РЕШЕНИЕ
№ 381
Плевен, 16.09.2022
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен, шести
състав, в публично съдебно заседание на осми септември два хиляди двадесет и
втора година в състав:
Председател:
Снежина Иванова
при секретар Десислава Добрева изслуша
докладваното от съдията Снежина Иванова адм. дело № 567 по описа за 2022 година
на Административен съд – Плевен.
Производството
е по реда на чл. 62, ал.1, т.3 от Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Административното дело е образувано по жалба А.В.А.,***
срещу заповед № Л-2517/20.06.2022 година на
зам. главен директор на ГДИН, с която е разпоредено преместване в Затвор
-Стара Загора.
В жалбата посочва, че иска да доизтърпи наказанието си
в Затвора Белене, тъй като в Затвора –Стара Загора има лишени от свобода, които
са свидетели по негови дела и може да възникне конфликт, а и му остават още 3
месеца от присъдата.
Представен е
писмен отговор от ответника, в който се посочва, че заповедта е
законосъобразна, тъй като са налице данни относно постоянен адрес *** и с оглед
заповед на гл. директор от 2017 г. , то лишени от свобода от тази област следва
да изтърпяват наказанието си в Затвора Стара Загора. Моли за отхвърляне на
жалбата и присъждане на разноски.
В съдебно заседание оспорващият – А.В.А.,*** се явява
лично и моли за отмяна на заповедта и не претендира разноски.
Ответникът – зам.главен директор на ГД „Изпълнение на
наказанията”, гр. София, редовно
призован, се представлява от ст. юрк П.,
която намира жалбата за неоснователна и моли за отхвърлянето й, тъй като са
налице доказателства относно постоянен адрес на лицето на територията на област
Хасково и следва да изтърпява наказанието в Затвора Стара Загора. Претендира
присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.
Административен съд - Плевен, шести състав, след като
обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната
цялост съгласно разпоредбата на чл. 168 от АПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Със заповед № Л- 2517/20.06.2022 година на зам.гл.
директор на ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София, е разпоредено А. да бъде
преведен в Затвора Стара Загора за доизтърпяване на наказанието.
Заповедта е връчена на 24.06.2022
година и в срок е подадена жалба, която
е допустима, и разгледана по същество е основателна.
Заповедта е издадена от компетентен орган по см. на чл. 62, ал. 1 от ЗИНЗС в хипотеза на делегиране на правомощия
от главен директор на ГДИН на зам. главен директор на ГДИН да издава заповеди
по чл. 58 от ЗИНЗС с оглед т. 6 на заповед № Л-1225/28.03.2022 г. на гл.
директор на ГДИН , с която се възлага на ст. комисар Ц.Ц., зам.главен директора
на ГД „Изпълнение на наказанията“ да премества лишени от свобода от едни затвор
в друг в случаите на чл. 58 от ЗИНЗС или прави отказ за преместване.
Съдът намира, че същата противоречи на материалния
закон.
Съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗИНС осъдените се
разпределят в местата за лишаване от свобода по ред, определен от главния
директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" съобразно
възможността да изтърпяват наказанието най-близо до постоянния си адрес и
изискването на чл. 43, ал. 4..
По реда на чл. 58 от ЗИНС Главният директор на ГДИН
има правомощие да разпредели осъдените за изтърпяване на наказанието лишаване
от свобода в съответния затвор, затворническо общежитие от открит или закрит
тип според първоначално определения им режим и съобразно останалите два
критерия – постоянен адрес и спазване на изискването за минимална жилищна площ.
Това се прави само при първоначалното разпределение на л. св. за изтърпяване на
наказанието и затова в настоящия случай е неприложим този ред.
Приложена е заповед №Л-919/1 от 08.03.2017 г. на гл.
директор на ГДИН София относно
разпределение на лишените от свобода по затвори, поправителни домове и
затворнически общежития и съгласно т. 4.11 в Затвора Стара Загора се настаняват
лишени от свобода от област Стара Загора и Хасково.
Изготвено е писмо от началник на Затвор гр. Белене до
ГДИН, сектор „Режимна дейност“ на 10.06.2022 г. за преместване на А. в Затвора Стара
Загора поради постоянен адрес в гр. Хасково.
В оспорения акт
като основание за преместване е посочен чл. 58 от ЗИНЗС– постоянен адрес на
лицето на територията на област, която съгласно заповедта предполага
изтърпяване на наказанието в друг затвор, и чл. 43, ал. 4 от ЗИНС, който предвижда на лишените от свобода да бъдат осигурени 4 кв.м
площ и с оглед посоченото, основанията за преместване са две – постоянен адрес
и липса на възможност да бъде осигурена на лишения от свобода минимална площ за
изтърпяване на наказанието, но тези предпоставки са относими към първоначално
разпределение на лишените от свобода, като в случая не е налице хипотеза на
първоначално настаняване, тъй като оспорващият изтърпява наказание в Затвора
Белене, а и в оспорения акт се посочва, че се премества в Затвора Стара Загора за „доизтърпяване на
наказанието“ т.е. не е налице хипотеза на чл. 58 от ЗИНЗС, а хипотеза на
преместване.
При преместване е
приложим редът по чл. 62 от ЗИНЗС и съгласно т. 5 от същия преместване се
извършва при необходимост с цел съобразяване с изискванията на чл. 43, ал. 4; в този случай се
взема предвид и желанието на лишения от свобода, каквото не е изискано.
Съдът намира , че
не са налице и доказателства относно площта, с която разполага всеки лишен от
свобода в Затвора Белене –не са ангажирани доказателства от ответника в тази
насока и не може да бъде извършена
преценка относно обстоятелството, че в затвора Белене не може да се осигури
достатъчна площ за изтърпяване на наказанието от лицето.
Предвид
горепосоченото оспорената заповед е незаконосъобразна като издадена в
противоречие с материалноправните разпоредби и следва да бъде отменена.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК, Административен съд – град Плевен, шести състав,
РЕШИ:
Отменя заповед № Л-2517/20.06.2022 година на зам.
главен директор на ГДИН .
Решението да се съобщи на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/