Р Е
Ш Е Н
И Е
№
град ТЕТЕВЕН 13.01.2021 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ТЕТЕВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД-трети състав в публично съдебно заседание на
седемнадесети декември
През две хиляди и двадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАНКО МАРИНОВ
При секретаря:Й Д
Като разгледа докладваното от
Председателя НАХ Дело №337 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Обжалвано
е наказателно постановление №2019-0048741/25.10.2019 година на Директора на Регионална
дирекция към ГД „Контрол на пазара” към Комисия за защита на потребителите
гр.Русе.
В
жалбата си жалбодателят твърди, че не е доволен от обжалваното наказателно
постановление /НП/. Твърди, че фирмата не била в сферата на услугите, а е
производител на собствено производство, че изработва собствени модели кожени
изделия и това производство било изложено в същото помещение, където била и
работилницата, в която се произвеждат. Твърди, че двамата съдружници са
майстори и в желанието си да показват занаятите на клиентите си обединили
работилницата и търговската част в едно и това било подвело проверяващите, че
изработват портфейли, чанти и други като услуга. Твърди, че не предлага подобни
услуги и по тази причина било невъзможно да имат фиксиран ценоразпис. Твърди,
че по желание на клиент на някои от техните модели винаги са давали
индивидуална оферта в писмен вид. Твърди, че всички продукти, които са тяхно
производство и са били изложени за продажба в обекта са били с обозначени цени
и всички останали реквизити на етикетите.
Моли да бъде отменено
изцяло обжалваното наказателно постановление.
За
Регионална дирекция към Комисия за защита на потребителите /РД към КЗП/
гр.Русе, редовно призована, представител не се явява и не взима становище по
жалбата, като по делото е постъпило писмено становище.
От
приложените по делото акт за установяване на административно нарушение и
издадено въз основа на него наказателно постановление, приложените по делото
писмени доказателства и показанията на разпитаните свидетели-К.С.И. и В.Г.Ч.,
съдът приема за установено следното:
На
дата 23.08.2019 година свидетелите по делото-И. и Ч.- инспектори в РД към КЗП
гр.Русе извършили проверка в магазин и ателие в гр.Тетевен, Ловешка област на
улица „Иван Вазов” №15, стопанисван от жалбодателя по делото. По делото се
установява, че обекта е едно цяло, а именно работилница и търговска част, както
и че се предлагали за продажба портмонета, чанти и бижута, които били
изработвани от управителите на дружеството, които са и майстори и същите стоки,
които се предлагали за продажба били с обявени цени, което се установява и от
показанията на свидетелите. Контролните органи съставили констативен протокол
от проверката и в него посочили, че в обекта се извършвали услуги-изработка на
чанти, портмонета и бижута, който протокол бил връчен на единия от управителите
на дружеството, като с този протокол било наредено на управителя на дружеството
да се яви в КЗП Ловеч. На дата 09.09.2019 година в КЗП Ловеч се явил управителя
на дружеството и на същата дата в негово присъствие бил съставен от
свидетелката И. и акт за установяване на административно нарушение на жалбодателя
за нарушение на чл.24 ал.1 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/, който бил
подписан от него. Въз основа на акта било издадено и обжалваното наказателно
постановление /НП/, с което на жалбодателя на основание чл.200 от ЗЗП е
наложена имуществена санкция в размер на 300 лева.
Съгласно разпоредбата
на чл.24 ал.1 от ЗЗП, всеки търговец, който предлага услуги на потребителите е
длъжен предварително да обозначи продажните цени на предлаганите от него услуги
чрез ценоразпис, поставен на видно място в търговския обект. В случаите, когато
поставянето на ценоразпис е неудобно поради обема на предлаганите услуги е
допустимо изготвянето на ценоразпис във вид на брошура, която се предоставя на
всеки потребител преди извършване на услугата и при заплащането й.
Според параграф 13 т.14
от ДР на ЗЗП, „Услуга“ по смисъла на този закон е всяка материална или
интелектуална дейност, която се извършва по независим начин, предназначена е за
друго лице и не е с основен предмет прехвърляне владението на вещ.
В чл.15 ал.1 от ЗЗП е
регламентирано, че всеки търговец предварително поставя на видно място в
непосредствена близост до стоката нейната продажна цена, а според ал.2
продажните цени на стоките, предлагани чрез каталози, трябва да бъдат посочени
до снимката или описанието на стоката.
Според параграф 13,
т.13 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗЗП, по смисъла на този закон „стока“
е движима материална вещ, с изключение на вещите, продавани при принудително
изпълнение или чрез други мерки от оправомощени от закона органи, както и вещи,
изоставени или отнети в полза на държавата, обявени за продажба от държавни
органи. Стоки са и вода, газ и електрическа енергия, когато се предлагат за
продажба, опаковани в ограничен обем или в определено количество.
В жалбата си до съда
против издаденото НП дружеството е посочило, че е производител на собствено
производство. Изработва собствени модели кожени изделия, като това собствено
производство е изложено в същото помещение, където е и работилницата, в която
се произвеждат. Установява се, че двамата съдружници в дружеството са майстори-занаятчии
и в желанието си да показват занаятите си са обединили работилницата и
търговската част ведно. Установява се също, че дружеството е предлагало за продажба портмонета, чанти и бижута,
които били изработвани от управителите на дружеството, които са и майстори и
същите стоки, които се предлагали за продажба били с обявени цени, което се
установява и от показанията на свидетелите. Самите управители твърдят в съдебно
заседание, че дружеството не предлага изработване на портфейли, чанти и други
като услуга, а единствено индивидуализация по специфична заявка на клиент на
техен собствен модел, поради което е невъзможно да имат фиксиран ценоразпис.
Предвид изложеното
безспорно се установява по делото, че дружеството е предлагало за продажба
стоки-портмонета, чанти и бижута, изработвани от управителите-майстори и тези
стоки били с обявени продажни цени, поставени на видно място.
Безспорно се
установява също, че дружеството не е предлагало услуги на потребителите-изработка
на портмонета, чанти и бижута, без да обозначи продажните цени чрез ценоразпис
на видно място в търговския обект. Подобно деяние не е било установено от
контролните органи в момента на проверката и по делото няма никакви безспорни
доказателства, че дружеството е предлагало услуги на потребителите, поради което
след като не предлага услуги-изработка на портмонета, чанти и бижута няма и
задължение да изготвя ценоразпис по смисъла на чл.24 ал.1 от ЗЗП.
Предвид
изложената и възприета от съда фактическа обстановка не е налице нарушение на
чл.24 ал.1 от ЗЗП. Или съдът приема, че не е налице и вмененото на жалбодателя нарушение-
съставомерно по чл.200 от ЗЗП, поради което неправилно и незаконосъобразно му е
наложена имуществена санкция в размер от 300 лева.
С
оглед горните съображения, съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и като такова ще следва да бъде изцяло
отменено.
Водим от горното и на
основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №2019-0048741/25.10.2019
година на Директора на Регионална дирекция към ГД „Контрол на пазара” към
Комисия за защита на потребителите гр.Русе, издадено въз основа на акт за
установяване на административно нарушение №К-0048741/09.09.2019 година, с което
на „Хендкрафтс.БГ” ООД, ЕИК ххххх гр.София на основание чл.200 от Закона за
защита на потребителите е наложена имуществена санкция в размер на 300 /триста/
лева, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в 14-дневен срок от
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: