РЕШЕНИЕ
№ 8877
Бургас, 20.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Бургас - XXVI-ти тричленен състав, в съдебно заседание на втори октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА |
| Членове: | ЯНА КОЛЕВА КОНСТАНТИН ГРИГОРОВ |
При секретар ИЛИЯНА ГЕОРГИЕВА и с участието на прокурора ДАРИН ВЕЛЧЕВ ХРИСТОВ като разгледа докладваното от съдия ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА канд № 20257040601274 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, вр. чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на директора на дирекция „Обслужване“, териториална дирекция Бургас, Национална агенция за приходите/ ТД НАП/ Бургас, против решение № 450 от 19.06.2025 г., постановено по административнонаказателно дело № 1350/2025 г. по описа на Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 813156 - [рег. номер]/11.02.2025 г. на директора на дирекция „Обслужване“, ТД НАП Бургас, с което на „Дени фрукт - 16“ ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], ул. „Черна гора“ № 12, представлявано от Г. Д. Д., за нарушение по чл. 125, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност/ЗДДС/ и на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС му е наложена имуществена санкция в размер на 700.00/седемстотин/ лева.
Касационният жалбоподател, редовно уведомен, не се явява и не се представлява. С доводи за неправилност иска да се отмени оспореното решение и да се потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.
Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд. Претендира разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:
С решение № 450 от 19.06.2025 г., постановено по административнонаказателно дело № 1350/2025 г. Районен съд Бургас е отменил наказателно постановление/НП/ № 813156 - [рег. номер]/11.02.2025 г. на директора на дирекция „Обслужване“, ТД НАП Бургас, с което на „Дени фрукт - 16“ ЕООД, ЕИК/Булстат *********, за нарушение по чл. 125, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност/ЗДДС/ и на основание чл.179, ал.1 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 700.00/седемстотин/ лева.
Санкцията е наложена на „Дени фрукт - 16“ ЕООД за това, че не е подало справка - декларация за данъчен период - месец май 2024 г. в законоустановения срок - до 14 - то число на месеца, следващ данъчния период за който се отнася, т.е. до 14.06.2024 г. На „Дени фрукт - 16“ ЕООД е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № [рег. номер]/14.08.2024 г.
За връчване на акта на дружеството е изпратена покана на декларирания от него адрес. Извършени са две посещения на адреса на 04.11.2024 г. и на 12.11.2024 г., където не са установени представител на „Дени фрукт - 16“ЕООД или лице за контакти. За посещенията са съставени протоколи за извършени действия на основание чл. 110, ал. 4, вр. чл. 50, ал. 1 ДОПК. Прието е, че след проведено щателно издирване, нарушителят не може да бъде намерен, поради което административнонаказателното производство е спряно на основание чл. 43, ал. 6 ЗАНН до отпадане на основанието - намиране на нарушителя и връчването на АУАН. Актът е връчен на дружеството на 22. 11. 2024 г. и административнонаказателното производство е възобновено.
На 11.02.2025 г. е издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Районният съд е приел, че към датата на издаване на НП е изтекъл шестмесечния срок давностен срок по чл. 34, ал. 3 ЗАНН, с което е допуснато съществено процесуално нарушение, обуславящо отмяна на НП. За да обоснове този извод, съдът е приел, че спирането на административнонаказателното производство е извършено незаконосъобразно, при липса на предпоставките, предвидени в чл. 43, ал. 6 ЗАНН, тъй като не е проведено щателно издирване на нарушителя. Щателността предполага ангажиране и на други ресурси за откриването на представител на нарушителя, а не само двукратно посещение на адреса в рамките на десет дни, без дори да има данни за залепване на уведомление или да са събрани сведения от други лица.
Обжалваното решение е валидно и допустимо, но неправилно.
Според нормата на чл. 34, ал. 3 ЗАНН образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. В конкретния случай това изискване е спазено. Независимо от спиране на административнонаказателното производство на основание чл. 43, ал. 6 ЗАНН, НП е издадено на 11.02.2025 г., т.е. в шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 ЗАНН от съставяне на АУАН № [рег. номер]/14.08.2024 г., който е изтекъл на 14.02.2025 г.
АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съобразно изискванията по чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Не са допуснати съществени процесуални нарушения в административнонаказателното производство.
Съгласно разпоредбата на чл. 125, ал. 5 ЗДДС регистрираното по чл. 96, 97, 97а, 99 и чл. 100, ал. 1 и 2 лице е задължено да подава подава справка - декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124 до 14 - о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят. В разпоредбата на чл. 179, ал. 1 ЗДДС е предвидена санкция в размер от 500.00 до 10 000.00 лева за неизпълнение на задължението по чл. 125, ал. 5 ЗДДС.
Установява се по несъмнен начин от събраните по делото доказателства, че „Дени фрукт - 16“ЕООД не е изпълнило задължението си да подаде справка - декларация за данъчен период - месец май 2024 г. в законоустановения срок - до 14 - то число на месеца, следващ данъчния период за който се отнася, т.е. до 14.06.2024 г.
За извършеното административно нарушение правилно е ангажирана отговорността на „Дени фрукт - 16“ЕООД на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС. В случая не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 ЗАНН. Нарушението е формално, т. е, няма съставомерен вредоносен резултат, поради което ненастъпването на никакви общественоопасни последици не го прави маловажен случай. Липсват данни и за други обстоятелства, които да отличават нарушението като такова с по - ниска степен на обществена опасност в сравнение с типичните случаи. В случая обаче, на „Дени Фрукт-16“ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 700.00 лева, независимо, че липсват данни за предходни нарушения на дружеството и за наличие на други обстоятелства, обосноваващи налагането на санкция в размер над законоустановения минимум. Ето защо наказателното постановление следва да се измени в частта на наложената имуществена санкция в минимално предвидения в чл. 179, ал. 1 ЗДДС размер от 500.00/петстотин/ лева.
По изложените съображение решението на районния съд следва да се отмени и да се измени наказателното постановление в частта на наложената санкция.
При този резултат и предвид направеното искане и от двете страни, съобразно уважената претенция, в полза на администрацията се следва юрисконсултско възнаграждение в размер на 57.00/петдесет и седем/ лева, а на ответника - 40.00/четиридесет/ лева адвокатски хонорар.
Мотивиран така и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и шести състав,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 450 от 19.06.2025 г., постановено по административнонаказателно дело № 1350/2025 г. по описа на Районен съд Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА
ИЗМЕНЯ наказателно постановление /НП/ № 813156 -[рег. номер]/11.02.2025 г., издадено от директора на дирекция „Обслужване“, ТД НАП Бургас, с което за нарушение по чл. 125, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност/ЗДДС/ и на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС на „Дени фрукт - 16“ ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], ул. „Черна гора“ № 12, представлявано от Г. Д. Д., е наложена имуществена санкция в размер на 700.00/седемстотин/ лева, като НАМАЛЯВА размера на наложената имуществена санкция от 700.00 лева на 500.00/петстотин/ лева.
ОСЪЖДА Национална агенция за приходите/НАП/ да плати на „Дени фрукт - 16“ ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], ул. „Черна гора“ № 12, представлявано от Г. Д. Д., разноски в размер на 40.00/четиридесет/ лева.
ОСЪЖДА „Дени фрукт - 16“ ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], ул. „Черна гора“ № 12, представлявано от Г. Д. Д., да плати на Национална агенция за приходите/НАП/ разноски в размер на 57.00/петдесет и седем/ лева.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |