№ 1696
гр. Пловдив, 16.03.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито
заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Зорница Н. Тухчиева Вангелова
като разгледа докладваното от Зорница Н. Тухчиева Вангелова
Административно наказателно дело № 20225330201468 по описа за 2022
година
след като се запознах с материалите по делото намирам, че същото не
подлежи на разглеждане от Районен съд Пловдив, като производството по
делото следва да бъде прекратено.
Съображенията за това са следните:
В конкретния случай Районен съд Пловдив е сезиран с жалба против глоба
с фиш № ********** от 19.02.2022 г. С жалбата се оспорва
законосъобразността на така издадения фиш и се иска същият да бъде
отменен.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба, настоящият
съдебен състав констатира, че същата е процесуално недопустима, тъй като е
насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол акт.
Съгласно чл. 39, ал. 2 ЗАНН за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в
закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се
издава фиш.
От друга страна, нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че, ако
нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за
нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.
Ето защо, в случая при наличното оспорване от страна на санкционираното
лице е следвало да бъде съставен акт за установяване на административно
1
нарушение, като въз основа на него, компетентният наказващ орган е
следвало да издаде наказателно постановление, което да бъде предмет на
съдебен контрол.
Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване пред
съд подлежат наказателните постановления, предупреждението по чл. 28
ЗАНН, резолюцията за прекратяване на административно - наказателното
производство и електронните фишове. Законът императивно е определил
обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване и този обхват не може
да бъде разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за
електронен фиш, следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен
контрол, което обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така
депозираната жалба, поради което същата следва да бъде оставена без
разглеждане.
Изпратената от Община Пловдив преписка следва да бъде върната за
довършване на административнонаказателното производство по издаване на
АУАН и наказателно постановление, при преценка от компетентните органи
за наличие на предпоставките за това. Настоящето производство следва да
бъде прекратено.
В случая правата на жалбоподателя не се нарушават по никакъв начин,
доколкото със самия факт на оспорването му в предвидения в закона /чл. 186,
ал.7 ЗДвП/ седемдневен срок глобата с фиш губи правното си значение като
самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него не може да бъде
събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и НП жалбоподателят
може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 16654 от 01.03.2022 г. по
описа на Районен съд Пловдив на Т. ВЛ. П., ЕГН ********** против глоба с
фиш № ********** от 19.02.2022 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 1468/2022 г. по описа на
Районен съд Пловдив, Пети наказателен състав
Препис от настоящето Разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на жалбоподателя
2
и Община Пловдив.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване на производството,
материалите по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на Община Пловдив за
довършване на административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в седемдневен срок от
получаването му пред Административен съд – град Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3