ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Ловеч,10.09.2020 година
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти
административен състав в закрито
заседание на десети септември две хиляди и двадесета година, с
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
като
съобрази представените по адм. д. № 404 по описа за 2020 год. на Ловешкия административен съд доказателства, на основание данните по
делото и закона, установи следното:
Административното дело е
образувано по жалба на Т.Л.Г., ЕГН: ********** с
постоянен адрес: ***, подадена срещу Мълчалив
отказ на Кмета на Община Севлиево по искане за издаване на ИАА по чл.190 от ЗУТ-прокарване на временен път.
Административното производство е
инициирано от Г. с искане за издаване на административен акт с правно основание
чл.190 от ЗУТ в качеството му на собственик на описаният в жалбата недвижим поземлен имот, находящ се в
селищно образувание „Хоталич“, местността „Крушевски
баир”, в землището на гр.Севлиево, община
Севлиево, област Габрово - територия по §4 ал.2 от ЗСПЗЗ,
за която територия е налице влязъл в сила план на новообразуваните имоти,
одобрен със Заповед №309/20.07.2006г. на Областен управител на Област Габрово.
Съдия – докладчикът като се запозна с материалите по
делото и за да се произнесе взе предвид следното:
Отказът за издаване на ИАА за прокарване на временен път представлява индивидуален административен акт
по смисъла на чл.214 т.2 от ЗУТ. Съгласно чл.215 ал.1 от ЗУТ индивидуалните административни актове по този
закон, отказите за издаването им и административните актове, с които
те са отменени или оставени в сила, могат да се обжалват пред съответния
административен съд по местонахождението на недвижимия имот.
Във връзка с изложеното настоящият състав намира, че
оспорения в това производство акт – мълчалив отказ на кмета на община
Севлиево по искане за издаване на ИАА за
прокарване на временен път по чл.190 от ЗУТ подлежи на оспорване пред
административния съд по местонахождение на имота, а доколкото имотът се намира
в землището на гр.Севлиево, съответно компетентен е административен съд -
Габрово.
Уредбата на чл.133 ал.1 от АПК е общият закон, който
урежда принципа в случаите, когато няма специална разпоредба в друг закон. В
конкретния случай и по отношение на оспорения мълчалив отказ е налице специален
закон – ЗУТ, който предвижда специални правила по отношение на уреждането на
местната подсъдност по оспорване на индивидуални административни актове по ЗУТ.
В специалната норма на чл.215 ал.1 от ЗУТ е уреден въпросът за
местната подсъдност при оспорването на индивидуални административни актове по
ЗУТ. Ето защо по отношение на този въпрос в конкретния случай и във връзка с
правилата за приложение на законите при конкуренция на специален и общ закон,
според които в тези случаи предимство има специалния закон, следва да се
изключи приложението на АПК като общ закон.
С оглед на гореизложеното настоящият състав намира,
че в конкретния случай е приложима разпоредбата на чл.215 ал.1 от ЗУТ, която определя
специална местна подсъдност по отношение на оспорването на индивидуални
административни актове по ЗУТ, от която категория е оспорения в това
производство мълчалив отказ на кмета на община Севлиево. В тази връзка приема, че местната подсъдност следва да се определи по
местонахождението на имота, който се намира в землището на гр.Севлиево.
На основание гореизложеното и във връзка с чл.215 ал.1 от ЗУТ настоящият състав
счита, че компетентен да разгледа спора е Административен съд – Габрово.
Съобразно разпоредбата на чл.135
ал.2 от Административно
процесуалния кодекс /АПК/, ако
съдът, пред който е образувано делото намери, че делото не му е подсъдно, го
изпраща на надлежния съд.
Мотивиран така и на основание
чл.135 ал.2 от Административно-процесуалния
кодекс, Ловешки административен
съд, четвърти административен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 404 по
описа за 2020 година на Административен съд Ловеч.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – Габрово.
Определението не подлежи на обжалване.
Да се
изпрати препис от определението на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: