Р Е Ш Е Н И Е №65
гр. Габрово, 09.10.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в открито съдебно заседание на двадесет и трети
септември ................. през две хиляди и двадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ : Е. КИРОВА- ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря …….РАДОСЛАВА КЪНЕВА.............. и в
присъствието на прокурора .........ЛЮДМИЛА
РАЧЕВА …...като разгледа докладваното от съдия КОСЕВ КНАХД №68 по описа
за 2020 година, за да се произнесе,
взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
С Решение №24/10.07.2020г.
по НАХД№39/2020г. Тревненски районен съд е потвърдил Наказателно постановление
№179/23.04.2020г. на Директор на ОД на МВР Габрово, с което на И.Т.К. *** на
осн. чл. 209а, ал. 4, пр. 2 във вр. с чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ е наложена глоба в
размер на 300 лева за нарушение по чл. 209а, ал. 1 отЗЗ.
В законния срок Решението на съда е обжалвано от
санкционирания И.Т.К..
В жалбата си същият излага, че така постановеното Решение
било неправилно и незаконосъобразно, постановено при нарушаване на материалния
и процесуален закон- касационни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК
във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
Развиват се подробни мотиви за това, че не били обсъдени
мотивите залегнали в жалбата пред районния съд, като при това решаващия състав
бил произвел немотивирано решение, което вигани съставлявало процесуално
нарушение. Твърди се, че конкретизирайки осъщественото деяние като „неносене“
на защитна маска а не според записаното в посочената Заповед на министъра и ЗЗ
РС Трявна бил допуснал нарушение на материалния закон, което водело до отмяна
на обжалваното НП.
Не било конкретизирано коя от трите посочени заповеди на
Министъра на зравеопазването е нарушил жалбоподателя като това представлявало
също нарушение правото му на защита и основание за отмяна на процесното НП.
Неправилно била посочена като нарушена разпоредбата на чл. 209а от ЗЗ, а същата
била бланкетна норма.
Излагат се
подробни мотиви за приложие на чл. 28 от ЗАНН в настоящия случай, като липсата
на мотиви в тази насока от АНО представлявала процесуално нарушение.
Според жалбоподателя И.К. Решението на ТРС следвало да
бъде отменено, като бъде отменено и обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован не се
явява, не се представлява от упълномощен пр. представител.
Ответникът по делото редовно призован не се явява като не
се представлява и от упълномощен процесуален представител. В представена по
делото Молба се поддържа подадената касоционна жалба и искането по същество.
Претендират се разноски.
Представителя на ОП Габрово изразява становище за
основателност на жалбата. Според прокурора Решението на ТРС като неправилно и
незаконосъобразно следва да бъде отменено, като бъде отменено и обжалваното НП.
Пред настоящата съдебна инстанция не са представени и
приети нови доказателства.
Административният съд като извърши цялостна служебна
проверка на обжалвания съдебен акт и прецени изложените в съдебно заседание
пред касационната инстанция доводи намира жалбата за неоснователна.
Правилно и обосновано състава на ТРС е преценил събраните
по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и е
стигнал до крайния извод, че с действията си жалбоподателя И. Т. К. е
осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушение по чл. 209а,
ал. 1 от Закона за здравето, за което същият е санкциониран.
И.Т.К. е санкциониран
за деяние, изразяващо се в това че на 13.04.2020г. около 15,45ч. В гр. Трявна, на ул.
„Ангел Кънчев“, до дом №66 /магазин „Зорница“/ при наличие на обявено в Р
България извънредно положение с Решение от 13.03.2020г. на Народното събрание и
въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето със Заповеди
№РД-01-143/20.03.2020г., №РД-01-154/26.03.2020г. и №РД-01-197/11.04.2020г. на
Министъра на здравеопазването, нарушава противоепидемична мярка, изразяваща се
в неносене на защитна маска за лице на обществено място.
За
да потвърди обжалваното пред него НП Районен съд Трявна е приел, че е
жалбоподателят е извършил вмененото му административно нарушение, както и че не
се налице твърдяните от последния процесуални нарушения при съставяне на АУАН.
Настоящият
състав споделя изцяло тези изводи на първоинстанционния съд.
Извършването
на административното нарушение, за което е наказан касатора е доказано по
несъмнен начин. Към момента на проверката, при която е осъществено нарушението
безспорно е обявено в Р България извънредно положение с Решение от 13.03.2020г.
на Народното събрание и въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за
здравето със Заповеди №РД-01-143/20.03.2020г., №РД-01-154/26.03.2020г. и
№РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването противоепидемична
мярка, съгласно която всички лица, на обществени места, каквото е и мястото на
проверката, следва да са с поставена защитна мяска за лице. Следователно,
намирайки се на обществено място, санкционирания И.К. е следвало да бъде с
поставена защинта маска за лице. Същият е е бил с такава маска, като не оспорва
това обстоятелство. Не е налице твърдяното в жалбата неяснота в обвинението, по
повод на което е наложена санкция на К.. Ясно и конкретно е посочено дължимото
поведение, а именно че същият намирайки се на обществено място е следвало да
бъде с поставена защитна маска на лицето.
Не
са налице предпоставките за приложение на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В
тази насока е извършена преценка от административно наказващия орган, който е
стигнал до същия извод. Той е бил предмет на съдебен контрол и в Решението на
РС Трявна, като състава на съда е изложил мотиви в тази насока, които се
споделят от касационната съдебна инстанция.
Извършеният
от Районен съд Трявна анализ на процесуалните норми на чл. 40, ал.1 и ал.3 и
чл. 43 от ЗАНН, е прецизен се споделя изцяло от настоящия състав.
Като е потвърдил обжалваното
пред него наказателно постановление, Районен съд Трявна е постановил валиден,
допустим и правилен съдебен акт, който не следва да бъде касиран.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2, предл. 1 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 24 от 10.07.2020г. на Районен съд Трявна, постановено по
АНД № 39 по описа за 2020 година на същия съд, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО е ОКОНЧАТЕЛНО и НЕ
ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :