Р Е Ш Е Н И Е
№: 29.10.2019г. гр.Царево,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Царевският районен съд, наказателен състав
На втори октомври
две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния
състав:
Председател: Мария Москова
Секретар: Стефка Илиева
като разгледа докладваното от съдия
Москова НАХД № 314/2019г. по описа на съда , за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба Н.Д.Г. с ЕГН **********
***, против Наказателно постановление № 19-4635-000129/03.07.2019г. на
Началника на РУП- Приморско, с което за нарушение на чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП му е
наложена глоба в размер на 1000 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл.174
ал.1 т.2 от ЗДвП. С жалбата се моли за отмяна на НП като неправилно и
незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения.
В с.з. жалбоподателя, редовно
уведомен, се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител
–адв.П., чрез който поддържа жалбата и моли НП да да бъде отменено.
В с.з. за АНО, редовно уведомен,
представител не се явява.
След като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени
и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери
за установено следното:
На 21.06.2019г. в 04:07 часа в гр.Приморско, на ул.“Ропотамо“, полицейски
наряд, в чийто състав бил св.П. / мл.автоконтрольор в РУП-Приморско/ спрял за
проверка движещия се в посока ул.“Явор“ лек автомобил „БМВ 320 Х Драйф“ с рег. *****, управляван от жалбоподателя Н.Д.Г.. В хода на проверката св.П. тествал водача за употреба на алкохол с техническо
средство дрегер 7510 с инв. № 0069 в 04:27 часа, който отчел наличие на 0.92
промила алкохол в издишания от водача въздух. За така установеното нарушение,
св.П. съставил против жалбоподателя Акт за установяване на административно
нарушение с бланков № 994856/21.06.2019г.,
подписан от жалбоподателя без
възражения. На водача бил издаден талон за медицинско изследване № 0065645
от 21.06.2019г., като водачът подписал, че приема показанията на техническото
средство /л.29/. Талонът за медицинско изследване не е бил съставен в три
екземпляра екземпляр от талона за медицинско изследване не е бил връчен на
водача.
Въз основа на така съставения АУАН и
след преценка на всички, събрани по АНП доказателства, АНО е издал обжалваното
НП № 19-4635-000129/03.07.2019г. на Началника на РУП- Приморско, с което за
нарушение на чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 1000
лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 12 месеца на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Изложената фактическа обстановка
бе безспорно установена от събраните по делото писмени и устни доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна страна
следното:
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в
наказателното постановление като нарушител, в законоустановения срок по чл. 59,
ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което същата е
процесуално допустима, а разгледана по същество същата е основателна по
следните съображения:
За да бъде санкциониран по чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП следва да е налице
наличието на алкохол в кръвта на извършителя, което трябва да бъде над 0,8 на
хиляда до 1.2 на хиляда. Освен това законодателят изисква това количество
алкохол в кръвта да бъде установено по ред, определен от министъра на
здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието
/чл. 174, ал.4 от ЗДвП/. В случая това е редът, установен в Наредба №1 от
19.07.2017г. за реда за установяване употребата на алкохол или друго упойващо
вещество от водачите на МПС, издадена от министъра на здравеопазването,
министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, съгласно чл.1, ал.3
на която употребата на алкохол или друго упойващо вещество се установява
посредством използване на различни технически средства и/или чрез медицински и
лабораторни изследвания.
В конкретния случай от събраните по делото доказателства се установи, че концентрацията
на алкохол в кръвта на жалбоподателя не е установена по реда, предвиден в
чл.174, ал.4 от ЗДвП и Наредба №1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване
употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози. Чрез
показанията на техническото средство, концентрацията на алкохол в кръвта на
водача, може да бъде установена в хипотезите изрично посочени в чл.3а и чл.6,
ал.9 от Наредбата. Съгласно чл.3, ал.2 от Наредбата, при съставянето на акт за
установяване с техническо средство, концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на
хиляда и при попълване на протокол, контролния орган попълва и талон за
изследване по образец съгласно приложение №1. В случая, представения по делото
талон не съдържа изискуемата в чл.6 информация, а именно: вписване на мястото,
където се извърши установяване на концентрация на алкохол и срока на явяване.
Съгласно чл.6, ал.9 от Наредбата концентрацията на алкохол в кръвта или
употребата на наркотични вещества или техни аналози се установява въз основа на
показанията на техническото средство за установяване концентрацията на алкохол
в кръвта само в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талон за
изследване, при неявяване в посочения срок или отказ за изследване с
доказателствен анализатор и/или за даване на проби за изследване.
Обстоятелството, че жалбоподателят в момента на проверката не е оспорил, а е
приел по смисъла на чл.3а, т.2 от Наредбата показанията на техническото
средство, не освобождава контролния орган да разясни и предостави възможност на
водача да се възползва от останалите способи за установяване на концентрация на
алкохол в кръвта, предвидени в Наредбата. Аргумент в тази насока е
обстоятелството, че към датата на проверката – 21.06.2019г., е била отменена ал.3 на чл.6 от Наредба №1 /с
ДВ бр.81 от 02.10.2018г./, съгласно която в случаите по ал.1 когато лицето приема
показанията на техническото средство като собственоръчно вписва дали приема
показанията на техническото средство, на
лицето не се връчва екземпляр от талона от изследване. В действащата към датата
на проверката актуална редакция на Наредба №1 от 2017г., ал.3 на чл.6 е
отменена, като чл.6, ал.1 изрично сочи, че талона за изследване се попълва в три екземпляра, като
първия се предоставя на водача или се изпраща до медицинското заведение,
вторият се прилага към акта, а третия остава за отчет. Тази разпоредба е
императивна и се прилага независимо дали водача е приел или не приел показанията
на техническото средство. Допълнителен аргумент е утвърдения нов образец
Приложение №1 към чл.4, ал.3 от Наредбата, в която е отпаднала частта, в която
проверяваното лице вписва дали приема или не показанията на техническото
средство. Видно от представения талон за изследване, екземпляр от същия не е
бил връчен на водача и не е бил посочен час и болнично заведение, в което водачът
може да се яви да даде кръв за изследване, с което процедурата по установяване на
употребата на алкохол от жалбоподателя е била опорочена и е било ограничено
правото на защита на жалбоподателя. В този смисъл е и константната съдебна
практика: Решение №963/21.05.2019г. постановено по АНД №7719/2019г. на
РС-Пловдив, Решение №158/26.08.2019г. постановено по АНД №692/2019г. на РС –
Ихтиман, Решение №21/15.07.2019г. по АНД №47/2019г. на РС-Дряново. Допуснатото
процесуално нарушение е от категорията на съществените процесуални нарушения,
което опорочава цялата административно-наказателна процедура и води до отмяна на наказателното постановление.
Мотивиран от горното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-4635-000129/03.07.2019г. на Началника на РУП- Приморско, с което на Н.Д.Г. с
ЕГН ********** ***, за нарушение на чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП му е наложена глоба в
размер на 1000 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвянето му на основанията, предвидени
в НПК и по реда на Глава XII от АПК.
Районен съдия :