Р Е Ш
Е Н И Е
№ 260532
гр.Бургас, 03.12.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ
РАЙОНЕН СЪД, 47–ми
наказателен състав, в публично заседание на шести ноември две хиляди и
двадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
при участието на секретаря Мария Милева, като разгледа
НАХД № 4002 по описа на БРС за 2020г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е образувано по повод жалба на „*” ЕООД с БУЛСТАТ: *, със седалище и адрес на
управление гр. Бургас, ж.к. „Братя Миладинови“, бл. 5, вх. 5, ет. 4, против
наказателно постановление № */09.06.2020г., издадено от заместник директора на
ТД на НАП-Бургас, с което на основание чл.355, ал.1 от КСО на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4,
т.1 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-12 от 2019г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващите се лица.
С
жалбата се иска отмяна на обжалваното наказателно постановление, като на
практика се посочва, че е налице маловажност на случая.
В
открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от управителя
*, която поддържа жалбата по изложените в нея доводи.
За
Административно - наказващият орган, се явява юрисконсулт Чолакова, надлежно
упълномощена, която оспорва жалбата. Моли за потвърждаване на наказателното
постановление и присъждане на разноски.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на седемдневния срок за
обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН (НП е било връчено на представител на
жалбоподателя на 15.06.2020 г., а жалбата е депозирана на 19.06.2020 г.).
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване
акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
На 27.04.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на
административно нарушение за това, че като осигурител е нарушил разпоредбата на
чл. 5, ал.4, т.1 от КСО, като не е подал в срок до 31.01.2020 г. данни с
декларация Образец 6 в ТД на НАП-Бургас за месец декември 2019 г. Мястото на
подаване на декларация Образец 6 за
всяко регистрирано в ТД на НАП-Бургас лице е в сградата на ТД на НАП- Бургас в
гр.Бургас, ул.”Александровска” № 26, ет.1.
Декларация Образец 6 с
данни за общия размер на дължимите осигурителни вноски следва да се подаде
заедно с Декларация Образец 1, както следва –до 25–то число на месеца, следващ
месеца, за който се отнасят данните, или при начислено или изплатено
възнаграждение за същия месец след този срок- до края на месеца, в който е
начислено или изплатено възнаграждението. В случая декларацията следвало да
бъде подадена до 31.01.2020 г.
Декларацията е била
подадена на 24.02.2020 г. и е била приета с вх. № 02000203095009.
До лицето е била изпратена
покана за явяване в ТД на НАП-Бургас за съставяне на акт за установяване на
административно нарушение. В указания срок се е явил представител на дружеството
и актът е бил съставен в негово присъствие, като не било вписано.
Административнонаказващият
орган сезиран с преписката по акта е счел фактическите констатации за безспорно
установени и е издал обжалваното постановление, с което за нарушение на чл. 5,
ал.4, т.1 от КСО и във връзка с чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-13/2019г.,
на основание чл.355, ал.1 от КСО е наложил на жалбоподателя имуществена санкция
размер на 500 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена
въз основа на събраните по делото доказателства, обективирани в гласните и в
писмените доказателства и доказателствени средства, които са непротиворечиви и допълващи се. По
делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така
установените факти. Горната фактическа обстановка не се оспорва и от страните.
Наказателно постановление е издадено от компетентен орган
(съобразно представената по делото Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на
изпълнителния директор на НАП) в срока по чл. 34 от ЗАНН.
Задължението за осигурителя да подава декларация Образец
№ 6 е регламентирано в чл.2, ал.2 от Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващите се лица, обн. ДВ, бр. 1 от 3.01.2020 г., в сила от 3.01.2020
г.
Съдът счита, че в случая постановлението е съобразено с нормата
на чл. 57 от ЗАНН, а при издаването на административния акт е спазена
разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Вмененото на жалбоподателя нарушение е
индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу
какво да се защитава.
Според разпоредбата на чл.4, ал.3,
т.1 от Наредбата - декларация Образец № 6 се подава от
работодателите, осигурителите и техните клонове и поделения за дължимите
осигурителни вноски и вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и
служителите" едновременно с подаване на декларация образец № 1, т.е. до
25–то число на медеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, или при
начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок- до края
на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението.
В случая срокът за
подаването на декларация Образец 6 е до 31.01.2020 г.
Правилно е приложена и санкционната разпоредба на чл.
355, ал. 1 от КСО, която предвижда санкция от 500 лв. до 5000 лв., като АНО е
приложил минималната санкция с оглед обстоятелствата по делото.
Съдът намира, че не е налице хипотезата на чл. 28 ЗАНН,
която принципно е приложима по отношение и на ЮЛ. За да се приложи същата обаче
е необходимо да се установи, че са налице такива обстоятелства, при които
предвидената законова санкция би се явила несъответна на тежестта на
извършеното. Такива обстоятелства в случая не са налице. Касае се за дейност на
ЮЛ търговец, което би следвало да е организирало дейността си така, че да
съответства на законодателството. Касае се за формално нарушение. Твърдението,
че имало проблеми със счетоводителя на първо място е направено едва с жалбата,
като по-рано не е било наведено от дружеството. На следващо място, съдът счита,
че това не е се явява уважителна причина, тъй като в жалбата е посочено, че
повече от два месеца нямало връзка със счетоводителя, което води до извод за
незаинтересованост на дружеството по отношение на надлежното водене на
счетоводната документация. Обстоятелството, че нарушението е първо е мотивирало
АНО да приложи минималния размер на санкцията, но не е достатъчно да
квалифицира нарушението като маловажно.
В обобщение, както АУАН, така и обжалваното НП са
издадени в съответствие с процесуалните правила, поради което обжалваното
постановление следва да бъде потвърдено.
С оглед решението за потвърждаване на НП и направеното
искане от страна на представителя на АНО, в негова полза следва да се присъдят
претендираните разноски за възнаграждение за юрисконсулт. При определяне на
дължимите разноски за юрисконсултско възнаграждение следва да се приложи
разпоредбата на чл. 63, ал. 5 ЗАНН, съгласно която размерът на присъденото
възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело,
определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ, който препраща към Наредба
за заплащането на правната помощ. Съгласно чл. 27е от Наредба за заплащането на
правната помощ възнаграждението за защита в производства по Закона за
административните нарушения и наказания е от 80 до 120 лв. С оглед фактическата
и правна сложност по делото, съдът достигна до извод, че за осъщественото от
юрисконсулта процесуално представителство в полза на АНО следва да се определи
и присъди възнаграждение в размер на 80 лв.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл. 1 ЗАНН,
Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
№ */09.06.2020г., издадено от заместник директора на ТД на НАП-Бургас, с което
на основание чл.355, ал.1 от КСО на „*” ЕООД с БУЛСТАТ: *, със седалище и адрес
на управление гр. Бургас, ж.к. „Братя Миладинови“, бл. 5, вх. 5, ет. 4, е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4,
т.1 от КСО, вр. чл.2, ал.2 и чл.4, ал.3, т.1 от Наредба № Н-12 от 2019г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващите се лица.
ОСЪЖДА „*” ЕООД с
БУЛСТАТ: *, със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ж.к. „Братя
Миладинови“, бл. 5, вх. 5, ет. 4, да заплати на Национална агенция за
приходите- София сумата от 80 (осемдесет) лева, представляваща разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд – гр.Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕПИС от решението
да се изпрати н страните на посочените по делото адреси.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
Вярно с оригинала: Д.Б.