№ 1405
гр. София, 20.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на двадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:В. АНГ. Г.
като разгледа докладваното от В. АНГ. Г. Административно наказателно
дело № 20211110214526 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.189, ал.8 от Закона за движение по
пътищата (ЗДвП).
Образувано е по жалба от управителя на “Т.” ООД С.А.П. срещу
електронен фиш серия К № 3959572, издаден от ОДМВР- П., с който за
извършено нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал. 2, т. 5 от ЗДвП на
жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на
400 лева.
В жалбата се сочи, че издаденият фиш е незаконосъобразен, като
подробно се привеждат аргументи в посока на твърдяното. Моли се за това,
съдът да отмени издадения електронен фиш.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не се представлява.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител. Не изнася
писмено съображения в посока подкрепа на тезата си.
След анализ на приетите по делото доказателства съдът установи
следното от фактическа страна:
1
На 05.09.2020 г. в 16.05 часа в община П., автомагистрала „С.“, километър
22, бензиностанция „Л.“ с посока към град Д., при ограничение на скоростта
120 км./ч., въведено с пътен знак В 26, и отчетен толеранс от 3% в полза на
водача, е засечена скорост на движение на МПС лек автомобил марка „БМВ
530 Д”, рег. № (.....). Отчетената скорост на движение е 168 км./ч., при
разрешена такава 120 км./ч., т.е. констатирано е превишение на разрешената
скорост от 48 км./ч. Техническото средство, с което е установено движението
с превишена скорост, е преносима система за контрол на скоростта на МПС с
вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH-CAM S1 с
фабричен № 11743d0. Същото е одобрено и вписано в регистър. Към
инкриминираната дата собственик на посочения автомобил е С.А.П..
Въз основа на тези данни от ОДМВР-П. е издаден електронен фиш за
налагане на глоба в размер на 400 лева на собственика на автомобила за
нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП.
Горната фактическа обстановка се установява от приобщените по делото
писмени доказателства, а именно: електронен фиш за налагане на глоба;
справка от Български институт по метрология, удостоверение за одобрен тип
средство за измерване; регистър на одобрените за използване типове
средства за измерване /извадка/; протокол от проверка № 52-С-ИСИС/
30.09.2019 г.; заповед за компетентност, снимков материал, справка за
нарушител-водач, справка първоначална регистрация на МПС. Съдът
кредитира посочените доказателства, тъй като същите са непротиворечиви в
своята цялост и изясняват релевантната фактическа обстановка.
При така установените факти съдът намира следното от правна
страна:
Жалбата е подадена в законоустановения в чл.189, ал.8 от ЗДвП срок, от
процесуално легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на съдебен
контрол, поради което същата е процесуално допустима.
При нарушение, установено и заснето с техническо средство, съгласно чл.
189, ал. 4, изр. 1 от ЗДвП, в отсъствието на контролен орган и на нарушител
се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
2
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на
електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
„Електронен фиш“ е електронно изявление, записано върху хартиен,
магнитен или друг носител, създадено чрез административно-
информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства. Касае се за своеобразен
властнически акт с установителни и санкционни функции, приравнен
едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му
действие (фикцията по чл.189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание,
реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за
форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, сравнително
подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на
електронния фиш. Издаденият по отношение на собственика на МПС, при
управлението на което е осъществено нарушението, електронен фиш подлежи
на анулиране, когато се установи конкретното физическо лице, фактически
водач на същото, към датата и на мястото на нарушението. В случая такива
данни не са посочени по реда на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП.
Електронния фиш е издаден в нарушение на чл. 189, ал. 4 от ЗАНН. Този
текст регламентира специален ред и е изключение от общите процедурни
правила за административнонаказателното производство, поради което
следва да са налице всички предпоставки за прилагане на това изключение. В
електронния фиш е посочено, че разрешената скорост на движение е била 120
км. /ч, ограничена с пътен знак В 26, като не е посочено къде се е намирал
посоченият знак, на какво разстояние от него е била поставена системата, на
какво разстояние действа ограничението – тоест схема и описание на пътния
участък, с цел безспорно установяване на извършеното нарушение. Съдът не
разполага с правомощия да нито фактическите обстоятелства, нито правната
квалификация, затова следва да приеме наличието на необоснованост на
процесното наказателно постановление, довело до недоказване по
категоричен начин на твърданото административно нарушение. Нарушено е и
правото на защита на санкционираното лице, поставено в невъзможност да
разбере административното нарушение и да организира адекватно защитата
си.
С оглед на изложеното съдът счита, че атакуваният електронен фиш е
3
незаконосъобразно издаден и като такъв следва да бъде отменен.
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Софийски районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш /ЕФ/ серия К № 3959572, издаден от ОДМВР-П.,
с който за извършено нарушение на чл.21, ал. 2, във връзка с ал.1 от ЗДвП и
на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т. 5 от ЗДвП на С.А.П. е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 400 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София град
в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето
му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4