Решение по дело №211/2019 на Районен съд - Котел

РЕШЕНИЕ №19

 

гр. Сливен, 23.07.2020 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

КОТЕЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в публично заседание на двадесет и пети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА

 

при съдебен секретар НЕЛЛИ МИТЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 211 по описа за 2019 г. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от С.Г.Р. с ЕГН ********** против НП № 47 от 17.09.2019 год., издадено от Директора на ОДБХ - Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 3000,00 лева на основание чл. 417, ал. 1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД) за нарушение на чл. 131, ал.1, т.20 от ЗВМД.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител, който да изрази становище по жалбата. Изпраща писмено становище, с което не възразява да се даде ход на делото и да се остави без уважение подадената жалба.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 23.07.2019 г. била извършена проверка от служители на ОДБХ в обекта на жалбоподателя, на която присъствал и самият той, при която проверка било дадено предписание за засилване на мерките за биосигурност, за отглеждането на свинете в помещението на собственика при затворен режим, за извършване на механично почистване и дезинфекция, както за забрана храненето с кухненски отпадъци или суровини, съдържащи кухненски отпадъци. На 21.08.2019 г. отново била извършена проверка в обекта на жалбоподателя, с цел установяване спазени ли са предписанията, дадени при предходното посещение на 23.07.2019 г. При тази проверка било установено, че част от предписанията - да отглежда свинете при затворен режим и да провежда механично почистване и дезинфекция, не са били изпълнени. Свинете били установени извън свинарника, на място където няма покрив, стени и ограда. За констатираното бил съставен протокол, а жалбоподателят бил поканен да се яви в 7-мо дневен срок от получаване на поканата, за съставяне на АУАН. Тъй като жалбоподателят не се явил и то много след изтичане на този срок /поканата е получена на 23.08.2019 г. лично от лицето/ актосъставителят И., в присъствието на свидетелите В. и С. съставила на жалбоподателя АУАН № 52 за това, че на 21.08.2019 год. в с. Мокрен, общ. Котел при извършена проверка на животновъден обект, собственост на С.Р., е установено, че не е изпълнил предписание № 7 от 23.07.2019 г., т.е. да отглежда свинете при затворен режим, за провежда редовно механично почистване и дезинфекция. Посоченото е подведено под нормата на чл. 132, ал. 1, т.20 от звмд.

Въз основа на съставения АУАН било издадено НП № 47 от 17.09.2019 год., издадено от Директора на ОДБХ - Сливен, с което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба" в размер на 3000 лева на основание чл. 417, ал. 1 от ЗВМД. Глобата е наложена в посочения размер, доколкото е било установено, че нарушението е извършено повторно - с НП № 59 от 11.12.2018 г. жалбоподателят е бил наказан също за нарушение на чл.132, ал.1, т.2 от ЗВМД.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима - подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, но разгледана по същество се явява неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установи че на 23.07.2019 г. е била извършена проверка от служители на ОДБХ в обекта, стопанисван от жалбоподателя, при което са му били дадени редица предписания, със съответния срок за изпълнение. При извършената на 21.08.2019 г. проверка е било установено, че тези предписания не са изпълнение - свинете са били извън свинарника, където са открити само 4 броя майки с приплодите. Останалите са били в полуразрушена сграда, с друго предназначение, където подът и стените не позволяват дезинфекция. На входа на фермата нямало изградена дезинфекционна площадка, а дворът и боксовете били в незадоволително хигиенно състояние. Доколкото срокът на част от мерките е бил постоянен, а на други незабавно и доколкото към 21.08.2019 г. тези предписания не са били изпълнени, то жалбоподателят безспорно е нарушил разпоредбата на чл.132, ал.1, т.20 от ЗВМД, която го задължава като собственик на животновъден обект да изпълнява предписанията и разпорежданията на ветеринарните лекари, свързани с прилагане на ветеринарномедицински контрол по чл. 7, ал. 1.

При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на НП. И двата акта съдържат всички изискуеми по ЗАНН реквизити, нарушението е описано точно и ясно и не са налице разминавания нито в описанието, нито в правната квалификация. Жалбоподателят е бил поканен да се яви за съставяне на АУАН, получил е поканата си, но не се е явил. поради което актът е съставен в негово отсъствие. Действително не е ясно дали изобщо му е бил връчен, но така или иначе след като е упражнил правото си на жаба, то правата му не могат да се считат нарушени. Съдът не намира, че се явява процесуално нарушение и обстоятелството, че в НП не е посочено, въз основа на какво се приема, че се касае за повторно нарушение. След като действително то е било такова - в материалите по делото се съдържа НП, въз основа на което е прието, че е налице повторност и след като с това НП жалбоподателят е наказан за същото нарушение, то безспорно настоящото нарушение се явява повторно.

Размерът на наложеното наказание е в рамките на законоустановения, но съдът намира, че не съответства в пълна степен на нарушението и най-вече на нарушителя. Следва да се отбележи, че макар и системно да се отглеждат животните в такива условията, то се касае за човек в напреднала възраст, за който санкция в такъв размер се явява непосилна. Ето защо съдът намира, че следва на измени НП, като намали размера на наложената глоба от 3000 лева на минимума от 1000 лева.

Предвид гореизложеното, съдът

 

РЕШИ:

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 47 от 17.09.2019 год., издадено от Директора на ОДБХ - Сливен, с което на С.Г.Р. с ЕГН **********, е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 3000 лева на основание чл. 417, ал. 1 от ЗВМД за нарушение на чл. 132, ал. 1, т.20 от ЗВМД, като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от 3000 лева на 1000 лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му
на страните.

                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: