РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 286
гр. Силистра, 28 май 2021 г.
Административен съд – Силистра, в закрито заседание на
двадесет и осми май през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 97 по описа на съда за 2021 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Предмет на касационна проверка е
Решение № 96 / 16.03.2021 г., постановено по адм. дело № 965 / 2020г. на
Районен съд гр. Силистра, срещу което са подадени две отделни касационни жалби
(и двете, съобразно регулацията от чл. 212 ал. 2 АПК, подписани от адвокат) от
една и съща страна Ю.М. Узунска – Фернандез от гр. Алфатар, съдържащи твърдения
за различни пороци, засегнали съдебния акт. С оспореното решение е отхвърлена
жалбата на касаторката срещу Заповед № РД 09-73-101 / 13. 08. 2020 г. на
Директора на ОД „Земеделие“ гр. Силистра, с която на основание чл. 34, ал. 1
във вр. с ал. 8 от ЗСПЗЗ се изземва от нея имот с идендификатор № 00415.155.30
– нива, от която обработваемата площ е 13. 865 дка, намираща се в землището на
гр. Алфатар, принадлежаща на ДПФ.
С постъпилата в СРС жалба на 01. 04.
2021г. (л.2- 5 от делото) се поддържа нищожност на административен акт, поради
липса на компетентност на органа, който го е издал с твърдението, че доколкото
нормативното изискване за прилагане на чл. 34, ал. 8 от ЗСПЗЗ предполага
възстановено право на собственост по
реда на ЗСПЗЗ, то компетентността на директора на ОДЗ е сведена до онези
случаи, когато земеделските земи, включени в ДПФ, са били възстановени по реда
на ЗСПЗЗ, каквито данни за процесния имот няма. Като касационно основание сочи
и необоснованост на решението с мотива, че изводите на съда по отношение на
главния спорен факт - ползвала ли е касаторката неправомерно земите от ДПФ,
били формирани в нарушение на правилата на логическото мислене и на
общоизвестните опитни правила. Моли се за отмяна на съдебното решение и
решаване на делото по същество от настоящия състав с отмяна на Заповед №
РД
09-73-101 / 13. 08. 2020 г. на директора на ОДЗ гр.Силистра.
С втората жалба, постъпила в СРС на 02. 04. 2021 г. (л. 14-18) се
поддържат, в условията на евентуалност две искания - за отмяна на съдебното
решение и съответно за отмяна на оспорената пред СРС заповед, както и за
връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда, след отмяна на
оспореното пред АС-Силистра решение. Главните касационни доводи в тази жалба са
свързани с твърдения за допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила, довели до постановяване на акт в противоречие с материалния закон -
съдът не бил събрал всички относими доказателства; потвърдил бил акт, засегнат
от тежкия порок- липса на мотиви по отношение на главния съставомерен факт – че
адресатът на заповедта ползва земеделската земя. Счита, че органът неправилно се
е позовал Констативен протокол №3, без да уточни на кой точно (били представени
два с различни дати - л. 17 и л. 20 от делото на СРС), а съдът не се е
съобразил с факта на оспорване на двата протокола, не го е обсъдил в мотивите
си и не е обосновал изрично какво приема за вярно от констатациите в тези
протоколи. Освен това се поддържа,че СРС се бил произнесъл при липса на
индивидуализация на спорния предмет, тъй като не се спори, че имотът на ДПФ е с
площ от 138. 061 дка, а заповедта е издадена за изземване на 13. 865 дка от тях,
без да е уточнено тяхното местоположение с географски или геодезически
параметри. Всичко това компрометирало фактическите установявания на съда и
довело до неправилно приложение на материалния закон.
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Касационните жалби са подадени в срока по чл. 211, ал.1 АПК от лице, което е
било страна в производството пред първата инстанция и постановеното решение е
неблагоприятно за него. Спазен е разписаният ред за администриране на жалбите и
от страна на ответника са депозирани писмени отговори съобразно предоставената
възможност по чл. 213а, ал. 4 от АПК, с които се оспорват изцяло наведените от
касаторката основания за неправилност на съдебния акт.
Съгласно чл. 218 ал.1 АПК касационната инстанция
обсъжда само посочените в жалбата пороци на съдебното решение, което налага да
бъдат дадени указания на касаторката да уточни коя от жалбите поддържа, тъй
като двете жалби съдържат взаимноизключващи се изходни позиции – доводите в
първата жалба са свързани с липса на компетентност на органа поради
неприложимост на разпоредбата на чл. 34, ал. 8 от ЗСПЗЗ в конкретната хипотеза,
а във втората жалба се обсъжда липсата на материалноправни предпоставки за
приложението на същата норма.
Предвид обстоятелството, че неизпълнението на дадените
указания от страна на касаторката няма да доведе до прекратяване на
производството, както и с оглед съблюдаването на срока по чл. 217, ал. 3 от АПК, по делото следва да бъде насрочено съдебно заседание.
Р А
З П О
Р Е Д И:
НАСРОЧВА съдебно заседание
за 23. 06. 2021 г. от 10. 30 часа, за
която дата да се призоват: касационната жалбоподателка, ответният
административен орган и Окръжна прокуратура гр. Силистра.
ЗАДЪЛЖАВА касационната жалбоподателка в 7-дневен срок
от получаването на настоящото разпореждане да уточни с писмена молба (с
приложен от нея препис за ответника) коя от двете депозирани жалби поддържа;
ако поддържа и двете - да посочи изрично касационните основания. В случай на неизпълнение
проверката на акта ще бъде извършена в параметрите от чл. 218 ал. 2 АПК, на
базата на установените факти от СРС.
Преписи от настоящото разпореждане да се връчат на
страните по реда на чл. 138 АПК.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: