Определение по дело №247/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на глава дванадесета от АПК във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Производството по делото е образувано по касационна жалба от Й. Р. Ю. срещу решение № 111/28.02.2025г. по АНД67/2025г. на РРС, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 38-0009565/26.11.2024г. на Началник ОО“Автомобилна администрация“ Русе за наложено административно наказание – глоба в размер на 3 000 лева за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 2 вр.чл.177 ал.3 т.1 от ЗДвП. Касатоът е наказан с процесното НП за това, че е управлявал и извършвал превоз на товари със съчленено пътно превозно средство и полуремарке с осово натоварване, надвишаващо нормите (тежко ППС по смисъла на закона).

По искане на Председателя на Върховния административен съд е образувано Тълкувателно дело № 5/2023 г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС, за приемане на тълкувателно решение по въпроса: "Нарушение по чл. 53, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 26, ал. 2, т. 1, буква "а" от Закона за пътищата или такова по чл. 177, ал. 3, т. 1 във връзка с чл. 139, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата извършва водачът, който управлява извънгабаритно или тежко пътно превозно средство по пътищата, отворени за обществено ползване, без да е налице разрешение за движението на това пътно превозно средство". Тълкувателното дело е насрочено за произнасяне за 10.07.2025 г.

Отговорът на поставения въпрос за тълкуване е от съществено значение за изхода на настоящото производство, предвид задължителния характер на тълкувателните решения/постановления – чл. 130, ал. 2 от Закона за съдебната власт. Съгласно последната разпоредба, тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.

Производството по тълкувателно дело обуславя разрешаването на конкретни правни спорове във всички случаи, в които съдилищата прилагат тълкуваната правна норма. Когато с тълкувателното решение се дава отговор на правен въпрос, от който зависи приключване на висящото дело с допустим и правилен съдебен акт, обусловеното дело следва да се спре.

С посоченото тълкувателно дело ще се даде отговор на въпроса за реда (съответно приложимия материалноправен закон), по който следва да бъде ангажирана административнонаказателната отговорност на водача на ППС – дали по реда, предвиден в Закона за пътищата, или по реда на Закона за движението по пътищата, който въпрос е основен такъв и по настоящото дело, т. е. висящият пред административния съд правен спор е обусловен от въпроса на тълкуване кой е приложимият закон за ангажиране на административно наказателната отговорност на ответника. Следователно посоченото тълкувателно дело е по обуславящ правен въпрос, поради което и на основание чл.292 вр.чл. 229, ал. 1, т. 7 ГПК във вр. с чл. 144 от АПК, настоящото производство следва да бъде спряно до приключване на производството по Тълкувателно дело № 5/2023 г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС.

Определението на съда за спиране съгласно ТР 8/ 2014г. на ВКС не подлежи на обжалване. В този смисъл е и Определение № 33 от 6.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11872/2024 г., VII о

Водим от горното, Административен съд Русе, първи касационен състав,

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА производството по к. а. н. д. № 247/2025 г. по описа на Административен съд Русе, до приключване на производството по Тълкувателно дело № 5/2023 г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховния административен съд.

Определението не подлежи на обжалване

Определението да се съобщи на страните.

Указва на деловодителят да следи за резултата по ТД 5/23г. Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховния административен съд.