Определение по адм. дело №437/2025 на Административен съд - Шумен

Производство по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.73 ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), образувано по жалба на „Технострой-Г“ ЕООД с [ЕИК], със седалище и адрес на управление [населено място], област Шумен, [улица], представлявано от управителя Г. Г., чрез пълномощник адвокат Хр. В. при САК, против Решение за определяне на финансова корекция от 02.09.2025 г., издадено от Ръководителя на Управляващия орган по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 /П РЧР/.

Съдът констатира, че административната преписка не е приложена в цялост по настоящото производство, а именно заверени копия на представените материали на оптичен носител, съгласно разпоредбата на чл.152 ал.2 от АПК, която е действаща към настоящия момент. Съгласно посочената разпоредба, в тридневен срок от изтичането на сроковете за оспорване от останалите лица органът изпраща жалбата или протеста заедно със заверено копие от цялата преписка по издаването на акта на съда, като уведомява подателя за това. В случая административният орган е представил административната преписка по издаване на оспорения акт на електронен носител, което е в разрез с изискването на чл.152 ал.2 от АПК. Доколкото АПК урежда начина на предоставяне на административната преписка от органа на съда, неоснователно органът се позовава на чл.183 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК. Нормата на чл.152 ал.2 от АПК действително е изменена, но влиза в сила от 01.07.2026 г., поради което административния орган към настоящия момент е задължен да представи на съда заверено копие на административната преписка.

Съдът констатира, че оспореният акт е издаден от А. Н., която е определена да изпълнява длъжността Ръководител на Управляващия орган по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 в случай на отсъствие на титуляра Ц. С. – главен директор на ГД „ЕФМПП“, съгласно Заповед №РД-03-31/15.09.2022 г. на министъра на труда и социалната политика, т.е. оспореният акт е издаден по заместване, поради което органът следва да представи доказателства, че на 02.09.2025 г. Ц. С. – главен директор на ГД „ЕФМПП“ е отсъствал и е бил съответно заместен от А. Н. – заместник главен директор на ГД „ЕФМПП“.

Съдът констатира, че с оспореното Решение е определена финансова корекция от 25% от стойността на отчетените и допустими разходи по Договор за доставка от 10.04.2025 г. с „Алексауто 1“ ЕООД, като в решението не е посочено левовата равностойност на процентите, включително не са представени самият договор и други доказателства в тази насока, което е пречка за определяне на дължимата държавна такса по настоящото дело. С оглед на това органът следва да посочи и съответно представи доказателства за сумата, представляваща 25% от стойността на отчетените и допустими разходи по Договор за доставка от 10.04.2025 г. с „Алексауто 1“ ЕООД, включително и самият договор.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

На основание чл.152 ал.2 от АПК задължава административния орган Ръководител на Управляващия орган по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027, [населено място] в 5-дневен срок от получаване на съобщението да представи по адм.д.№437/2025 г. по описа на АдмС [населено място]: 1.Заверено копие на цялата административна преписка по издаване на оспореното Решение за определяне на финансова корекция, в това число и на представените материали на оптичен носител, съгласно разпоредбата на чл.152 ал.2 от АПК. 2.Заверено копие на оспореното Решение за определяне на финансова корекция от 02.09.2025 г., издадено от Ръководителя на Управляващия орган по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027. 3.Доказателства, че на 02.09.2025 г. Ц. С. – главен директор на ГД „ЕФМПП“ е отсъствал и е бил съответно заместен от А. Н. – заместник главен директор на ГД „ЕФМПП“. 4.Доказателства за сумата, представляваща 25% от стойността на отчетените и допустими разходи по Договор за доставка от 10.04.2025 г. с „Алексауто 1“ ЕООД, включително самият Договор за доставка от 10.04.2025 г. и Решение за верификация на постъпило искане за междинно плащане с рег.№BG05SFPR002-1.004-0766/3 от 04.09.2025 г., ведно с искането за плащане .

Препис от настоящото определение да се изпрати на Ръководител на Управляващия орган по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027, ведно със съобщението.