Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

№ 26033                                             21.07.2020г.                                       гр.Търговище

 

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд –Търговище                                                                     V състав

На  шести юли                                                                              2020 година,

В публично заседание в следния състав : 

 

                                                       Председател: Зорница Донкова

 

Секретар:  Ивалина Станкова   

като разгледа докладваното от Председателя

а.н.д. № 467 по описа за 2020г., за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

             Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

              Образувано е по жалба от М.И.Д. ***,  ЕГН: ********** против Наказателно постановление № 1993-5-4 от 19.03.2020г., издадено от  ВПД Началник РУ - Търговище. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателят желае НП да бъде отменено.  В с.з.  жалбоподателят не се явява и не се представлява.

              Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно

            Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

                   След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:

                   Жалбоподателят притежавал разрешение за съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие № 20150112921/ 03.04.2015г, издадено от РУ- Търговище. На 17.02.2020г. същият посетил РУ - Търговище за  подновяването на разрешението, при което било установено, че на 14.02.2018г. жалбоподателят е променил постоянния си адрес и в 14-дневен срок от настъпване на тази промяна не е уведомил РУ- Търговище.  При така установените данни, св.И.  - мл. ПИ „КОС“ при РУ  - Търговище съставил на жалбоподателя АУАН № 1993- 5-4/17.02.2020г. за нарушение на чл.86, ал.2 от ЗОБВВПИ.  Въз основа на акта било издадено Наказателно постановление № 1993-5-4 от 19.03.2020г. от  ВПД Началник РУ -  Търговище.  Посредством същото за  нарушение на чл.86, ал.1, т.1 и на основание чл.212 от ЗОБВВПИ на жалбоподателя било наложено административно наказание “глоба” в размер на 500лв.

                   Изложената фактическа обстановка се доказва от показанията на свидетелите И. и Д. и писмени  доказателства по делото.

              Съдът констатира, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи,  по предвидените от закона ред и форма, съдържат изискуемите от ЗАНН реквизити.  Видно е, че както в АУАН, така и в НП липсва  изрично отбелязана дата на нарушението, но същата е  изведима от останалите данни, вписани в тях. В АУАН и НП е отбелязано,  че жалбоподателят е променил постоянния си адрес на 14.02.2018г.  и в 14 –дневен срок  от настъпване на  промяната  не е уведомил РУ- Търговище.  Следователно единствено възможният извод, който следва от тези данни е, че нарушението е извършено в деня след  изтичане на 14- дневния срок,   а именно на 01.03.2018г.

              Жалбоподателят възразява, че АУАН  е съставен след изтичане на  едногодишния срок по чл. 34, ал.1 от ЗАНН.  Съгласно посочената разпоредба,  не се  образува административнонаказателно производство ако не е съставен АУАН в продължение на 3 месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла 1  година от извършване на нарушението, а за митнически, данъчни, екологични и валутни нарушения, както и по Изборния кодекс, Закона за политическите партии, Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел, Закона за прилагане на мерките срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, Закона за платежните услуги и платежните системи, Регламент (ЕС) № 596/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно пазарната злоупотреба (Регламент относно пазарната злоупотреба) и за отмяна на Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и директиви 2003/124/ЕО, 2003/125/ЕО и  2004/72/ЕО на Комисията (OB, L 173/1 от 12 юни 2014 г.), Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, част втора, част втора "а" и част трета от КСО, КЗ и на нормативните актове по прилагането им и по Закона за регистър БУЛСТАТ – 2  години. Процесното  нарушение е по ЗОБВВПИ  и не попада   сред нарушенията, за които важи двугодишния срок по чл.34, ал.1 от ЗАНН. Не попада  и сред тези,  визирани в ал.2 на чл.34 от ЗАНН. Следователно за него важи правилото, че   АУАН следва да е съставен в 3 -месечен срок от откриване на нарушителя, респ. в 1- годишен от извършване на нарушението. Доколкото в случая  нарушителят е открит на 17.02.2020г., то 3- месечният срок за съставяне на АУАН е спазен.     Основателно обаче е   възражението,  че не е спазен 1-годнишният  срок  от извършване на нарушението.  Както бе посочено по- горе,  според данните в АУАН и НП /които бяха потвърдени в с.з. от актосъставителя/,  нарушението е извършено на 01.03.2018г., а АУАН е съставен на 17.02.2020г. т.е.  след повече от една година. Едногодишният давностен срок  по чл.34, ал.1 от ЗАНН  не е  спиран или прекъсван. От изложеното следва извод,  НП е издадено въз основа на АУАН, съставен в нарушение на чл.34, ал.1 от ЗАНН, което се явява основание  за неговата отмяна.

              Основателно е и  възражението, че в случая е налице  неправилно  приложение на материалния закон, доколкото нарушението е наказуемо по чл.165, ал.1 от ЗОБВВПИ, а не по чл.212 от ЗОБВВПИ, който е приложен с НП.

              С оглед горното, обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно. Искания за разноски не са направени, поради което и такива не следва да се присъждат.

            Предвид изложеното и на  основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

  

Р      Е     Ш     И     :

 

 

             ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1993 -5-4 от 19.03.2020г., издадено от ВПД Началник РУ - Търговище, с което на М.И.Д. *** с ЕГН:  **********   за нарушение  на чл.86, ал.1, т.1 и на основание чл.212 от ЗОБВВПИ е наложена “глоба” в размер на 500лв, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО. 

              РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –Търговище  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните .

                                                           

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :