Р Е Ш Е Н И Е
№ 622
гр. Русе,
20.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Русе, касационен състав, в открито заседание на четиринадесети февруари
през две хиляди двадесет и четвърта година:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ДИАНА КАЛОЯНОВА |
при секретаря Мария Станчева и в
присъствието на прокурора Пламен Петков, като разгледа докладваното от
съдията Басарболиева к.а.н.д. № 399
по описа на съда за 2023 г., за
да се произнесе взе предвид:
Производството е касационно по чл. 63в ЗАНН (Закон
за административните нарушения и наказания) във вр. чл. 208 и сл. по глава XII
от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба от Р.Ц.К.
***, чрез адвокат Р.К., против Решение № 158/11.10.2023 г. по анд № 346/2023 г.
на РС-Разград, с което е потвърдено Наказателно постановление № 1873-03-646 от 14.12.2021
г. на Началник РУ-Разград при ОДМВР-Разград, с което на К. за нарушение по чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ и на основание чл. 193,
ал. 1 от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.
В жалбата са релевирани касационни основания за нарушение на материалния закон
и допуснати съществени наршени на процесуалните правила във връзка с анализа на
доказателствата. Иска се отмяна на решението на въззивната
инстанция и постановяване на решение по съществото на спора, с което да се
отмени издаденото наказателно
постановление.
Ответникът по касационната жалба - не се
явява и не изпраща представител.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Русе дава заключение за неоснователност на жалбата и
оставяне в сила решението на РС - Русе.
Съдът, като взе
предвид изложените в жалбата оплаквания, становищата на страните и събраните по
делото доказателства, след касационна проверка на обжалваното решение по чл.
218, ал. 2 от АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е
подадена от надлежна страна по чл. 210, ал. 2 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията на чл. 212 и
чл. 213 от АПК, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд-Разград
е потвърдил Наказателно постановление № 1873-03-646 от 14.12.2021 г. на
Началник РУ-Разград при ОДМВР -Разград, издадено за нарушение на чл. 98, ал. 1 от Закона за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, като на основание
чл. 193, ал. 1 от същия
закон е наложеното административно наказание на Р.Ц.К., глоба от 500 лева.
За
да потвърди наказателното постановление, въззивният съд не е установил при съставянето на АУАН и издаването
на НП да са допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи
административнонаказателното производство. Приел е за доказано, че на 14.09.2021 г., около 15.00 ч., касаторът
К., притежавайки разрешение за съхранение, носене и употреба на
огнестрелни оръжия и боеприпаси с № 20170326873, валидно до 17.05.2022 г.,
издадено му от РУ – Разград, е съхранявал законно
притежавани 22 броя боеприпаси от калибър 30-06, оставени на маса пред метална
постройка в собствения му поземлен имот, намиращ се в землището на с. Ушинци,
срещу стрелбищен комплекс на спортен клуб „Дръзки“, като същите следвало
да бъдат съхранявани в метална каса, неподвижно закрепена на постоянния адрес
на лицето в гр. Разград, бул. „Княз Борис“ 63, вх. Б, ап. 2. Приел е, че фактическата обстановка по случая е установена
въз основа на извършена проверка, изготвена докладна записка, констативен
протокол за установени боеприпаси и протокол за доброволно предаване на
боеприпаси от К.. При така установените факти,
въззивната инстанция е обосновала извод за извършено нарушение по чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ.
При извършената служебна проверка
касационната инстанция счита, че в обжалваното решение относимите факти са
възприети от съда въз основа на допустими доказателствени средства, събрани по
изискуемия процесуален ред, като фактическите изводи са направени след анализ и
преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства.
При съставянето на АУАН не са допуснати
съществени процесуални нарушени, спазени са сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Както АУАН, така и НП
са издадени от компетентни органи. Не са налице допуснати съществени
процесуални нарушения и при издаването на наказателното постановление, като
последното съдържа всички необходими реквизити, визирани в чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно чл. 98, ал. 1 от Закона за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия огнестрелните оръжия се
съхраняват в метални каси, неподвижно закрепени, снабдени със секретно
заключващи се устройства - за физическите лица на постоянния им адрес. По
делото не е спорно обстоятелството, че наказаното лице е с постоянен адрес ***,
както и че към датата на проверката боеприпасите са съхранявани на различен от
този адрес и не в нарочната за това метална каса. Предвид така установените
факти, правилно АНО е посочил като нарушена материалноправната разпоредба на чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ.
Административното нарушение по чл. 98, ал. 1 от ЗОБВВПИ не е с резултатен
характер и не е необходимо за реализирането му да са настъпили вредни
последици, а е достатъчно установеното фактическо положение на съхранение на
боеприпасите, което безспорно не е по предписаните в закона правила. Следва да
се посочи, че причините, поради които жалбоподателят е съхранявал към датата на
нарушението боеприпасите по неустановения от закона ред са ирелевантни за
съставомерността на деянието. При правилната квалификация на нарушението
административнонаказващият орган е приложил и относимата санкционна норма на
чл. 193, ал. 1 от ЗОБВВПИ. Според нея, за
установеното нарушение се предвижда административно наказание глоба в размер от
500 лева до 1500 лева, а в случая е наложена глоба в минималния предвиден от
закона размер.
Неоснователни
са и доводите, развити в касационната жалба за това, че Районен съд - Разград
не направил преценка за маловажност на случая. В разглеждания случай, лицето е
наказано за нарушение на правилата, свързани с правилното съхранение на
боеприпаси. Горните правила са установени за защита на важни обществени блага,
като запазване здравето и живота на гражданите, както и за превенция на
вредните последици от безконтролно съхранение на опасни средства, каквито са
боеприпасите. В тази връзка, предвид посочената по-горе фактическа обстановка –
боеприпасите са били съхранявани не на посочения в разрешителното адрес, били
са на открито и достъпно място, а не в метална каса, неподвижно закрепена и със
секретно заключване, то деянието категорично не е с по-ниска обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от същия вид. При така
приетото и като взе предвид обществената значимост на охраняваните с чл. 98, ал.1 ЗОБВВПИ обществени отношения, съдът намира,
че не са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН, за квалифициране на деянието като маловажен случай.
По изложените съображения решението на
Районен съд Разград е правилно и следва да бъде оставено в сила.
Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 158/11.10.2023
г. по анд № 346/2023 г. на РС-Разград, с което е потвърдено Наказателно
постановление № 1873-03-646 от 14.12.2021 г. на Началник РУ-Разград при ОДМВР-Разград.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.