДвП се съдържала в себе си няколко отделни нарушение :
участниците в движението трябвало да съобразяват поведението си със сигналите
на длъжностните лица, регулиращи движението, със светлинните сигнали и с
пътната маркировка . Всяко едно от тези неизпълнение водело до отделно административно
нарушение АНО не бил посочил точно кое деяние е извършило лицето, основание за
ангажиране на отговорността му Приел, че с оглед на описание на нарушението не
е налице съставомерно деяние.
Решението на Старозагорският районен съд е постановено при неправилно
приложение на материалния закон.
С оглед на така направеното описание на нарушението от
фактическа страна и административнонаказателната разпоредба на чл.183, ал.5,
т.1 от ЗДвП, по която е подведен под отговорност ответника по касацията, съдът
не възприема извода на съда за „липса на описание на обстоятелства от съставомерен характер, при
които е било извършено нарушението”. С посочването,
че „водачът навлиза през кръстовището на
неразрешаващ сигнал /червен/ на светофарната уредба”, в необходимата и
достатъчна степен точно, ясно и конкретно са описани обстоятелствата, с които
не е било съобразено поведението на водача на МПС. . След като е посочен
конкретния светлинен сигнал в т.ч. че същият представлява неразрешаващ сигнал
/червен/ на светофарната уредба, при който водачът е предприел навлизането и
преминаването през кръстовището, не може да се приеме наличието на неясна и
неточна фактическа формулировка на административно наказателното обвинение. Всички
съставомерни обстоятелства, с оглед направената квалификация на деянието като
нарушение по чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП /преминаване при сигнал на светофара,
който не разрешава преминаването/, са посочени в наказателното постановление.
Действително доколкото нормата на чл.6, ал.1 от ЗДвП
регламентира няколко самостоятелни изисквания към участниците в движението в
т.ч. към водачите на МПС /да съобразяват поведението си със сигналите на длъжностните
лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата; със
светлинните сигнали; с пътните знаци и с пътната маркировка/, в наказателното
постановление при посочване на нарушена законова разпоредба, цифрово не е
конкретизирано кое точно предложение на чл.6, т.1 от ЗДвП наказващият орган е
приел, че е нарушено. Това обаче, с оглед на направеното фактическо описание на
нарушението, не може да бъде определено като съществено процесуално нарушение,
опорочаващо НП и представляващо основание за неговата отмяна. С посочването, че
М.С. управлявайки лек автомобил навлиза и преминава през кръстовището на
неразрешаващ сигнал /червен/ на светофарната уредба, очевидно по никакъв начин
не ограничено правото на защита на санкционираното лице от гл.т. на това да
разбере кое точно изискване по чл.6, т.1 от ЗДвП не е изпълнил. Отделно от това
изрично в НП е посочено, че извършеното от водача на МПС нарушение се изразява
в „несъобразяване поведението си със светлинните сигнали, с което виновно е
нарушил чл.6, т.1 от ЗДвП” т.е макар и при липса на цифрова конкретизация,
текстово е възпроизведеното предложението по чл.6, т.1 от ЗДвП, което е прието
за нарушено.
С оглед на изложеното обжалваното решение на Старозагорския
районен съд като постановено при неправилно приложение на закона, следва да
бъде отменено в обжалваната му част и вместо него следва да се постанови друго
с което ,да бъде потвърдено Наказателно постановление
№ 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара
Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара
Загора с наложено на М.Г.С. административно наказание „глоба” в размер 100лв.,
на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 156 от 21.03.2019г., постановено по АНД № 2168/ 2018г. по описа
на Старозагорския районен съд в частта ,
с която е отменено Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на
началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора КАТО ВМЕСТО
НЕГО ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник
сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи гр. Стара Загора, в частта с която на М.Г.С. е наложено административно наказание
„глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение
на чл. 6, т.1 от ЗДвП
Решението не подлежи на обжалване
и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.