Р Е Ш Е Н И Е
№ 100
Гр. Сливен, 25.02.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно
отделение, пети състав, в публично заседание на двадесет и девети януари през
две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:АННА ДИМИТРОВА
при секретаря ЗЛАТИНКА Х., след като разгледа
докладваното от председателя АНД № 1350 по описа за
Производството
е образувано по повод жалба на Б.Х.К. с ЕГН ********** против НП № 1 от 31.08.2018
г., издадено от Директор на Регионална дирекция "Пожарна безопасност и
защита на населението", с което на жалбоподателката
е наложена глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 169, ал.1 от ЗУТ,
глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл.169, ал.1 от ЗУТ и глоба в
размер на 1000 лева за нарушение на чл. 169, ал.1 от ЗУТ.
В с.з. жалбоподателката
редовно призована, не се явява. Представлява се от процесуален представител,
който поддържа жалбата и моли съда да уважи жалбата й и да отмени НП.
В
с.з. административно – наказващият орган, редовно призован се представлява от
юриск. Вълчев, който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди НП.
От събраните
по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа
обстановка:
На 28.07.2017 г. с удостоверение за
въвеждане в експлоатация № 3 от 28.07.2017 г., издадено от арх. Снежана Петрова
– главен архитект на Община Твърдица е бил въведен в експлоатация строеж: „Цех
за текстилна промишленост – разширение дейността на съществуваща база” – ПИ с
идентификатор 72165.505.2213 – УПИ ХVІ-432, кв. 95 по плана на гр. Твърдица, с
възложител „АГЛИКА” АД – гр. Твърдица, обл. Сливен,
кв. „Индустриален”. Съгласно строителните книжа и фактическото състояние по
изпълнение на строежа, същият представлява четвърта категория по смисъла на чл.
137 от Закона за устройство на територията ЗУТ/.
Жалбоподателката Б.Х.К. с ЕГН ********** е била изпълнителен директор
и представляваща „СК Билдинг” АД – строител в процеса
на изпълнението на същия строеж: „Цех за текстилна промишленост – разширение
дейността на съществуваща база” – ПИ с идентификатор 72165.505.2213 – УПИ
ХVІ-432, кв. 95 по плана на гр. Твърдица. В това си качество, видно от посоченото
по-горе удостоверение и строителните книжа към него на 20.12.2015 г., същата е
подписала и подпечатала Констативен акт от 20.12.2015 г. за установяване
годността за приемане на строежа /Образец 15 – Приложение № 15 към чл. 7 ал. 3
т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време
на строителството /обн. ДВ, бр. 72 от
На 17.05.2018 г. е била извършена проверка от страна на Дирекция "Пожарна безопасност и защита на
населението" на основание чл.14, ал.2, т.1 от Наредба № 8121з-882 от
25.11.2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол във
връзка с чл.125, ал.1, т.1 от ЗМВР в строеж - „Цех за текстилна
промишленост – разширение дейността на съществуваща база” – ПИ с идентификатор
72165.505.2213 – УПИ ХVІ-432, кв. 95 по плана на гр. Твърдица.
При проверката било установено, че строежът
е изпълнен при неспазване на съществени изисквания за безопасност в случай на
пожар по чл. 169 ал. 1 т. 2 от Закона за устройство на територията, като са
били констатирани няколко несъответствия със строително-техническите
правила и норми за осигуряване на безопасността при пожар. В „Склад готова продукция”
– от категория по пожарна опасност Ф5В, съгласно чл. 8 ал. 2 таблица 2 от
Наредба № Із-1971/29.10.2009 г. за строително-техническите
правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар /СТПНОБП/ с площ
Проверяващите констатирали още, че не е била
изпълнена вентилационна система за отвеждане на дим и топлина в следните
помещения: „Конфекция” с площ 678 кв.м., „Склад напечатани платове” с площ 412
кв.м., „Склад за суровини” с площ 314 кв.м., „Склад готова продукция” с площ
851 кв.м. и „Склад готова продукция” с площ 562 кв.м., което не съответства на
одобрения инвестиционен проект и на чл. 113 ал. 5 т. 1 и таблица 14, във връзка
с т. 1.74. и т. 2.119. от приложение № 9 към чл. 123 ал. 4 от Наредба №
Із-1971/2009 г. за СТПНОБП. Съгласно инвестиционния проект, плътността на
топлинното натоварване в посочените помещения е както следва: за „Конфекция” –
150 кВтч/кв.м., а за складовете – 500 кВтч/кв.м. В инвестиционния проект е предвидено изграждане
на вентилационна система за отвеждане на дим и топлина, включваща: 5 броя
покривни димни люкове с размери 200/100 см. /3 бр. за „Склад готова продукция”
– 851 кв.м. и 2 бр. за „Склад готова продукция” – 562 кв.м.; 4 броя димни
люкове с размери 200/100 см. и 4 бр. приточни отвори
с размери 330/60 см. по западната фасада /за „Конфекция” и за „Склад напечатани
платове”/; 1 бр. димен люк с размери 200/100 см. на източната стена на „Склад
за суровини” – 314 кв.м. Строежът е предаден на възложителя без да са изпълнени
посочените димни люкове, приточни отвори и централа
за задействането им.
В обекта изцяло не е била изпълнена сградна водопроводна инсталация за пожарогасене
с пожарни кранове, което не отговаря на инвестиционния проект и на чл. 193 ал.
1 от Наредба № Із-1971/2009 г. за СТПНОБП. Съгласно инвестиционния проект, в сторежа е предвидено изграждане на сградна
водопроводна инсталация за пожарогасене с 22 пожарни
крана /противопожарни касети – комплект/, разположени както следва: „Конфекция”
– 3 бр.; „Склад напечатани платове” – 2 бр.; „Помещение подготовка” – 2 бр.;
„Склад за суровини” – 2 бр.; „Печатащо производство” – 6 бр.; коридор 90 кв.м.
– 1 бр. „Склад готова продукция” 561 кв.м. – 2 бр.; „Склад готова продукция”
851 кв.м. – 4 бр. Строежът е предаден на възложителя без да е изпълнена
описаната по-горе сградна водопроводна инсталация за пожарогасене.
След
приключване на проверката служителите на Регионална
дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" посетили
Община Твърдица и се запознали с документацията на обекта, при което
констатирали, че има издадено удостоверение за въвеждане в експлоатация. В
документацията се съдържал и Констативен акт от 20.12.2015 г. за
установяване годността за приемане на строежа /Образец 15/, подписан от жалбоподателката.
Въз основа на тези
констатации, на 16.07.2018 г. на жалбоподателката бил
съставен АУАН за три отделни
нарушения на чл.169, ал.1 от ЗУТ за неизпълнение на пожароизвестителната
система, за неизпълнение на вентилационната
система и за неизпълнение на сградната
водопроводна инсталация за пожарогасене с пожарни кранове. Актът е предявен
и подписан от жалбоподателката на същата право. Въз основа на този акт е издадено и обжалваното НП.
Горната
фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на всички събрани по
делото доказателства.
Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото актосъставител
и свидетел, като безпротиворечиви и взаимно допълващи се. Даде вяра на
писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото.
Въз
основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по
отделно като безпротиворечиви и относими
към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, но разгледана по същество
се явява неоснователна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установи, че жалбоподателката е извършила посочените нарушения на ЗУТ.
Съгласно чл. 169 ал. 1 строежите се проектират, изпълняват и поддържат в
съответствие с изискванията на нормативните актове и техническите спецификации
за осигуряване в продължение на икономически обоснован експлоатационен срок на
съществените изисквания за безопасност при пожар, като строителят носи
отговорност за изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни
книжа и с изискванията на чл. 169 ал. 1 – 3, както и с правилата за изпълнение
на строителните и монтажните работи и на мерките за опазване на живота и
здравето на хората на строителната площадка. Съгласно Констативен акт за
установяване годността за приемане на строежа - строител се явява "СК
БИЛДИНГ" АД, представлявано от Б.Х.К.. В този смисъл жалбоподателката
се явява строител по смисъла на ЗУТ и носи отговорност за изпълнението на
строежа. Всяко едно от неизпълнените изисквания - за пожароизвестителната
система, за вентилационната система и за
сградната водопроводна инсталация за пожарогасене с пожарни кранове представлява отделно
нарушение на съществените изисквания за безопасност при пожар по смисъла на ЗУТ.
Обектът е бил въведен в експлоатация и в деня на проверката се е водела
производствена дейност, а при неизпълнени противопожарни изисквания, при
евентуален пожар би се стигнало до късното му откриване, до задимяване и
закъсняла евакуация, както и до по-голямо развитие на пожара и по-големи
загуби. Липсата на кранове от своя страна пък би довело до липсата на
възможност да се реагира навреме от работещите в цеха.
При съставянето на акта и издаването
на НП не са допуснати процесуални нарушения. И акта и НП съдържат всички
необходими реквизити по ЗАНН, няма разминаване между съставения акт и
издаденото НП, няма непълнота в НП досежно описанието
на извършеното от жалбоподателката нарушения на ЗУТ,
същите са надлежно връчени на нарушителя, поради което не са налице основания
за отмяна на наказателното постановление.
Размерът на наложеното наказание е в
рамките на предвидения в закона и то в неговия минимален размер и не може да
бъде променен от съда с настоящия съдебен акт.
Ръководен от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
НП № 1 от 31.08.2018 г., издадено от Директор на Регионална дирекция
"Пожарна безопасност и защита на населението", с което на Б.Х.К. е
наложена глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 169, ал.1 от ЗУТ,
глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл.169, ал.1 от ЗУТ и глоба в
размер на 1000 лева за нарушение на чл. 169, ал.1 от ЗУТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- Сливен
в 14-дневен срок от получаването му от страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: