РЕШЕНИЕ
№ 100
гр. К., 11.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на дванадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година
в следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря М. Г. Г.
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20241850200180 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания.
В. И. И., ЕГН ********** от гр. К. е подал жалба до РС - гр. К. срещу
наказателно постановление № 24 – 0286 – 000302 / 13.08.2024 г. издадено от
Началника на РУ – гр. К., в която се сочат съображения на
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят моли съдът да
постанови решение, с което да отмени същото изцяло.
На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят
редовно призован не се явява, вместо него се явява упълномощеният му
защитник – адв. Николова – САК, която подробно излага доводите си и моли
съдът да отмени обжалваното наказателно постановление.
Административнонаказващият орган редовно призован на съдебно
заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела
становище по така подадената жалба.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка
със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема
1
за установено следното от фактическа страна :
Видно е от приложения към делото акт за установяване на
административно нарушение серия АД № 113748 / 04.04.2024 г. че на
04.04.2024 г. в 16.30 часа в гр. К. по ул. „В.“, с посока на движение към ул. „Л.“
жалбоподателят е управлявал МПС – АТВ – КАН – АН, което не е
регистрирано по надлежния ред и по този начин е нарушил чл. 140 ал. 1 от
ЗДвП.
Въз основа на Постановление за отказ на образуване на ДП от 09.08.2024
г. на РП – К. / въпреки че не е посочено в НП /, Началникът на РУ - гр. К.
издава наказателно постановление № 24 – 0286 – 000302 / 13.08.2024 г., с
което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175 ал. 3 предл. 1 от ЗДвП е
наложил на В. И. И., ЕГН ********** от гр. К. административно наказание :
„Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 / шест / месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП.
Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на
свидетелските показания на свидетелите Р. В. Л. и И. А. П. - актосъставител,
както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.
От приложената като доказателство от страна на жалбоподателя фактура
№ ********** / 08.12.2023 г. е видно, че същият е закупил АТВ марка „С.А.“,
модел „R.“, рама *********.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните
изводи от правна страна :
От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното
постановление е връчено на жалбоподателя на 14.08.2024 г., а жалбата е
подадена до РС - гр. К. с вх. № 4730 / 15.08.2024 г. Съдът приема, че жалбата е
допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в
чл. 59 от ЗАНН - 14 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно
постановление.
Административнонаказателното производство се образува със
съставянето на акта, с който се установява извършването на
административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните
законови изисквания към един акт за установяване на административно
нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен.
Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на
2
административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното
словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на
административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай
съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на
административно нарушение серия АД № 113748 / 04.04.2024 г. намира, че
същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.
Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 3, т. 4 и т. 5 от
ЗАНН т.е. в акта не са посочени мястото, където е извършено нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено същото, както и законовите
разпоредби, които са били нарушени. В АУАН е посочено като място на
извършване на нарушението – гр. К., по ул. „В.“, с посока на движение към ул.
„Л.“, а в Постановление за отказ на образуване на ДП от 09.08.2024 г. на РП –
К. е посочено, че жалбоподателят е управлявал в гр. К., от ул. „В.“ към ул.
„Л.“, пред бл. № 5 МПС – АТВ марка „С.А.“, модел „R.“, с номер на рама
********.
Също така нито в АУАН нито в обжалваното НП са посочени номера на
рамата на АТВ – то и грешно е посочена марката на управляваното АТВ в
АУАН - КАН – АН / такъв модел АТВ не съществува /, а в НП - „R.“.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП "По пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места."
С оглед на изложеното липсват две от задължителните изисквания, на
които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно
нарушение - в акта не е посочено точно мястото на извършване на
нарушението / чл. 42 т. 3 от ЗАНН / и не е извършено описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено / чл. 42 т. 4 от
ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.
Също така в АУАН са описани факти и обстоятелства, които съществено
се разминават с тези посочени в обжалваното НП.
Производството по налагане на административно наказание е една
последваща дейност и предполага образуване на
административнонаказателно производство, наличие на административна
преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното
3
административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН
административнонаказващият орган се произнася по преписката в
едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият
орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и
обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което
издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер
наказание.
В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания
към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то
законосъобразно. Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на
наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното
словосъчетание в разпоредбата : „Наказателното постановление трябва да
съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е
изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с
оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на
чл. 42 ал. 1 т. 3 и т. 4 от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и
издаденото от Началника на РУ - К. наказателно постановление № 24 – 0286 –
000302 / 13.08.2024 г. се явява незаконосъобразно, поради което същото следва
да бъде отменено изцяло, заедно с наложеното административно наказание,
без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в
жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Мотивиран от гореизложеното, Районен съд – гр. К., ІI - ри състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24 – 0286 - 000302 / 13.08.2024
г. издадено от Началника на РУ - гр. К., с което на В. И. И., ЕГН **********
от гр. К. е наложено на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП административно
наказание : „Глоба“ в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 / шест / месеца, за нарушение на чл. 140 ал. 1 пр. 1
от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – София област в 14 – дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
4
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5