Р Е Ш Е Н И Е № 509
гр.Русе, 09.07.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на девети
юни през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател : Александър Станчев
при секретаря Юлия Острева и в присъствието на прокурора ……………………
като разгледа
докладваното от председателя АН Дело № 614/2020г. по описа на съда, за
да се произнесе съобрази следното :
Производството е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
19-1085-004196/21.02.2020г., издадено от Началник Сектор „ПП” при ОДМВР-гр.Русе,
против П.Р.Д., с ЕГН-**********, за нарушения : 1- на чл.140, ал.1 от ЗДвП е наложено
административно наказание „Глоба” в размер на 100 лв. и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 2 /два/ месеца, на основание чл.175, ал.1, т.1 от
ЗДП; 2-на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200
лв., на основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП.
Срещу постановлението е
подадена жалба в законоустановения срок от П.Р.Д.. В нея се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и неправилно.
Жалбоподателят
е редовно призован, явява се лично и поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата, административнонаказващият
орган, редовно призовани, не изпращат представител.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител.
Съдът, след като разгледа
жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 24.11.2019г., около 14,30ч.,
в гр.Русе, свидетеля по делото П.П. -пол. служител към сектор „ПП“ – ОДМВР
–Русе, осъществявал със свой колега контрол по движението по пътищата, като по
бул.“Тутракан“ спрял за проверка л.а. марка „Фолксваген Голф“, с рег.№ ====,
който се движил в посока към ул.“Доростол“. По време на проверката на водача и
на автомобила пол. служители установили две нарушения, които били следните
/цит/:1.“Управлява МПС, на което предната
табела с регистрационен номер не е поставена на определеното затова място.Същата
е монтирана в левия ъгъл на предна броня.“;2.„Управлява МПС, което е със
значителна техническа неизправност.Същото е с деформиран заден ляв калник и с
деформирана задна метална греда.Налице е повреда по каросерията на МПС – липсва
задна броня.“. За установеното св.П. съставил АУАН бл.№377698/24.11.2019г.,
в който вписал като извършени от жалбоподателя нарушения на чл.140, ал.1 и на
чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП. В последствие въз основа на АУАН било издадено обжалваното
наказателно постановление.
Описаната фактическа
обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени
и гласни доказателства.
При така очертаната
фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата е основателна.
Допуснато съществено
нарушение на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, според които в АУАН и НП
следва да се посочат описание на нарушението и обстоятелствата, при които е
било извършено.
По т.1 от НП
В АУАН и НП е посочено като правната квалификация за
нарушена разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Словесното описание в обстоятелствената
част на АУАН е следното /цит./:
.“Управлява МПС, на което предната табела с регистрационен номер не е поставена
на определеното затова место. Същата е монтирана в левия ъгъл на предна броня.“,
а словесното описание в обстоятелствената част на обжалваното НП, издадено въз
основа на АУАН е идентично. Налице е несъответствие между обвинението, което се
вменява да е извършил жалбоподателя в обстоятелствената част на АУАН и НП по
чл.140, ал.1 от ЗДвП, в който се посочва /цит./: „По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места“, във
връзка с диспозитивното описание в НП на цялостната норма чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание на която е наложена административно наказание. Използваната хипотеза по чл.140, ал.1
ат ЗДвП в АУАН и НП изначало е само една – евентуално, че рег. табела не била
поставена на определеното в ЗДвП място /предвид единственото законодателно
изискване по чл.20, ал.1 от ППЗДвП, според който „На регистрираните моторни превозни средства, с изключение на
мотоциклетите и мотопедите, отпред и отзад се поставят табели с регистрационни
номера.“, където дефакто - отпред
е и била поставена процесната рег. табела на МПС управлявано от жалбоподателя. Горепосоченото
текстово несъответствие в обстоятелствената част на АУАН и НП, с диспозитивната
такава на НП, в която от АНО се използва изцяло предложенията на административно-наказателната
разпоредба на чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП /не се посочва кое е от трите
предложения на нормата е реализирано/, според която /цит./ „Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер
или табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това
места“, е недопустимо, тъй като това води до невъзможност на
жалбоподателя да разбере в какво точно е обвинен да е извършил като нарушител,
а и на съда да прецени обстоятелствата и фактите по делото, за да направи релевантни
правни изводи. В приложения по делото доказателствен материал са налице
изготвени от актос. П. снимки на предната и задна част на процесното МПС. Освен
това, по делото не става ясно кое е това друго определено място, на което следва
да е била поставена предната рег. табела на процесното МПС /както се твърди в
обстоятелствената част на АУАН и НП/, освен отпред на МПС /макар и в левия ъгъл
на предната броня/, поради което НП е незаконосъобразно в тази му част.
По т.2 от НП
В АУАН и НП е посочено като
правната квалификация за нарушена разпоредбата на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Словесното описание в обстоятелствената част на АУАН е следното /цит./: .„Управлява МПС, което е със значителна
техническа неизправност.Същото е с деформиран заден ляв калник и с деформирана
задна метална греда.Налице е повреда по каросерията на МПС – липсва задна
броня.“, а словесното описание в обстоятелствената част на обжалваното НП,
издадено въз основа на АУАН е идентично. Според
§.6, т.72 от ЗДвП : „Значителни
неизправности“, включително при укрепването на товара, са откритите по време на
проверка неизправности, които могат да засегнат безопасността на превозното
средство или да имат въздействие върху околната среда, или да породят риск за
други участници в движението по пътищата, както и други по-значителни
несъответствия.“. Според
чл.10, ал.1, т.6, б.а“ от ППЗДП : „Моторно
превозно средство или тегленото от него ремарке е технически неизправно, ако
повреди или деформации по рамата, кабината или каросерията, които могат да
окажат влияние на безопасността на движението на моторното превозно средство - по рамата,
кабината, каросерията и допълнителното оборудване“. В конкретния случай,
а и според приложения по делото снимков материал, не става ясно описаното
по т.2 в АУАН и НП защо следва да се квалифицира като „значителна техническа
неизправност“ /следва да се има впредвид, че в чл.10 от ППЗДП са изброени
множество/всички технически неизправности и единствено цитираните по-горе
такива може евентуално да се отнесат към посочените неизправности по МПС в
настоящото производство./. Т.к. по делото не е доказано, че процесните
увреждания на МПС на жалбоподателя са „значителни технически неизпровности“ по
смисъла на чл.139,ал.1,т.1 от ЗДвП, то като недоказано НП следва да се отмени и
в тази му част.
Допуснатите нарушения по
чл.42, т.4 ; чл.57, ал.1, т.5 и чл.6 от ЗАНН, са съществени и не гарантират на жалбоподателя
в административното производство правото да реализира адекватно своята защита,
поради което НП като незаконосъобразно следва да се отмени.
По горепосочените мотиви и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно
постановление № 19-1085-004196/21.02.2020г., издадено от Началник Сектор „ПП”
при ОДМВР-гр.Русе, против П.Р.Д., с ЕГН-**********, с което за нарушения : 1-
на чл.140, ал.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер
на 100 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2 /два/ месеца, на
основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДП; 2-на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 200 лв., на основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП.
Решението
може да се обжалва пред Административен съд – Русе, в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Районен съдия
: