Р Е Ш Е Н И Е
112/24.2.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският
районен съд, осми състав,
на
двадесети февруари, през две хиляди и двадесета
година
в
публично заседание, в следния състав:
Председател: Валентина Тонева
секретар
Й.К.
Като
разгледа докладваното от районния съдия
ВАНД № 2253 по
описа на ШРС за 2019год.,
Настоящото производство е образувано на основание
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №
19-0869-003368 от 09.10.2019 г. на Началник група към ОД МВР, сектор „Пътна полиция“ гр. Шумен, с което на Г. Ц., р. на 28.06.1959г. в Гърция, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл. 175, ал. 3, предл.1 от
Закона за движението по пътищата, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с
което да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно, като излага
доводите си за това в жалбата.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно
призован, се явява лично, с упълномощен процесуален представител, който
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на ОД на МВР гр.Шумен
- административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован
съгласно императивната разпоредба на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, в съдебно заседание
оспорва жалбата изцяло, като моли наказателното постановление, като правилно и
законосъобразно, да бъде потвърдено.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във вр.
чл. 320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна:
ШРС, след като взе предвид събраните по делото
доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят, на 23.09.2019 г., в 17,30 часа, в гр.
Шумен, управлявал собствения си лек автомобил марка “Форд”, с временен /транзитен/
рег. № Е 2856, с рама № 1FTNE24283HA03359, като се движел в гр. Шумен, по ул. ”Съединение”, до площад ”Ал.Стамболийски”,
в посока ул.“Карел Шкорпил“.
Водачът бил спрян за рутинна проверка от свидетелите Р.Ш.
и А А. - полицейски служители в „ГООР“,
в РУ – Шумен, при ОДМВР град Шумен.
В хода на проверката се установило, че водачът на
владее български език и такъв, при проверката, е извършван от присъстващата в
МПС съпруга на водача.
След установяване самоличността на водача, полицейските
служители поискали съдействие от екип на „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр.
Шумен.
Пристигнал на место служител на сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР гр. Шумен –св. Г.М. и оперативна група при РУ, която извършила
оглед на автомобила, управляван от жалбоподателя. За извършения оглед бил
съставен протокол за оглед на
местопроизшествие от 23.09.2019г., били иззети 2 бр. регистрационни табели
№ Е 2856.
Проверяващите стигнали до извод, че управляваното от
водача МПС е с транзитни номера с изтекъл срок на валидност на 20.01.2019г. същото
и не е регистрирано по надлежния ред в РБългария. На водача на автомобила бил
съставен Акт за установяване на административно нарушение, бланков №125001 от 23.09.2019г.,
в който актосъставителят е посочил, че е нарушена разпоредбата на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП. Актът бил съставен в присъствието на нарушителя, бил предявен / чрез
превод от съпругата му /и подписан без отразени възражения. Впоследствие не се
е възползвал от законното си право и не е депозирал допълнителни писмени
възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Междувременно производството, образувано въз основа на посочения акт за установяване на
административно нарушение е прекратено и материалите са изпратени на Районна
прокуратура – Шумен, за произнасяне с оглед данните за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК – за това, че управлявано
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
С постановление от 27.09.2019 г. на прокурор при Районна прокуратура – Шумен, е прекратено образуваното БП № 1074/19г. по описа на РУ – Шумен, водено за
престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и делото било изпратено по
компетентност на ОДМВР – Шумен, за произнасяне .
Настоящото административно наказателно производство било образувано по реда
на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, като въз основа на събраните материалите в хода на
наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 19-0869-003368 от 09.10.2019 г. на
Началника група
към ОДМВР, сектор „Пътна полиция“ гр. Шумен, с което, на жалбоподателя
е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца,
на основание чл. 175, ал. 3, предл.1 от Закона за движението по пътищата, за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Фактическа обстановка се изяснява от събраните по
делото писмени и гласни доказателства, от показанията на разпитаните свидетели,
както и от присъединените на основание чл. 283 от НПК, писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното: нормата на чл. 140, ал.1 от ЗДвП предвижда,че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата,
включени в обхвата на платената пътна мрежа се допускат само пътни превозни
средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и
заплащане на пътните такси по чл. 10, ал.1 от ЗП.
Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган, съгласно приложената по делото Заповед с рег. № 812з – 515/14.05.2018 г. на Министъра
на вътрешните работи.
Производството е от административно - наказателен
характер, при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, което
представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, същото
извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно -
предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху
административно - наказващия орган. Според разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН,
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е
обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен
ред.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП: “по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.”
Не се оспорва по делото, че жалбоподателят е
управлявал посоченото МПС.
Спорът в случая е дали управляваното от водача МПС с
транзитни номера е било с изтекъл срок на валидност на 20.01.2019г., като се
твърди, че към датата на проверката срокът за валидност на транзитните номера не
е изтекъл.
В подкрепа на горното твърдение, по делото, от страна
на жалбоподателя, е представено Удостоверение, издадено от административна служба
за публични приходи, Митница Хиос, отдел „Процедури и акцизи от датата
06.12.2019г., с превод на български, в което е удостоверено, че „регистрационните табели с № Е 2856 бяха временни/
в режим на временен внос/ и важат за Р Гърция, за периода от 10.09.2019г. до
09.11.2019г.
Съдът съобрази също, че по БП № 1074/19г. по описа на РУ –
Шумен, водено за престъпление по
чл. 345, ал. 2 от НК, приложено по настоящото дело, е наличен и приобщен временен регистрационен
талон за № Е 2856, с отразена дата на издаване 13.12.2018г., с валидност
20.01.2019г. , като на втора страница от документа /в превод /, са отразени данни
за застраховката на МПС, с посочени следните периоди внесени пътни такси: от
21.01.2018г. до 20.01.2019г. и съответно от 10.09.2019г. до 09.10.2019г.
По делото е приложен протокол за
унищожаване чрез разрязване на регистрационни табели в сектор „ПП“ –ОД МВР -
Шумен. Неясна за съда остава причината, поради която служители на
ОДМВР Шумен са унищожили процесните регистрационни табели с № Е 2856, при положение, че първоначално
образуваното бързо производство е
прекратено поради липса на осъществен престъпен състав по НК, а
административно-наказателното производство не приключило към датата на
унищожаването 22.10.2019г.
Настоящият съдебен състав, съобразявайки
представеното по делото доказателство и приложения временен регистрационен талон за № Е 2856, заедно с
извършения превод, счита, че санкционираното лице не е допуснало вмененото му
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като приема, че към датата на проверката срокът за валидност на транзитните номера не е изтекъл
и те са били валидни.Независимо от гореизложеното, съдът съобрази и обстоятелството, че в
нормата на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, всъщност не се съдържа конкретна забрана за
движение по пътищата на ППС с транзитни или временни номера, срокът на които е
изтекъл. В случая АНО е направил извод, че регистрационните табели са с изтекъл
срок на валидност, т.е. че ППС не е регистрирано. Съдът намира,
че изводът, направен от АНО е неправилен.
Поради изложеното счита, че обжалваното наказателно постановление се
явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Разноските, направени за превод в съдебно заседание в
размер на 30 лв., остават за сметка на Държавата.
Поради всичко изложено по-горе и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0869-003368 от
09.10.2019г., на Началник група към ОД МВР, сектор „Пътна полиция“ гр. Шумен, с
което на Г.Ц., р. 28.06.1959г. в Гръция, е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от
6 месеца, на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движението по
пътищата, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския
административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.