П Р О Т О
К О Л № 2546
13.12.2018 г., гр. Пловдив,
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХV състав в публично съдебно
заседание на тринадесети декември две хиляди и осемнадесета година, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
Секретар: МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА
Прокурор:
Сложи за разглеждане
докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
административно дело № 2572 по
описа за 2018 г.
На
именното повикване в 14.36 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ “Б.” ЕООД,
редовно призован, представлява се от АДВ. Й., с пълномощно на л. 43 по делото,
представя и Договор за правна защита и съдействие.
ОТВЕТНИКЪТ КМЕТ НА ОБЩИНА ПЛОВДИВ, редовно призован,
не се явява, представлява се от гл. ЮРИСК. А., с пълномощно по делото на
л. 53.
АДВ.
Й.: Да се даде ход на делото.
ЮРИСК.
А.: Да се даде ход на делото.
Съдът
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА
се жалбата и молбата от 11.10.2018 г. на л. 57 по делото, с която жалбата се
уточнява.
ДОКЛАДВА
се административната преписка и доказателствата, представени от
административния орган от л. 62 до л. 71 включително.
АДВ.
Й.: Поддържам жалбата и уточняващата такава. Обжалвам Мълчалив отказ на Кмета на
Община Пловдив да се допусне изменение на ПУП по
Заявление с вх. №
18Ф5139/27.06.2018 г., и респективно изричен такъв, обективиран в Писмо с изх. №
18Ф5139/14.08.2018 г., което е издадено след депозиране на жалбата
против Мълчаливия отказ. Да се приеме административната преписка и докладваните
писмени доказателства.
ЮРИСК.
А.: Да се приеме административната преписка и докладваните писмени
доказателства. Оспорвам изцяло така подадената жалба срещу Мълчалив отказ на Кмета
на Община Пловдив срещу Заявление с вх. № 18Ф5139/27.06.2018 г. Считам същото за недопустимо,
а алтернативно - за неправилно. Що се касае до направеното възражение срещу
евентуален Изричен отказ от последващо Писмо с изх. № 18Ф5139/14.08.2018 г., възразявам
изцяло. Считам на първо място, че това не е годен за оспорване ИАА от една страна, от друга страна не съдържа отказ, а
указание за заявителя и във връзка с изложеното моля да се остави така
подадената жалба без разглеждане и прекратено настоящото дело. Не претендирам
юрисконсултско възнаграждение при уважаване на искането за оставяне на жалбата
без разглеждане и прекратяване на делото.
Съдът,
с оглед изявлението на страните
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
И ПРИЛАГА към делото административната преписка и докладваните писмени
доказателства.
Съдът
установи, че се обжалва Мълчалив отказ на Кмета на Община Пловдив за допускане
изменение на ПУП–ПРЗ на
част от УПИ ІV-комплексно застрояване от кв. 167 по плана на кв. ”Въстанически”–север,
гр. Пловдив, в обхвата на ПИ № 56784.530.2271 по КК и
КР на гр. Пловдив по заявление на “Б.” ЕООД с вх. № 18Ф5139/27.06.2018 г.
В условията
на евентуалност се обжалва и Изричен отказ, обективиран в Писмо с изх. № 18Ф5139/14.08.2018
г. на Зам.-кмета на Община Пловдив.
Ако разгледаме жалбата при първата
хипотеза, а именно: ако се приеме, че се обжалва Мълчалив
отказ на Кмета на Община Пловдив по Заявление с вх. № 18Ф5139/27.06.2018 г., то
съгласно чл. 135, ал. 3 от ЗУТ, компетентният орган се произнася в 14-дневен
срок от постъпване на заявлението със заповед разрешава или отказва да се изработи
проект за изменение на план.
Следователно
срокът за произнасяне е изтекъл на 11.07.2018 г.
Срокът
за обжалване на Мълчаливия отказ е 14-дневен, съгласно специалната норма на чл.
215, ал. 4 от ЗУТ и е изтекъл на 25.07.2018
г. , като жалбата на “Б.” ЕООД е
входирана в деловодството на Административен съд – Пловдив на 10.08.2018 г. с
вх. № 15560 в 16.13 ч., следователно е просрочена.
Дори
да има удължаване на срока за произнасяне от органа с 14 дни, на основание чл.
57, ал. 7 от АПК, каквито данни по делото няма, то жалбата е отново просрочена,
тъй като крайният срок при тази хипотеза изтича на 08.08.2018 г.
При
наличие на просрочие на жалбата и на основание чл. 159, т. 5 от АПК жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане,
а производството – прекратено.
При разглеждане на втората хипотеза, а
именно: оспорване на Изричен отказ, обективиран в Писмо с изх. № 18Ф5139/14.08.2018
г. на Зам.-кмета на Община Пловдив, то следва да се посочи, че в случая
жалбата е недопустима. Видно е и от становището на гл. юрисконсулт на Община
Пловдив (л. 45 по делото) и от заявеното в днешното съдебно заседание, както и
от писмените доказателства на л. 70 по делото (отговор на “Български пощи” ЕАД),
където няма данни за връчване на посоченото по–горе писмо, но следва да се има
предвид, че същото не притежава белезите на ИАА по смисъла
на чл. 21 от АПК, а има уведомителен характер, като това изрично е посочено в
текста на писмото на л. 21 по делото. Още повече, че е обяснено на заявителя,
че административна процедура ще продължи след представяне на скица-предложение.
Следователно
с оспореното писмо не се засягат законни права и интереси на жалбоподателя,
нито се създават задължения, писмото има информативен характер и няма белезите
на ИАА по смисъла и на чл. 214 от ЗУТ във връзка с
чл. 21, ал. 1 от АПК и не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, то се явява
част от административната процедура.
С
оглед на горепосоченото и на основание чл.159, т. 1 от АПК, жалбата следва да
бъде оставена без разглеждане, а производството – прекратено.
Във
връзка с изричното изявление на процесуалния представител на ответника в
днешното съдебно заседание, не следва да
се присъжда юрисконсултско възнаграждение, тъй като такова не се претендира.
Воден
от горните мотиви и на основание чл. 159, т.1. и т.5 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на “Б.” ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ***,
представлявано от управителя Т.Б.,
против Мълчалив отказ на Кмета на Община Пловдив, да се произнесе по
Заявление с вх. № 18Ф5139/27.06.2018 г., респективно против Изричен отказ, обективиран
в Писмо с изх. № 18Ф5139/14.08.2018 г. на Зам.- Кмета на Община Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2572/2018 г. по описа на Административен съд –
Пловдив, ХV с.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в
7-дневен срок, считано от днес.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание.
Заседанието
се закри в 14.55 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: