Р Е
Ш Е Н
И Е
Гр. Ивайловград 24.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ивайловградски районен съд, колегия в публично
заседание на първи юли, две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Т.Киркова
при секретаря Кр. Христова,
като разгледа докладваното от съдията Н А Х дело № 5 по описа за 2020год. и, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и следв. от ЗАНН. Образувано е по
жалба на В.К.С., ЕГН **********, който е останал недоволен от наказателно
постановление № 38/ 05.09.2018г. на директора на РИОСВ - Хасково, с което
му е наложена „Глоба” в размер на 1 400
лева.
Оспорва изцяло фактическата
обстановка, описана в АУАН, както и материално-правната
компетентност на актосъставителя.
Намира, че не е посочено мястото
и датата на извършване на нарушението съгл. чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
Описаното нарушение не кореспондирало с правната норма, по която е
квалифицирано нарушението.
Моли за пълна отмяна
на процесното НП, както и да му бъдат върнати задържаните 150 кг. отпадъци от
черни метали и му бъдат присъдени всички, направени в настоящото производство разноски.
В съдебно заседание
чрез своя процесуален представител поддържа жалбата. Ответната страна намира последната
за неоснователна и пледира, включително в писмена защита за потвърждаване на
процесното НП.
ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО ДЕЛОТО
От Акт за установяване на
административно нарушение, серия Д и бланкетен № 009648/20.04.2018г., съставен
от Т.А.Б., мл. полицейски инспектор към РУ
– Ивайловград, в присъствието на свидетел, присъствал при
установяване на нарушението - И.П., е видно, че жалбоподателят В.К.С.,
ЕГН ********** на 22.02.2018г., около 16.30 часа по главен път ІІІ – 597, при км.
22.500м превозва с товарен автомобил „Р.** М.**”, с рег.№ *** КВ, собственост
на А. Е. А., ЕГН ********** отпадъци от
черни и цветни метали без съответно разрешително за транспортирането им.
Посочено е, че са нарушени
разпоредбите на чл.35 ал.2 т.2 и т.9 вр. с ал.3 от ЗУО. Иззети са 150кг. старо желязо.
В АУАН нарушителят е записал, че има възражения и ще ги
представи по-късно.
Актът е връчен лично на нарушителя, срещу подпис на
03.05.2018г.
Процесното НП № 38/ 05.09.2018г. е издадено от директора на
РИОСВ – Хасково въз основа на отразеното в АУАН серия Д и
бланкетен № 009648/20.04.2018г. и полицейска преписка с вх.№ УРИ276р2852/18г.
по описа на РУ – Ивайловград. Нарушителят не притежавал необходимия
регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране
на ОЧЦМ /§1 т.20 от ДР на ЗУО/ по смисъла на §1 т.41
и т.43 от ДР на ЗУО.
В НП е прецизирано описаното в обстоятелствената част
на акта и НП нарушение, като е посочено,
че е осъществен съставът на административно нарушение на разпоредбата на чл.35
ал.3 вр. с ал.2 т.2 от ЗУО, за което и на основание чл.133 ал.3 т.3 от ЗУО АНО
е наложил наказание „Глоба” в размер на 1400лв., а на осн. чл.20 ал.2 от ЗАНН са отнети в полза на
държавата ОЧЦМ, предмет на нарушението, а именно – 150кг., представляващи ОЧЦМ
с битов характер.
НП е връчено на нарушителя на 14.01.2020г., а Жалбата е
подадена в РИОСВ – Хасково на 16.01.20г.
Разпитаните в съдебно заседание свидетели, сочат
обстоятелствата, изложени в акта и в процесното
НП.
ПРАВНИ ИЗВОДИ
Жалбата
е подадена в срок от
имащо правен интерес лице, поради
което е процесуално допустима.
Автори на атакуваното
НП и АУАН са надлежно оправомощени длъжностни лица, видно от разпоредбите
на чл. 157 ал.6
ЗУО и представените по делото доказателства за
материалната компетентност на АНО и актосъставителя /Заповед №РД – 115/13.02.2017г., Трудов Договор
№1283/02.08.2013г. и Удостоверение №272000-13774/29.10.2015г./
Разпоредбата
на чл. 35 ал.3 ЗУО изисква за извършване на дейностите по
ал. 2, т. 2, а
именно - събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла
на § 1, т. 41 и 43 от допълнителните разпоредби - регистрация и издаване на документ
по реда на
глава пета, раздел II
- „Регистрация за дейности с отпадъци”
Съгл. §1 т.43 от ДР на ЗУО "Транспортиране" е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене,
претоварване и разтоварване,
когато се извършва от оператора
като самостоятелна дейност.
Съгласно
чл. 133 ал.3 т.3 ЗУО се наказва с глоба от 1400 до 4000 лв. физическо
лице, което извършва дейности с ОЧЦМ, без регистрация по Търговския закон или без
разрешение, ако деянието не съставлява
престъпление.
Тези разпоредби очертават фактическия състав
на вмененото на жалбоподателя нарушение, което съдът намира, че последният е
осъществил от фактическа и правна страна. Той е управлявал товарен автомобил „Р.** М.**”,
с рег.№ **КВ, с който е установено, че се превозват/транспортират
150кг. ОЧЦМ. Разпитаните в съдебно заседание свидетели, включително воденият от
жалбоподателя свидетел Щ. потвърдиха, че именно жалбоподателят е управлявал
процесното МПС. В съдебно заседание полицейските служители описаха процедурата, по която се извършва всяка проверка на спряно МПС, на неговия
водач и останалите лица в него, което сочи, че по безспорен начин на мястото на
спиране на МПС е установена самоличността на водача на процесния автомобил. В
своите саморъчно написани обяснения, в деня на установяване на нарушението,
жалбоподателят е заявил, че е управлявал процесното МПС. Същевременно
жалбоподателят не е представил изискуемото от закона разрешително за
упражняване на дейността по
транспортиране на ОЧЦМ.
Съдът не установи допуснати съществени процесуални нарушения
при съставяне на АУАН и издаване на процесното НП, които биха саботирали
правото на защита на нарушителя и биха осуетили възможността съдът да осъществи
законосъобразен инстанционен контрол. Спазени са разпоредбите на чл.42 и чл.57
от ЗАНН, като достатъчно ясно и пълно е посочено мястото, времето и останалите
обстоятелства на извършване на вмененото нарушение, както и законовите норми,
характеризиращи правния казус на извършеното нарушение и съответстващата му
санкция.
Предвид изложеното, съдът намира, че депозираната жалба е неоснователна,
поради което следва да бъде постановено решение, с което да бъде потвърдено атакуваното НП, като
законосъобразно
Така мотивиран и на основание чл.63 от ЗАНН,съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление НП №38/05.09.2018г., издадено от директора на РИОСВ – Хасково, с което на В.К.С., ЕГН **********
за нарушение разпоредбите на чл.35 ал.3 вр. с ал.2 т.2 от ЗУО на основание
чл.133 ал.3 т.3 от ЗУО е наложено
наказание „Глоба” в размер на 1400лв. и
на осн. чл.20 ал.2 от ЗАНН са отнети в
полза на държавата 150кг. ОЧЦМ, предмет на нарушението, като законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд
- Хасково в 14 дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен съдия :