Решение по дело №4126/2020 на Районен съд - Варна

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Номер               Година 2020        Град Варна

                 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Варненският районен съд      тридесет и осми състав

На пети ноември              Година две хиляди и двадесета

В публичното съдебно заседание в следния състав :

          

                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : РОСИЦА ШКОДРОВА

 

като разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело номер 4126 по описа за две хиляди и двадесета година.

                   

               Р  Е  Ш  И:

          

ОТМЕНЯ НП №436и-205/29.09.2020г. на Директор на ОДМВР Варна, с което на Л.И. Либчев, ЕГН ********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 лева на осн. чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

 

               РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на Л.И.Л. срещу наказателното постановление, с което е наложено административно наказание глоба.

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна.

С жалбата се счита, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно. Сочи се, че фамилията на въззивника е Л., а не Либчев. Сочи се още, че детската площадка не е била обозначена като такава. При съставяне на АУАН не са били взети предвид обясненията на нарушителя. Сочи се още, че въззивинкът е ученик в езикова гимназия, без провинения, като горното, както и разнопосочния поток от информация по отношение на отпадането на определени мерки изведжа маловажност на случая. Формулира се искане за отмяна на НП.

 В молба органа, издал НП моли съда да потвърди  НП и да присъди юристконсултско възнаграждение.

В с. з. жалбата се поддържа чрез процесуален представител.

По същество се иска отмяна на НП като се поддържат основанията, наведени с жалбата. Сочи се, че въззивникът не е знаел за спирането от движение на превозното средство.  

Представител на органа, издал НП оспорва жалбата. Моли съда да потвърди наказателното постановление. По отношение показанията на св. К. счита, че предвид натовареността през този период от време е нормално да се обърка за какво точно е нарушението.

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка :

На 02.05.2020г. въззивникът Л. заедно със свои съученици се намирал седнал на пейка в детска площадка, находяща се в гр. Варна, ул. „Васил Друмев“, до №32.

В същото време в района се намирали полицейски служители, сред които св. К., които възприели седящите на пейката ученици.

Към 02.05.2020г. била в сила т.І.1. от Заповед №РД-01-143 /20.03.2020г. на Министъра на здравеопазването , съобразно която се преустановявали посещенията на паркове, детски градини, спортни и детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места.

След като била извършена проверка, срещу въззивникът Л. бил  съставен акт за установяване на административно нарушение. В съдържанието на акта били описани обстоятелствата на извършване на нарушението , състоящо се в нарушаване на въведената забрана за посещения на паркове, детски градини, спортни и детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места.

Акта бил надлежно предявен на въззивника, който вписал в съдържанието му възражения.

В срок по административнонаказателната преписка постъпили допълнителни   възражения.

На 29.09.2020 г. е било издадено и НП , като видно от съдържанието на същото административно наказващия орган е възприел описаната в АУАН фактическа обстановка. Нарушението било квалифицирано като такова по чл.63 ал.1 от ЗДравето и  било наложено съответно административно наказание , съобразно чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.

Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства – писмените доказателства – надлежно съставен  АУАН, показанията на св. К., студентска книжка и др.

       При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; наказателното постановление е било издадено в предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

 

       Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка, като по административнонаказателната преписка е било приложено извлечение от информационния регистър, с което по АНП са събрани доказателства в подкрепа на твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието на съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е и правилната правна квалификация по ЗЗдравето.

       Административно наказващият орган обаче неправилно, въз основа на събраните доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва да бъде санкционирано по смисъла на закона.

 

       В настоящия казус, от приложените по делото доказателства е видно, че нарушителя е в млада възраст, като към провеждане на административнонаказателното производство пред въззивния съд същия е студент в ИУ – Варна. Към извършване на деянието същия е бил ученик. Действително, в периода от издаването й на 20.03.2020г. Заповед №РД-01-143 /20.03.2020г. на Министъра на здравеопазването е била многократно изменяна, включително и в частта, касаеща въведената забрана за посещения на паркове, детски градини, спортни и детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места /Заповед №РД-01-239 /26.04.2020г. на Министъра на здравеопазването/, поради което и следва да се възприеме тезата на въззивника, че у същия е възникнало затруднение относно актуалното й съдържание. Следва да се отбележи и , че със  Заповед №РД-01-251 /05.05.2020г. на Министъра на здравеопазването, три дена след установяване на нарушението , Заповед №РД-01-143 /20.03.2020г. на Министъра на здравеопазването е била напълно отменена.

  Горното безспорно не представлява изпълнение на въведената забрана, но установеното по- горе, както и факта, че се касае за първо установено нарушение, очертават извършеното нарушение като такова  с изключително ниска степен на обществена опасност  в сравнение с обичайните случаи от този вид и в този смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на административното нарушение.

 

       Що се отнася до останалите наведени с жалбата възражения, извън тези за маловажност на случая, съдът прецени същите като неоснователни, предвид на следното :

 

Сочи се, че фамилията на въззивника е Л., а не Либчев.

Доколкото въззивинкът е бил индивидуализиран по административно наказателната преписка посредством ЕГН, съдът намери, че допусната техническа грешка в изписване на фамилията му не влече незаконосъобразност на АУАТН и НП.

 

На следващо място се сочи, че детската площадка не е била обозначена като такава.

Съдът, изхождайки от показанията на св. К. намери, че по делото безспорно е установено, че детската площадка е била обозначена като такава посредством поставена на оградата й информационна табела.

 

 

       След като обсъди възраженията, наведени с жалбата и намери част от същите за основателни, съдът отмени НП като необосновано.

 

                    

РАЙОНЕН СЪДИЯ: