О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№……………..
28.05.2020 г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ХХV
състав, в закрито
заседание на двадесет и осми май през две хиляди и двадесета година,
в състав :
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдия Т. Димитрова адм. дело № 884/2020
г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба от
адв. Ю.К. – ВАК, лично и като пълномощник на Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К.
***, срещу Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена от Директора на РЗИ
– Варна.
С Разпореждане № 4136 от
05.05.2020 г. е оставана без движение жалбата и е дадена възможност на
оспорващите да отстранят нередовността й, като представят доказателства за
доплащане по сметка на АдмС-Варна на дължимата държавна такса в размер общо на
още 40 (четиридесет) лева – по 10 (десет) лева за всеки един от жалбоподателите.
С разпореждането са указани и неблагоприятните последици в случай на
неизпълнението му от оспорващите в срок.
На 20.05.2020 г. с писмена
молба със с.д. № 5125, подадена от адв. Ю.К., се заявява, че адв. Ю.К. оттегля
жалбата, подадена от Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К. К., по отношение на
които моли да се прекрати производството. Прави се искане за даване ход на
делото по жалбата на Ю.М.И. –К., за което е заплатена държавната такса.
Възможността за оттегляне на оспорването намира правно
основание в разпоредбата на чл. 155, ал. 1 от АПК, съгласно която при всяко
положение на делото оспорващият може да си оттегли оспорването. Подаването на жалба и разглеждане
по същество на спора от съда е обусловено от волята на жалбоподателя като
носител на правото да оспори постановен административен акт. Ето защо
същият разполага с процесуално правомощие във всеки един момент в хода на
производството да оттегли жалбата си. Упражняването му не е обвързано със
становище, респ. съгласие или несъгласие от страна на административния орган, с изключение на
хипотезата, в която се оттегля искане за обявяване на нищожност на акта,
направено след приключване на първото заседанието по делото – чл. 155, ал. 2 от АПК.
Извършеното процесуално
действие – оттегляне на оспорването в случая е направено с писмено заявление,
извън съдебно заседание, т.е. в съответствие е с разписаното в чл. 155, ал. 3
от АПК, а и не се изисква съгласието на ответника, доколкото в случая не става
въпрос за оттегляне на жалба с искане за обявяване на нищожността на оспорения
акт.
Оттеглянето в случая е
ненадлежно.
Съгласно чл. 34, ал. 3
от ГПК, приложим субсидиарно предвид чл. 144 от АПК, за оттегляне на иска (в
случая на жалбата) е необходимо изрично пълномощно. Видно от приложените към
жалбата пълномощни не е налице изрично упълномощаване на адв. Ю.К. да оттегля
жалбата срещу Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена от Директора на
РЗИ – Варна.
Изложеното обосновава
извод, че не е налице основанието по чл. 159, т. 8 от АПК за прекратяване на
съдебното производство поради оттегляне на оспорването.
Следва да се посочи, че
преценката за редовността на оспорването предшества преценката за допустимостта
му.
В случая оспорването от Б.С.П.-Ж.,
Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К.К. срещу Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г.,
постановена от Директора на РЗИ – Варна, е нередовно и следва да се прекрати производството
по делото в тази част на основание чл. 158, ал. 3 от АПК поради неотстраняване
на нередовността на жалбата от посочените оспорващи в определения от съда срок.
Съобщението за
разпореждането на съда е получено от оспорващите Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М. и
Д.К. К. на 15.05.2020 година. Срокът за отстраняване на нередовността на жалбата
изтича на 21.05.2020 г., включително. Понастоящем не е отстранена нередовността
на оспорването от Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К. К. – не са представени
доказателства за внасяне на дължимата държавна такса в размер на по 10 лева от
всеки от посочените оспорващи (общо 40 лева).
Неизвършването от
оспорващите Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К. К. на надлежни процесуални
действия във връзка с поправяне недостатъците на общата им жалба, независимо от
дадената от съда възможност, сочи на липса на положителна процесуална
предпоставка за разглеждане на спора, образуван по тяхната жалба, респ. налице
е основание за прекратяване на образуваното съдебно производство по делото в
тази част.
Жалбата на Ю.М.И. –К.
срещу Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена от Директора на РЗИ –
Варна, е редовна. Налице са доказателства за заплащане от тази оспорваща на
дължимата държавна такса в размер на 10 лева.
Съдът, при извършена
служебна справка в съдебно деловодната система на АдмС-Варна, констатира, че
към датата на образуване на настоящото дело е налице вече образувано и висящо
производство по адм. дело № 829/2020 г. на АдмС-Варна с идентичен предмет на
обжалване - Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена от Директора на
РЗИ – Варна, образувано по жалба на други оспорващи. Видно от справката за
движението по адм. дело № 829/2020 г. на АдмС-Варна, жалбата е оставена без
движение и е указана възможността за уточняване на правния интерес от
оспорването.
Предвид разпоредбата на
чл. 213 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК, съдът намира, че наличието на
връзка между делата и преодоляването на възможността за постановяване на
противоречиви съдебни актове при идентичен предмет на оспорване, налага тяхното
съединяване за разглеждането им в общо производство.
С оглед направения
по-горе извод за наличието на основание за частично прекратяване на настоящото
производство, както и предвид извода за наличие на основание за присъединяване
на настоящото производство в частта, в която оспорването се явява редовно, и на
основание съответно на чл. 158, ал. 3 и чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК,
административният съд
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.С.П.-Ж.,
Н.К.О.-Г., Д.С.М. и Д.К.К. срещу Заповед № РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена
от Директора на РЗИ – Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 884/2020 г. на АдмС-Варна, образувано по жалбата на Б.С.П.-Ж., Н.К.О.-Г., Д.С.М.
и Д.К.К..
Определението в тази
част подлежи на обжалване в 7-дневен срок от получаване на съобщението за
постановяването му пред ВАС на РБ.
ПРИСЪЕДИНЯВА производството по адм. дело № 884/2020
г. на АдмС – Варна, образувано по жалбата на Ю.М.И. –К. срещу Заповед №
РД-01-72 от 11.04.2020 г., постановена от Директора на РЗИ – Варна, към
производството по адм. дело № 829/2020 г. на АдмС – Варна.
ПРЕКРАТЯВА като деловоден
номер адм. дело № 884/2020 г. на АдмС - Варна.
Делото да се докладва на председателя на съдебния състав по адм. дело №
829/2020 г.
на АдмС – Варна.
Определението не подлежи на обжалване в частта на постановеното
присъединяване и прекратяване като деловоден номер.
СЪДИЯ: