О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ……/10.09.2019
г., град Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ДОБРИЧ в закрито заседание на десети септември,
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НЕЛИ
КАМЕНСКА
МИЛЕНА ГЕОРГИЕВА
разгледа докладваното от Н.Каменска частно административно дело № 513 по описа за
2019 г. на Административен съд - Добрич и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.158, ал.3 от АПК. Делото е
образувано по частна жалба, подадена от името на изпълнителния директор на Държавен
фонд “Земеделие“ (ДФЗ) от процесуален представител, Т.Ц. Ламбов - главен
юрисконсулт срещу Разпореждане № 673/19.07.2019 г. на председателя на
Административен съд - Добрич, постановено по адм.наказателна преписка/дело №
415/2019 г. по описа на Административен съд - Добрич.
Към частната жалба са приложени пълномощно от Васил
Георгиев Грудев – изпълнителен директор на ДФЗ, от което е видно, че същият е
упълномощил Т.Л.- гл.юрисконсулт да го представлява в качеството му на
изпълнителен директор, както и Протокол № 145 от заседание на управителния
съвет на ДФЗ, състояло се на 19.07.2019 г., на което е избран Васил Грудев за
изпълнителен директор на ДФЗ, а изпълняващият тази длъжност, Живко Живков, е
освободен от същата длъжност.
С оспореното Разпореждане № 673/19.07.2019 г. на
председателя на Административен съд Добрич, издадено в производство по чл.306
във вр. с чл.304 от АПК, е наложена глоба в размер на 200 лева на изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, Живко Тодоров
Живков. Частната жалба срещу разпореждането е съставена и подписана на
07.08.2019 г. от главен юрисконсулт Т.Л.. Към този момент подателят на частната
жалба, главен юрисконсулт, Т. Желев, не разполага с предоставената му
представителна власт от бившия изпълнителен директор на ДФЗ, Живко Живков, да
го представлява в качеството му на изпълнителен директор, тъй като последният
не заема вече тази длъжност.
Затова постъпилата в съда частна жалба срещу наложеното
административно наказание „глоба“ на Живко Живков, в качеството му на
изпълнителен директор на ДФЗ, подадена от името на изпълнителен директор на
Държавен фонд „Земеделие“ и подписана от Т.Л., изхожда от лице без
представителна власт и е нередовна.
С разпореждане на съда от 09.08.2019 г. на страната с
правен интерес от оспорване на разпореждането за налагане на глоба, Живко
Тодоров Живков, е предоставена възможност в 7 дневен срок от съобщаването да
представи в деловодството на Административен съд - Добрич писмено изявление
дали потвърждава извършените без представителна власт процесуални действия по
подаване на частна жалба срещу Разпореждане № 673/19.07.2019 г. на председателя
на Административен съд Добрич, постановено по административно-наказателна
преписка/ дело № 415/2019 г. по описа на Административен съд - Добрич. Указани
са и последиците от непотвърждаване на действията по подаване на частна жалба.
Разпореждането е съобщено на постоянния и настоящ адрес на заинтересованата
страна в гр.Дебелец чрез съпругата му, на 21.08.2019г. В предоставения
седмодневен срок, който е изтекъл на 29 август, 2019 г. четвъртък, присъствен
ден, административнонаказаният, Живко Живков, не е потвърдил извършените от
негово име процесуални действия по подаване на частна жалба.
По реда на чл.306 от АПК е ангажирана
административно-наказателна отговорност на физическото лице, Живко Живков, който
е извършил административно нарушение в длъжностно качество, изпълнителен
директор на ДФЗ-РА, впоследствие загубил длъжностното си качество. Загубването
на длъжностното качество от нарушителя и заемането на длъжността от друго лице
не води до прехвърляне и на административнонаказателната отговорност, тъй като
съгласно чл.24, ал.1 от ЗАНН тя е лична.
По горните съображения съдът намира, че частната жалба,
изхождаща от името на изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“,
подадена в момент, когато длъжността се изпълнява от друго физическо лице,
изхожда от нелегитимирана страна без правен интерес от оспорването. На
основание чл.159,т.4 от АПК, частната жалба, по която е образувано частно
административно дело № 513/2019 г. следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото да бъде прекратено.
Така мотивиран, Административен съд Добрич, в тричленен
състав:
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба, подадена от името на
изпълнителния директор на Държавен фонд “Земеделие“ чрез Ц. Ламбов - главен
юрисконсулт срещу Разпореждане № 673/19.07.2019 г. на председателя на
Административен съд - Добрич, постановено по адм.наказателна преписка/дело №
415/2019 г. по описа на Административен съд - Добрич.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 513/2019
г. по описа на Административен съд - Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба от страните
и от органа, на когото делото е изпратено, подадена в 7 (седем) дневен срок от
съобщаването му до Върховен административен съд на РБ чрез Административен съд
–Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи на подателя на жалбата и на
заинтересованата страна по реда на чл.138, ал.1 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: