Р Е
Ш Е Н
И Е
№ ………
гр. Вeлико Търново, 11.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, втори
наказателен състав, в публично съдебно заседание на 03.12.2019
год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ,
при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1893/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на М.С.Ш. ***, представлявана по пълномощие от Й.Х. от ВТАК, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0006322, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ й е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лева. Претендира се неговата отмяна оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, чрез своя пълномощник, жалбоподателката поддържа жалбата си.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не взема становище.
Съдът, след преценка на приобщените по делото доказателства, намери за установено следното:
Административно наказателното производство е образувано със съставянето на Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0006322, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателката, за допуснато нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лева. Същият е издаден, затова, че на 13.08.2019 г., в 15:51 часа, в гр. Велико Търново, ул. "Никола Габровски" до дом № 9, в посока ул. "Васил Левски", като физическо лице, което притежава МПС - лек автомобил "Шкода Фабия", с рег. № ВТ 43 97 КР, не била сключила договор за застраховка "гражданска отговорност". Нарушението било установено с техническо средство АТСС САИРН m*SpeeDet 2D.
Видно от удостоверение от 20.02.2018 г. на БИМ, пътна радарна система тип m*SpeeDet 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 г.
От приложената по делото справка за регистрация на МПС е видно, че процесния лек автомобил е регистриран като собственост на жалбоподателката Ш..
Към дата 13.08.2019 г. за МПС с рег. № ВТ 43 97 КР не е била налице действаща застраховка гражданска отговорност, според приложената справка от гаранционен фонд.
Горната фактическа обстановка съдът изведе
след анализ на приобщените по делото писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.
Обжалваният ЕФ е незаконосъобразен, поради неправилно приложение на материалния и процесуален закон.
На първо място, по аргумент от нормата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, възможността да се наложи санкция чрез електронен фиш касае само хипотезата при която „с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Само в тази хипотеза се издава електронен фиш при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата, на основание чл. 647, ал. 3, вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ, като в този случай собственика носи обективна отговорност за извършеното макар от друго лице нарушение, свързано с управлението на МПС, без задължителната застраховка.
Собственикът на автомобила, когато е физическо лице, принципно може да бъде субект на административно нарушение – управление на МПС без застраховка гражданска отговорност, както и на неизпълнение на задължението за сключване на застраховка гражданска отговорност, но това са две отделни хипотези на административно нарушение, като само първата подлежи на санкциониране с електронен фиш.
Нормата на чл. 638, ал. 1 и ал. 3 от КЗ съдържа два състава на нарушения, като първия касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а втория касае несобственик, който управлява МПС без такава застраховка. Следва да се подчертае, че се предвижда административнонаказателна отговорност, както за несключването на задължителната застраховка гражданска отговорност за притежаваното МПС – задължение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, така и за управляването на моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В случая, отговорността на жалбоподателката е ангажирана по първата хипотеза, в качеството й на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично словесно упоменато в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие и за определеността му във времето е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността, при изтичане срока на предходна застраховка или предсрочното прекратяване, поради неплащане на премия. За съставомерността на това нарушение не е необходимо да се установи управление на МПС, като именно за това законодателят не е предвидил и възможност да се състави електронен фиш на база заснето нарушение с техническо средство.
Неизпълнението на задължението на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. с чл. 481, ал. 1, т. 1 от КЗ може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение, но само по общия ред предвиден за санкциониране, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.
Като окончателен са явява изводът, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0006322, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателката М.С. Шишманова, с ЕГН **********,***, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ е наложено административно наказания глоба в размер на 250.00 лева, като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: