Номер 8219.08.2020 г.Град Велико Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Окръжен съд – Велико Търново
На 19.08.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Любка Милкова
като разгледа докладваното от Любка Милкова Търговско дело № 20204100900118 по описа
за 2020 година
Производството е по реда на чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по жалба от ППК „Наша земя – 2002“ със седалище с.Писарево, чрез
пълномощника й адв.М.Петков от ВТАК, против Отказ №20200625111856/26.06.2020г. на
длъжностното лице по регистрацията при Агенцията по вписванията, постановен по
заявление с рег.№20200625111856/25.06.2020г. за вписване на промени по партидата на
кооперацията в ТР, а именно за вписване на новоизбрани Председател, УС и КС. Моли
обжалваният отказ от 26.06.2020г. на ДЛР при АВ – ТР да бъде отменен като
незаконосъобразен, неправилен и необоснован и постановено решение, с което да бъдат
дадени задължителни указания на АВ да извърши исканото вписване на заявените промени
в обстоятелствата по партидата на ППК „Наша земя – 2002“, въз основа на заявление с рег.
№20200625111856/25.06.2020г. Релевират се оплаквания, че ДЛР е процедирало извън
правомощията си, преценявайки законосъобразност на свикване на ОС, а от там и на взетите
от ОС решения. Навежда се, че регистърното производство, което е охранително, изисква
извършване на проверка за наличието на законовите предпоставки и само ако се констатира
очевиден порок – напр., липса на компетентност, липса на предвидено мнозинство за
приемане на решение, може да се постанови отказ. Твърди неправилност на извода на ДЛР
за неспазване на предвидените в устава изисквания за свикване на ОС, като излага доводи за
спазване на реда за свикване на процесното ОС, съгласно чл.16 ал.1 от ЗК, в срок, който е в
унисон с чл.16 от ЗК – поне 14 дни преди датата на ОС, проведено на 19.05.2020г., а
поканата за него е била разгласена на 04.05.2020г. Навежда доводи, че неполучаването
въобще на поканата за свикване на ОС или в срок по-малък от 14 дни преди деня на
събранието не опорочава свикването на ОС. Навежда, че за процесното ОС на кооперацията,
проведено на 19.05.2020г., е изготвена писмена покана с посочен в нея дневен ред, която
покана срещу подпис е връчена на член – кооператорите, видно от представения към
заявлението за вписване Списък на поканените кооператори за ОС. Оспорва изводите на
ДЛР, че надлежното свикване на ОС е опровергано, поради неполучаване на поканата за
свикване на ОС от нищожна част от член – кооператорите – 0,05%, които са в чужбина, с
довод, че когато връчването на поканите до определени кооператори е било осуетено,
поради липса на съдействие на адресатите – ако са променили адресите си без да уведомят за
това ЮЛ или неположили грижа да получат писмата си на оповестените си адреси по повод
свикването на ОС не може да се обоснове отричане на действието на взетите от явилите се
членове решения. Позовава се, че за нередовно уведомените член – кооператори съществува
специалния ред за защита по чл.58 от ЗК и е ненужно служебното охраняване на интересите
им в регистърното производство, както и че независимо, че 0,05% от общия брой на
членуващите да не са получили поканата, е регистрирано присъствие на самото ОС на
отговарящо на изискванията за кворум и мнозинство за вземане на решения. По отношение
извода на ДЛР, обосновало отказа, че избраната в КС Иванка Димова не отговаря на
изискванията по чл.27 ал.2 от ЗК, тъй като била вписана като член на УС излага, че предвид
охранителният характер на регистърното производство, проверката на ДЛР по регистрация
се съсредоточава върху редовността на представените документи от външна страна, както и
че ДЛР по регистрация е обвързано от представената декларация по чл.29 т.5 от Наредба
№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп по ТР, както и писмените доказателства за
избирането на УС, в който същата не фигурира като член.
Съдът, след като съобрази доводите на жалбоподателя, както и прецени представените
писмени доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят е подал заявление А7 вх.№20200625111856 за вписване на промяна в
обстоятелствата по партидата на ППК „Наша земя – 2002“ с.Писарево, а именно
новоизбрани Председател на кооперацията, УС и КС, въз основа на приети решения от ОС
на кооперацията на проведено Годишно отчетно – изборно събрание на 19.05.2020г. Към
заявлението А7 са подадени от заявителя необходимите документи към заявлението за
вписване промяна на обстоятелства по партидата на кооперация, изискуеми, съгласно чл.30
ал.3 от Наредба №1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТР и до РЮЛНЦ, в т.ч.
по т.1 - решението на ОС на кооперацията за избор на нов председател или членове на УС
или КС, протоколът от проведеното ОС, списъкът на присъстващите на ОС член –
кооператори с подпис на всяко лице и актуално извлечение от книгата на член –
кооператорите, заверено от председателя на УС, поканата за свикване на ОС и доказателства
за спазване на предвидените в устава изисквания за свикване на ОС, вкл. и декларациите на
председателя на кооперацията и членовете на УС и КС за обстоятелствата по чл.3 ал.1 т.3 и
чл.20 ал.2 т.3,4 и 5 от ЗК и декларациите на председателя на кооперацията и членовете на
УС по чл.28в от ЗК.
Въз основа на подаденото от жалбоподателя – заявител заявление А7 вх.№20200625111856 е
постановен на основание чл.24 ал.1 вр. чл.21 т.5 от ЗТРРЮЛНЦ обжалвания Отказ
№20200625111856/26.06.2020г. от ДЛР за вписване на заявените промени в обстоятелствата
по партидата на кооперацията.
ДЛР за да постанови обжалвания отказ е приело, че за да се установи надлежното възникване
на заявените за вписване обстоятелства, е необходимо да се представят доказателства за
редовното свикване и провеждане на ОС на кооперацията, което е компетентният орган,
който освобождава и избира членовете на управителните и контролните й органи, като в
случая предвиденият в чл.8.3. в Устава на кооперацията ред за свикване на ОС не е спазен,
още повече, че от списъка на получилите покана е видно, че има член – кооператори, които
не са получили покана срещу подпис, не се прилагат и доказателства, че на същите е
изпратена покана с препоръчано писмо с обратна разписка, останалите кооператори са
удостоверили, че са получили покани на 04.05.2020г., т.е. преди да са изтекли 14 дни от
връчването, в нарушение на чл.16 ал.1 от ЗК. Обжалваният отказ ДЛР е обосновало и с
довод, че новоизбран член на КС на кооперацията е заявена за вписване Иванка Стоянова
Димова, за която е налице пречка да заема посочената длъжност по силата на чл.27 ал.2 от
ЗК, доколкото същата е вписана като член на УС.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена от активно процесуално легитимирана страна – заявител срещу
подлежащ на обжалване акт по чл.24 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ на ДЛР при АВ в рамките на
преклузивният 7-дневен срок от връчването му по чл.25 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата се явява частично основателна.
На основание чл.24 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ, ДЛР постановява мотивиран отказ, когато не е
налице някое от предвидените в чл.21 от същия закон изисквания. Обхватът на проверката
на ДЛР в регистърното производство е очертан в чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ, в рамките на която
ДЛР проверява и дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано, дали
към заявлението са приложени всички документи, съгласно изискванията на закон, както и
съгласно чл.21 т.5 пр.1 от ЗТРРЮЛНЦ, в настоящата хипотеза дали съществуването на
заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от
представените документи по чл.21 т.4 от ЗТРРЮЛНЦ, която проверка е пълна, всеобхватна,
а заявителят е длъжен да докаже, че са спазени изискванията на съответния нормативен акт,
за разлика от хипотезата по чл.21 т.5 пр.2 от ЗТРРЮЛНЦ, предвиждаща такава на обявяване
на акт /каквато не е настоящата/, при която проверката на ДЛР се свежда само дали
подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона.
В процесният случай заявените за вписване промени в обстоятелствата по партидата на
кооперацията – заявител с процесното заявление вх.№20200625111856 подлежат на
вписване, съгласно чл.3 ал.4 вр. ал.2 вр. чл.2 ал.3 т.3 от ЗК, и не са вписани, заявлението
изхожда от оправомощено лице и към него са приложени всички документи, съгласно
изискванията на закона, визирани в чл.30 ал.3 т.1 от Наредба №1/14.02.2007г. за водене,
съхраняване и достъп до ТР и до РЮЛНЦ - решението на ОС на кооперацията за избор на
нов председател или членове на УС или КС, протоколът от проведеното ОС, списъкът на
присъстващите на ОС член – кооператори с подпис на всяко лице и актуално извлечение от
книгата на член – кооператорите, заверено от председателя на УС, поканата за свикване на
ОС и доказателства за спазване на предвидените в устава изисквания за свикване на ОС. В
процесният случай проверката на ДЛР по чл.21 т.5 от ЗТРРЮЛНЦ включва надлежното
възникване на заявените за вписване обстоятелства, което е предпоставено от спазване на
предвидените в устава изисквания за свикване на ОС, която проверка за съществуването на
заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установява от
представените документи по т.4 на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ. Противно на изводите на ДЛР,
обусловили обжалвания отказ по чл.24 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ, съдът приема, че от
представените от заявителя към заявлението А7 доказателства по чл.30 ал.3 т.1 от Наредба
№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп по ТР и до РЮЛНЦ, се установява спазване
на предвидените в устава изисквания за свикване на процесното годишно отчетно – изборно
ОС на кооперацията - заявител на 19.05.2020г., както и е спазен реда по чл.16 ал.1 от ЗК за
свикване на ОС, поради което следва да се приеме надлежното възникване на заявените за
вписване обстоятелства на това основание и съответствието им със закона. Съгласно чл.16
ал.1 от ЗК, ОС се свиква от УС с писмена покана, разгласена по ред, определен в устава,
най-малко 14 дни преди деня на провеждането му. Съгласно чл.8 т.3 от Устава на
кооперацията, ОС се свиква от УС с писмена покана, изпратена на всеки един от
кооператорите препоръчано с обратна разписка, най-късно 7 дни преди датата на
събранието. В процесният случай, Поканата за свикване на процесното ОС от 04.05.2020г.,
видно от представения със заявлението Списък на членовете на ППК „Наша земя – 2002“,
получили покана за събранието на 19.05.2020г., е връчена лично срещу подпис на член –
кооператорите, с изключение на двама от тях, за които е отбелязано, че са в чужбина, като е
спазен предвиденият в чл.16 ал.1 от ЗК срок за разгласяването й най – малко 14 дни преди
деня на провеждането му, изтекъл на 17.05.2020г. вкл., доколкото не се касае до
процесуален срок, но дори и да се приеме приложимост по отношение на същия на
разпоредбата на чл.60 ал.5 от ГПК, който извод не би могъл да бъде споделен, срокът е
изтекъл на 18.05.2020г. вкл., т.е. в деня преди провеждане на ОС. Обстоятелството, че
разгласяването на поканата за свикване на ОС на 19.05.2020г. е осъществено не чрез
изпращането й с препоръчано писмо с обратна разписка, съгласно чл.8.3. от Устава, а е
връчена лично срещу подпис на член – кооператорите не е порок по смисъла на чл.16 ал.1
от ЗК, доколкото е достигнала до знанието на членовете на кооперацията, и при
съобразяване на по-големите гаранции, които дава личното връчване. Обстоятелството, че
на двама от 41 член – кооператори /0,05%/ не е била връчена покана за свикване на
процесното ОС на кооперацията не води до порок по смисъла на чл.16 ал.1 от ЗК и не
обосновава извод за ненадлежно възникване на заявените за вписване обстоятелства и за
несъответствието им със закона, доколкото, видно от представения със заявлението
Протокол №3/19.05.2020г. от проведено годишно отчетно – изборно ОС, са спазени
изискванията по чл.17 от ЗК за кворум и по чл.18 от ЗК и на чл.8.5 от Устава за мнозинство
при вземане на решенията от компетентния за това орган - ОС за избор на Председател на
кооперацията, УС и КС. Нередовно уведомените член – кооператори следва да се защитят
по специалния ред по чл.58 от ЗК и е ненужно служебното охраняване на интересите им в
регистърното производство.
Предвид установяване надлежното възникване на заявените за вписване обстоятелства, с
оглед спазване на чл.16 ал.1 от ЗК, обжалваният отказ №20200625111856/26.06.2020г. на
ДЛР за вписване на заявените обстоятелства за Председател и Управителен съвет по
партидата на заявителя в ТР, като неправилен и незаконосъобразен следва да бъде отменен,
като бъдат дадени задължителни указания на АП – МП да извърши исканото въз основа на
заявление с вх.№20200625111856/25.06.2020г. вписване в ТР и РЮЛНЦ на промени на
обстоятелствата по партидата на заявителя ППК „Наша земя – 2002“ с.Писарево, за
Председател и Управителен съвет.
Независимо от горното, обжалваният отказ на ДЛР за вписване на Контролен съвет
по партидата на жалбоподателя, следва да бъде потвърден, доколкото заявена за вписване
като новоизбран член на КС на кооперацията е Иванка Стоянова Димова, от която със
заявлението е представена декларация за обстоятелствата по чл.3 ал.1 т.3 от ЗК, че не е
лишена от право да заема ръководна длъжност, съобразно чл.30 ал.3 т.6 от Наредба
№1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп по ДР и до РЮЛНЦ, която е в
противоречие с останалите представени документи по т.4 на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ, а именно
с Протокол №2/04.05.2020г. от заседание на УС, от който е видно, че същата е била член на
УС, което се установява и от вписването по партидата на заявителя в ТР. На основание
чл.27 ал.2 от ЗК, не могат да бъдат членове на КС кооператори, които са били членове на
управителния съвет. Правилно ДЛР е постановило отказ за вписване на КС, доколкото за
новоизбрания член на КС на кооперацията Иванка Стоянова Димова е налице пречка да
заема посочената длъжност по силата на чл.27 ал.2 от ЗК, доколкото същата е вписана като
член на УС, поради което не се установява съществуването на заявеното за вписване
обстоятелство – промени в КС на кооперацията и съответствието му със закона от
представените документи по т.4 на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ и постановеният отказ на
основание чл.24 ал.1 вр. чл.21 т.5 от ЗТРРЮЛНЦ, досежно заявеното вписване на
Контролен съвет, се явява правилен и законосъобразен и като такъв следва да бъде
потвърден. Безспорно в чл.30 ал.3 т.6 от Наредба №1/14.02.2007г., досежно обстоятелствата
по чл.3 ал.1 т.3 за членовете на КС се предвижда представяне на декларация, но в случая
представената такава от новоизбрания член на КС на кооперацията Иванка Стоянова
Димова е в явно противоречие с чл.27 ал.2 от ЗК и правилно и законосъобразно, след като е
констатирало този очевиден порок - че не е налице изискването по чл.21 т.5 от ЗТРРЮЛНЦ,
досежно исканото вписване на КС на това основание, ДЛР е постановило обжалвания отказ,
който в тази му част, досежно КС, следва да бъде потвърден, доколкото ДЛР е длъжно,
както е направено в случая, досежно КС, да осигури с надлежно извършване на проверката
по чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ, спазването на изискването в ТР да се вписват само
законосъобразно настъпили обстоятелства.
Водим от горното и на основание чл.25 ал.4 и ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ, Великотърновски
окръжен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ОТКАЗ №20200625111856/26.06.2020г. на длъжностното лице по
регистрацията при А. - МП по заявление с вх.№20200625111856/25.06.2020г., с който се
отказва вписване на заявените промени на обстоятелствата по партидата на заявителя ППК
„Наша земя – 2002“ с.Писарево, ул.“Черни връх“ №4, ЕИК *********, за Председател на
кооперацията и Управителен съвет.
УКАЗВА на А. - МП да извърши исканото въз основа на заявление с вх.
№20200625111856/25.06.2020г. вписване в ТР и РЮЛНЦ на промени на обстоятелствата по
партидата на заявителя ППК „Наша земя – 2002“ с.Писарево, ул.“Черни връх“ №4, ЕИК
*********, за Председател на кооперацията и Управителен съвет.
ПОТВЪРЖДАВА ОТКАЗ №20200625111856/26.06.2020г. на длъжностното лице по
регистрацията при А. - МП по заявление с вх.№20200625111856/25.06.2020г., с който се
отказва вписване на заявените промени на обстоятелствата по партидата на заявителя ППК
„Наша земя – 2002“ с.Писарево, ул.“Черни връх“ №4, ЕИК *********, за Контролен съвет.
Решението подлежи на обжалване в 7 – дневен срок от връчването му на страната
пред Апелативен съд – Велико Търново.
След влизане в законна сила на съдебното решение, заверен препис от същото да се изпрати
служебно на А. .
Съдия при Окръжен съд – Велико Търново: _______________________